(род. 1885) — коммунист. В 1903 вступил в РСДРП и примкнул к большевикам. В 1905 в Ташкентской организации вел агитационную работу среди солдат и редактировал "Солдатскую Газету". Во время Февральской революции стоял во главе Ташкентского совета и занимал меньшевистскую оборонческую позицию. Позднее вернулся в партию. В 1919 состоял членам Ревсовета 1-й армии па Восточном фронте. Принимал участие в организации Ком. ун-та трудящихся Востока, ректором которого состоял до конца 1926. В 1921—23 был заместителем Народного комиссара по национальным делам. В 1925—27 был зав. Государственным Издательством. Работы Б.: Национально-колониальный вопрос, М., 1924; Национальный вопрос и ВКП(б), М., 1925, и др.