БЕЗРАБОТИЦА

социально-экон. явление, при к-ром часть экон. активного населения не может применить свою рабочую силу. В истории нашей страны после Окт. рев-ции отмечаются два периода безработицы: 1918–30 и 1990-е гг. По противоречивым сведениям, в ПЕНЗ. зарегистриров. безработных было: в 1918 – 2883 чел., 1922 – 3276, 1923 – 4272, 1924 – 4431, 1925 – 6127, 1926 – 7119, 1927 – 7416, 1928 – 7932, в 1929 – 9423 чел.; незарегистриров. – ок. 5 тыс. Б. была связана с медленным восстановлением пром-сти и малочисленностью рабочих мест, а также с миграцией в город сел. жителей (ок. 540 тыс. чел. за десятилетие). Удельный вес безработных составил в 1926 ок. 21%, а в 1927 – 25% от общего кол-ва занятых (от 34 до 36% женщин и от 16 до 25% подростков). Ср. продолжительность отсутствия работы была до 3 месяцев. Безработным выплачивалось пособие за счет взносов работодателей (частных лиц с прислугой, пр-тий, учреждений). Организовывались бесплатные обеды, выдача дров, финансировался ночлежный дом на 70 чел. С 1921 пособие выплачивалось через систему гос. страховых касс [в ПЕНЗ., Спасске (Беднодемьяновске), Городище, Н. Ломове, Рузаевке, Саранске, Чембаре, Краснослободске]. До сент. 1922 выплачивалось в натурально-пайковой (30 фунтов муки, 5,75 фунта мяса, 1,25 фунта жиров, 2 фунта соли в месяц) и денежной форме. Размер денежного пособия определялся ср. зарплатой, а также квалификацией безработного. В 1922 безработные 1-й группы (квалифициров. рабочие, лица умственного труда высшей квалификации, демобилизованные красноармейцы) получали пособие в размере 1/2 ср. ставки, 2-й группы (неквалифициров. рабочие, служащие) – 1/3 ставки, 3-й группы (прочие) – 1/6 ставки. Пособия получали менее 20% безработных. В 1990 Б. в связи с общей экон. ситуацией появилась вновь. В 1993 в Пенз. обл. зарегистрировано 8057 безработных, в 1994 – 14998 чел. К этому следует прибавить 64 тыс. в вынужденных отпусках и 18 тыс. занятых неполное рабочее время. Пособия получали в 1993 18% безработных. На 1.1.1999 кол-во зарегистриров. безработных в обл. составляет 29 284 чел., из к-рых пособием пользуются 82,3%. В. ПЕНЗ. Гордеев.