Министерство труда

(Department of Labor) 10-е федерал. мин-во, возникшее в связи с развитием идеи соц. ответственности гос-ва, укреплением профсоюзов, осознанием важности проблемы взаимоотношений между трудом и капиталом. Движение за раб. представительство в пр-ве восходит к 1865. Первый орган по труд. отношениям создан в 1869 в Масс., в дальнейшем они образованы в бол-ве штатов. Федерал. бюро труда организовано в 1884 в составе Министерства внутренних дел, в 1888 преобразовано в департамент труда, к-рый 1.07.1903 на правах бюро вошел в состав вновь созданного Министерства торговли и труда. К числу гл. задач мин-ва Т. Рузвельт относил ограничение нежелат. иммиграции, создававш. напряженность на рынке труда. С этой целью в его состав из Министерства финансов передавались ведомство ген. уполномоченного по иммиграции (создано как канцелярия управляющего по делам иммиграции на основании закона от 3.03.1891), бюро иммиграции, иммиграц. служба в целом, а также функция контроля за китайской иммиграцией. На основании закона от 29.06.1906 образовано бюро иммиграции и натурализации, включавш. отдел кит. иммиграции. В 1907 к числу обязанностей Бюро добавился надзор за недопущением в США яп. и корейск. рабочих (см. Джентльменское соглашение). Тогда же в его составе начала действовать служба занятости, преобразов. в 1918 в самостоят. подразделение. По инициативе Американской федерации труда требование о создании отд. М. т. вошло в программу ДП, а также Социалистической партии Америки на выборах 1908; в 1912 оно фигурировало в избират. платформах всех осн. партий. Принятый 4.03.13 закон об образовании М. т. ставил задачу «поощрять, поддерживать и развивать благосостояние наем. работников Соед. Штатов, совершенствовать условия их труда и расширять для них возможности выгодного найма на работу». Первым мин. 5.03 назначен У. Б. Уилсон (18621934), б. горнорабочий, профсоюз. активист, конгрессмен-демократ от Пенс., пред. комитета по труду. Осн. подразделениями М. т. стали бюро раб. статистики, образован. на базе прежн. бюро труда, и служба иммиграции и натурализации. Важное значение имела посреднич. комиссия во главе с мин., призван. мирно улаживать труд. конфликты (создана по закону Ньюландса от 15.07.13). После принятия 7.09.16 закона о компенсациях федерал. служащим при М. т. создан совет по рассмотрению соответств. обращений. В 1918 возникли спец. службы по вопросам положения женщин в пром-сти, улучшения условий труда, переквалификации рабочих. В дополнение к М. т. в условиях Первой мировой войны образованы: комитет по труду во главе с С. Гомперсом в составе Совета национальной обороны (2.04.17), Нац. воен. совет по труду под председательством Ф. Уолша и У. Г. Тафта (8.04.18), Воен. совет труд. политики при мин. труда под руководством Ф. Франкфуртера (8.06.18). Уилсон в 1916 вошел в состав Совета нац. обороны; в янв. 1918 назначен нац. администратором труда в воен. время.