Демократическая партия

(Democratic Party) старейш. из ныне действующ. полит. партий США, одна из ведущ. во 2-й (1828-52, демократы-виги) и 3-й (с 1854, республиканцы-демократы) двухпарт. системах. В 1857-1993 президенты от Д. п. правили в США в течение 56 лет (республиканцы 80 лет), включая время обеих мир. войн. Д. п. никогда не имела фиксиров. членства и жестких орга-низац. структур, боролась за власть почти исключительно путем участия в выборах. Возникла в 1828, хотя парт. пропаганда относит ее возникновение к 1791. После того как федералисты в 1790-91 провели через Конгресс США бол-во начинаний Гамильтоновской системы, их противники во главе с Дж. Мэдисоном, Т. Джеффер-соном, Дж. Тейлором составили в Конгрессе оппозиц. партию и назвали ее республиканской, считая одну из мер А. Гамильтонаучреждение Банка США Iмонархической, не совместимой с рес-публ. строем. С этими демокр. джефферсоновскими республиканцами Д. п. действительно имела много общего, особенно до 1880-х (опора на агр. слои, стремление свести к минимуму налоги и вообще вмешательство гос-ва в экономику, защита прав штатов). С началом англо-фр. войны (1793) нов. партия стала ориентироваться на Францию, в противовес англофил. позиции Гамильтона, и возглавила борьбу против Джея договора. Опорой партии были Вирг., Н.-Й., Пенс, организац. центрами кокусы (1-й кокус республиканцев П. п. состоялся 2.04.1796) и парт. газеты. Акты об иностранцах и подстрекательстве к мятежу (1798) республиканцы расценили как посягательство на конституц. права граждан и, заявив в Виргинии и Кентукки резолюциях о праве штатов сопротивляться узурпации, включили суверенитета штатов доктрину в свою программу. Победа на выборах 1800 привела к первому в мир. истории мирн. и легал. переходу власти от побежденной партии (федералистов) к победившей. Репрессив. акты 1798 и почти все федерал. налоги были отменены. Банк США I ликвидирован (1811), бол-во начинаний Гамильтона свернуто. Террит. США более чем удвоилась в результате Луизианы покупки (1803) и захвата Фл. В 1806 от партии откололась небольшая ультраконсерв. группа квидов во главе с Дж. Рэндалфом, из к-рой позже выросла фракция «республиканцев старых». В ходе президент, выборов 1808 республиканцы раскололись на сторонников Дж. Мэдисона и Дж. Монро, и хотя после одобрения кокусом кандидатуры Мэдисона он был единодушно избран през., его правление для партии стало временем «засилья фракций». В 1809-11 наиб. влият. была фракция «невидимых», объединявш. торговцев и предпринимателей среднеатлант. штатов, хотевших в англо-фр. конфликте придерживаться нейтралитета, благожелательного Англии, а также личн. врагов А. Галлатина (У. Дж. Дъюэн, бр. Р. и С. Смиты). Поскольку Англия систематически захватывала и обыскивала амер. суда, по итогам выборов 1810 в Конгрессе с 1811 господство перешло к фракции «военных ястребов» (Дж. К. Кэлхун, Г. Клей). Добиваясь войны с Англией и надеясь захватить Канаду, они выступали за «внутренние улучшения», протекционист. тариф, продление хартии I Банка, т. е. за меры из арсенала федералистов. После начала англо-американской войны, на президент. выборах 1812, республиканцы Н.-Й. потребовали мира с Англией и совм. с федералистами выдвинули в през. Д. Клинтона (см. Таммани общество). По окончании войны, во время «эры доброго согласия», республиканцы фактически реализовали почти всю программу федералистов. Влияние последних сошло на нет, а соперничество внутри партии през. Монро погасил, составив стабил. и дееспособ. кабинет из лидеров фракций. Оказавшись вне конкуренции, партия джеффер-сон. республиканцев фактически перестала действовать. В 1819-21 Миссурийские дебаты (между южанами и северянами независимо от парт. принадлежности) парализовали Конгресс, хотя Монро после утверждения кокусом был в 1820 вновь избран през. (против голосовал один У. Пламер). 30-31.03.22 Клей предложил «американскую систему». Сторонники ее стали называться националистами, с 1824 республиканцами национальными (в 1830-х они в бол-ве своем стали вигами). Противники ее-Монро и У. Г. Кроуфорд-в 1824 были незначит. меньшинством, к-рое безусловно поддержали только «старые республиканцы». Возникло нов. общенац. полит. размежевание на принципиал. основе. 14.02.24 состоялся кокус республиканцев в Конгрессе, выдвинувш. в през. Кроуфорда, к-рый потерпел сокрушит. поражение. В ходе осуществления «амер. системы» адм-цией Дж. К. Адамса (1825-29) вокруг Э. Джексона стали объединяться нов. силы оппозиции: лидеры юж. и зап. штатов, недовольные попытками пр-ва пресечь самовол. захваты индейск. земель (1825), М. Ван Бюрен и Кэлхун со своими фракциями (1826), «старые республиканцы» (1827). В 1827 в Вашингтоне и Нашвилле, Тенн., созданы координац. центры, а в штатах сеть клубов, комитетов, орг-ций сторонников Джексона. В ходе «ура-кампании» 1828 максимально использовалась популярность Джексона как героя англо-амер. войны, провозглашалось, что «править должно бол-во», декларировалось возвращение к принципам Джефферсона в интересах «простого человека» и демократизация, под к-рой понималось снижение имущ. цензов и ротация на всех должностях. Сторонники Джексона называли себя республиканцами, демокр. республиканцами, демократами. Первый общенац. конвент партии в Балтиморе 21.05.32 назвал ее «республиканской»; назв. «демократическая партия» было узаконено конвентом 1844. Соц. базой партии стал блок фермеров с плантаторами и «новыми» предпринимателями и финансистами, не связан. с «амер. системой». Реформы периода джек-соновской демократии частично реализовали обещанное. Отказ Джексона от понижения тамож. тарифов привел к расколу Д. п. на сев. (Ван Бюрен) и юж. (Кэлхун) крыло (1831). Изъятие из Банка США II правит. депозитов (1833) и размещение их в банках-»любимчиках» привело к отколу Н.-Й. партии локофоков (1835-36), добивавш. полной отмены денег бумажных и ликвидации банков. Д. п. проиграла выборы 1840, но юж. крыло партии с 1842 стало единств. опорой през. Дж. Тайлера. На конвенте 1844 крайние экспансионисты-плантаторы нов. юж. штатов во главе с Р. Уолкером и Дж. Дэвисом из Миссисипи оттеснили от руководства Ван Бюрена и добились выдвижения в през. Дж. Н. Полка. В годы президентства Полка и Мексиканской войны южане фактически установили полный контроль над партией. Перед выборами 1848 впервые создан нац. комитет Д. п. (по одному представителю от штата). Разногласия по вопросу о допустимости рабства на завоев. у Мексики террит. привели к расколу на фракции вокруг отд. лидеров (Л. Касс, У. Л. Мар-си, С. А. Дуглас), и в 1852 канд. в през. впервые стала «темная лошадка» Ф. Пирс. Д. п. выиграла эти выборы благодаря еще большему разброду у вигов, но в период правления Пирса и Дж. Бьюкенена неуклонно теряла влияние. Ф. П. Блейр ст., один из основателей партии, покинул ее и принял участие в основании РП; Дуглас, резко критикуя Бьюкенена за потворство рабовладельцам в Канзасе (см. Гражданская война в Канзасе), с 1858 был фактически в оппозиции. В 1860, когда стала реальной перспектива победы РП на президент. выборах, демократы по вопросу о том, как действовать в таком случае, раскололись на 3 фракции, выдвинувшие своих канд. в през. «Огнеглотатели», не дожидаясь выборов, взяли курс на выход юж. штатов из США (У. Йенси). «Сецессионисты» намеревались сделать то же в случае избрания А. Линкольна (Дж. Бре-кинридж). Собственно демократы, считавшие необходимым сохранение целостности США при любом исходе выборов, выдвинули Дугласа. После избрания Линкольна, сецессии 11 юж. штатов и начала Гражданской войны «огнеглотатели» и «сецессионисты» фактически руководили юж. Конфедерацией (парт. принадлежность у них не было принято указывать). На Севере демократы, лояльные адм-ции Линкольна, стали называться демократами военными; после смерти Дугласа их лидером стал Э. Джонсон. Добивавшиеся уступок Юга л примирения с ним (во главе с К. Валландихэмом) сами себя называли «демократами мирными», а противники прозвали их «медноголовыми» или «медянками» по имени ядовит, змеи. На выборах 1864 РП заключила союз с воен. демократами, в результате вице-през. был избран Джонсон, ставший после убийства Линкольна през. США. Несмотря на это, в 1865-77 РП господствовала почти безраздельно (республиканцы в Конгрессе преодолевали вето, налагавшиеся Джонсоном, и в 1867 едва не подвергли его импичменту), но Д. п. постепенно и неуклонно восстанавливала влияние на Юге, объединяя белое нас., желавшее лишить негров избират. прав («бур-бонские» демократы), и на Севере, разоблачая злоупотребления периода Реконструкции. На роль лидера Д. п. выдвинулся С. Дж. Тил-ден. На выборах 1876 влияние Д. п. и РП было практически оди-наковым, и лишь сделка Хэйса-Тилдена предотвратила переход власти к Д. п. Сохраняя на Юге опору гл. обр. на белых фермеров, Д. п. в условиях пром.-финанс. бума заручилась поддержкой ж/д компаний, трестов, банкир. домов (Моргана и др.) и утратила чисто агр. характер. С 1880-х ее программа отличалась от программы РП в основном требованием снижения тамож. пошлин и введения «дешевых денег». Наиб. изв. парт. боссом 1880-90-х был Артур П. Горман (см. Вильсона-Гормана тариф), организатор кампаний Г. Кливленда. Демократы Запада выдвигали требование сохранения биметаллизма как основы ден. системы в противовес золотому стандарту. Из-за разногласий по этому вопросу партия раскололась на две фракции: демократы серебряные (У. Дж. Брайан) и демократы золотые. Д. п. нередко блокировалась с гринбекерами, грейнджерами и популистами, вплоть до совм. с Популистской партией выдвижения в 1896 Брайана в през. На Юге популисты вообще не создавали своей партии, а работали в Д. п., содействуя победам на мест. выборах: сереб. демократам они помогали победить в масштабах страны. На выборах 1900 Брайан, выступив с антиимпериалист. позиций, потерпел поражение. То же в 1904 произошло с Э. Паркером, выдвинутым «золотыми демократами». По отношению к «сухому закону», к-рый был принят во мн. штатах и дебатировался на федерал. уровне, демократы разделились на «сухих» и «мокрых». Брайан, потерпев в 1908 третье поражение, содействовал выдвижению в 1912 канд. от реформист. крыла Д. п. В. Вильсона, к-рый победил благодаря расколу в РП. Будучи у власти в 1913-21, демократы провели ряд реформ, обусловл. в 1913-14 програм. установками, а в 1916-18 Первой мировой войной (см. Андервуда тариф; «Новая демократия»; «Новая свобода»; Федеральная резервная система; Ч. Кларк). Вильсон действовал не только как през., но и как глава партии, систематически оказывая давление на конгрессменов и сенаторов от Д. п. для проведения «партийных мер». Несмотря на победу в войне, отказ Вильсона от внешнеполит. изоляционизма не встретил поддержки ни в партии, ни в стране. Традиционно голосовавшие за Д. п. фермеры были недовольны фиксацией цен на продовольствие, негры (особенно участники войны) сохранением сегрегации, и все ростом управленч. расходов. В 1918 Д. п. надолго утратила контроль над Конгрессом, а в результате выборов 1920 РП под лозунгом «возвращения к нормальным временам» на 12 лет установила контроль над Белым домом. Парт. эмблема демократов осел стала общепринятой в 1880-е.