ЧЕТЫРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ЗАПАДНОМУ БЕРЛИНУ

подписано 3 сент. 1971 в амер. секторе Берлина в б. резиденции Контрольного совета послом СССР в ГДР и послами США, Франции и Великобритании в ФРГ; вступило в силу после подписания 3 июня 1972 министрами иностранных дел СССР, США, Франции и Великобритании заключительного протокола к соглашению. Заключению этого соглашения предшествовали переговоры 1970-71 между послами 4 держав, состоявшиеся по инициативе СССР.

Ч. с. исходит из признания существующих политич. и терр. реальностей в Европе и фиксирует имеющее принципиальное и стержневое значение положение о том, что "западные сектора Берлина по-прежнему не являются составной частью ФРГ и не будут управляться ею и впредь". С учетом этого положения СССР и ГДР сочли возможным пойти на урегулирование вопросов связей Зап. Берлина с внеш. миром, в т. ч. с ФРГ. Это урегулирование включает в себя определенное упорядочение гражд. пассажирских и грузовых перевозок между Зап. Берлином и ФРГ по коммуникациям ГДР при соблюдении ее суверенных прерогатив. Сообщение между Зап. Берлином и ФРГ квалифицируется соглашением как транзитное и должно осуществляться в соответствии с междунар. практикой. Предусматривается также, что жители Зап. Берлина могут посещать столицу и др. районы ГДР на условиях, сходных с применяемыми в отношении граждан др. гос-в. В соответствии с Ч. с. 3 зап. державы продолжают сохранять свои права и ответственность в отношении представительства интересов Зап. Берлина и его жителей за границей. В то же время соглашение предусматривает возможность представительства интересов Зап. Берлина на междунар. арене Федеративной Республикой Германии в отд., строго ограниченных областях (консульское обслуживание, участие западноберлинцев в междунар. обменах совместно с участниками из ФРГ и др.), в областях, не затрагивающих вопросы статуса и безопасности. Ч. с. предусматривает учреждение в Зап. Берлине ген. консульства СССР и бюро сов. внешнеторг. объединений, а также нек-рых др. советских учреждений.

Заключение этого соглашения явилось крупным шагом к нормализации положения в Зап. Берлине, к-рый в течение многих лет был источником трений и напряженности в междунар. отношениях, а также к разрядке в Европе. Договоренность 4 держав была достигнута по одной из самых сложных междунар. проблем послевоен. периода. Наряду с Советского Союза - Федеративной Республики Германии договором 1970, Федеративной Республики Германии - Польской Народной Республики договором 1970, Федеративной Республики Германии - Германской Демократической Республики договором 1972, Чехословацкой Социалистической Республики - Федеративной Республики Германии договором 1973 Ч. с. по Зап. Берлину стало важным элементом стабильности на Европейском континенте, открыло путь к последующему решению коренных проблем в деле общего оздоровления международной обстановки.

Публ.: "Правда", 1971, 4 сент.

Б. П. Хотулев.