ФЕДОРОВ Борис Григорьевич

13.02.1958). Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации в правительстве В. С. Черномырдина с 23.12.1992 г. по 20.01.1994 г., одновременно министр финансов Российской Федерации с 25.03.1993 г. по 20.01.1994 г.; заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации в правительстве С. В. Кириенко с 19.08.1998 г. по сентябрь 1998 г.; руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации — министр Российской Федерации в правительстве С. В. Кириенко с 29.05.1998 г. по 19.08.1998 г.; министр финансов Российской Федерации в правительстве И. С. Силаева с июля 1990 г. по май 1991 г. Родился в Москве в рабочей семье. Образование получил на факультете международных экономических отношений Московского финансового института по специальности экономист (1980). Доктор экономических наук (1989). Тема докторской диссертации: «Рынок ссудных капиталов в экономике современного капитализма». В детстве звали Боба. В 1980—1987 гг. экономист, старший экономист Главного валютно-экономического управления Госбанка СССР. Возглавлял там комсомольскую организацию. Отличался завидной «писучестью», мог за одну ночь сочинить неплохой доклад для руководства. В 1987—1989 гг. старший исследователь, старший научный сотрудник Института международной экономики и международных отношений АН СССР, которым руководил Е. М. Примаков. В 1989—1990 гг. консультант Социально-экономического отдела ЦК КПСС. Входил в авторский коллектив под руководством Г. А. Явлинского, разрабатывавший программу экономических реформ в СССР «500 дней». С июля 1990 г. по май 1991 г. министр финансов РСФСР в правительстве И. С. Силаева. Подготовил постановление о либерализации цен на хлеб и зерно, после чего страна смогла жить без импорта зерна. Направил на имя И. С. Силаева заявление: «В соответствии с имеющимися у Вас полномочиями прошу принять мою отставку с поста министра финансов РСФСР в связи с несогласием с общей линией Правительства РСФСР». Удивленный премьер-министр позвонил Б. Г. Федорову, но тот не захотел разговаривать с главой правительства, собрал вещи и покинул кабинет. Ушел в отставку вслед за Г. А. Явлинским в знак протеста против отхода от намеченного курса реформ. Один из авторов программы «500 дней». В 1991—1992 гг. руководитель советских операций Европейского банка реконструкции и развития в Лондоне, советник Правительства Российской Федерации по вопросам финансовой политики. Получал 130 тысяч долларов чистыми в год: «Мне там дали такие подъемные, что я чуть не умер от радости. Ведь приехал я с пятьюдесятью долларами в кармане. И тут — сто тысяч долларов сразу как снег на голову» (Версия. 04.06.1998). На вопрос газеты, как он отметил это событие, ответил: «Никак не отметил. Экономил. Копить надо» (Там же). Сдавая в Лондоне на водительские права, въехал на машине в стеклянную витрину одного из ювелирных магазинов. Прав не получил, причиненный ущерб возмещал из своего кармана. В 1992—1993 гг. исполнительный директор Международного банка реконструкции и развития от РФ в Вашингтоне. Предложил свою кандидатуру на пост главы Центрального банка РФ, но президент Б. Н. Ельцин предпочел В. В. Геращенко. С тех пор Б. Г. Федоров конфликтовал с В. В. Геращенко. С 23.12.1992 г. заместитель Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации. Курировал вопросы, связанные с деятельностью министерств экономики и финансов, экономической реформы. Через неделю после вхождения в правительство на его заседании встал и сказал: «Прошу в моем присутствии никогда не говорить о денежной массе такие глупости, как вы сказали сейчас». После чего его два месяца все боялись: мол, кто же это такой, если такую наглость себе позволяет. Отдал указание протянуть поперек Ильинки лозунг: «Эмиссия — опиум для народа». 23.03.1993 г. направил письмо Президенту РФ, Председателю Верховного Совета РФ и Председателю Правительства РФ о замене руководства Центрального банка России: «За последнее время ЦБР не принял ни одного решения в русле программы, намеченной правительством». Комментируя письмо, в шутку пригрозил прибить скальп В. В. Геращенко на стену. Утверждал, что В. В. Геращенко очень неплохой коммерческий банкир, но не профессионал в Центральном банке. С 25.03.1993 г. одновременно стал министром финансов РФ, сменив на эту посту В. В. Барчука, освобожденного от должности «в связи с переходом на другую работу». При Б. Г. Федорове были введены в практику новые виды ценных бумаг — государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Первый выпуск, осуществленный в мае 1993 г., составил один миллиард рублей, а восьмой (в декабре) уже 120 миллиардов рублей. Положил начало строительству гигантской государственной долговой пирамиды, которая обрушилась летом 1998 г. Летом 1993 г. во время обмена советских денег на новые российские купюры находился в США. Выступил там с резким заявлением по поводу ущемлявших интересы населения правил обмена, потребовал немедленной отставки председателя Центрального банка В. В. Геращенко. Возражал против создания обособленной налоговой полиции. Считал, что существование двух автономных ведомств со сходными задачами наносит вред делу сбора налогов, поскольку порождает двойной счет достижений и взаимное недоверие между полицейскими и налоговыми инспекторами. В результате в России самая большая налоговая армия в мире и фактически нулевой результат. В январе 1994 г. ушел в отставку с обоих постов в знак солидарности с Е. Т. Гайдаром, покинувшим пост вице-премьера. Б. Н. Ельцин пытался убедить Б. Г. Федорова остаться, но он выдвинул несколько явно неприемлемых условий, в том числе исключить из кабинета вице-премьера А. Х. Заверюху, которого считал представителем «колхозного лобби», и отправить в отставку председателя Центрального банка В. В. Геращенко. Президент не мог удовлетворить почти ультимативные требования. Вошел в движение Е. Т. Гайдара «Демократический выбор России». Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва (1993—1995). Был выдвинут блоком «Выбор России». 17.01.1994 г. вышел из фракции «Выбор России» и возглавил депутатскую группу из 35 человек «Либерально-демократический союз 12 декабря», которая почти сразу же развалилась. Был членом Комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам, председателем подкомитета по денежно-кредитной политике и деятельности Центрального банка. 07.12.1994 г. Государственная дума лишила официального статуса депутатской группы возглавляемое им объединение «Либерально-демократический союз 12 декабря». В июле 1994 г. возглавил Либерально-демократический фонд. В сентябре 1994 г. на съезде движения «Выбор России» в Суздале предложил сменить название движения и перейти в оппозицию. Предложение не было поддержано съездом. В сентябре 1995 г. создал и возглавил политическое движение «Вперед, Россия!» Возглавлял совет директоров банка «Восток — Запад». Увлекался эпатажем и скандалами. В 1995—1998 гг. депутат Государственной думы второго созыва. Входил в состав депутатской группы «Российские регионы». Был членом Комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам. 10.01.1996 г. инициативной группой во главе с депутатом Госдумы Б. А. Денисенко выдвинут кандидатом в президенты Российской Федерации. 22.02.1997 г. приказом министра обороны РФ И. Н. Родионова получил воинское звание майора запаса. Рассматривался Б. Н. Ельциным в качестве одной из кандидатур на пост премьер-министра взамен В. С. Черномырдина, 23.03.1998 г. отправленного в отставку. Однако в ходе размышлений у президента сложилось впечатление, что Б. Г. Федоров слишком политизирован и амбициозен. С 29.05.1998 г. руководитель Государственной налоговой службы РФ — министр РФ. Сменил в этой должности А. П. Починка. Устраивал походы налоговых инспекторов на рынки в поисках неучтенных купюр, что вызывало насмешки в прессе: осталось только кататься в такси и обходить квартиры в поисках не плативших налоги сдатчиков жилья. Создал отдел налогового контроля за физическими лицами, имеющими крупные доходы. 15.08.1998 г., за несколько дней до отставки правительства С. В. Кириенко назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации с сохранением поста руководителя Госналогслужбы. В связи с катастрофически низким уровнем зарплаты работников Госналогслужбы разработал проект новой системы стимулирования работников налогового ведомства: «Мы рассматривали следующие варианты оплаты труда: в виде процента от штрафов, в виде процента от общего сбора налогов, в виде процента от превышения сбора налогов над предшествующим или плановым уровнем. Главное, надо было заинтересовать всех сотрудников и при этом не оставить конкретному работнику в отношениях с конкретным налогоплательщиком возможности “договориться” (чтобы избежать искушения властью)» (Федоров Б. Г. Пытаясь понять Россию. М., 2000. С. 115). Однако большая часть правительства отреагировала на них отрицательно. Безрезультатно добивался создания Министерства доходов в составе Госналогслужбы, налоговой полиции и Комитета валютно-экспортного контроля. Объявил о создании в Госналогслужбе специального отдела, который будет заниматься проверкой правильности уплаты налогов наиболее известными и богатыми людьми. В опубликованный список вошли Б. А. Березовский, Р. А. Абрамович, В. А. Гусинский, В. О. Потанин, А. Б. Чубайс, Е. Т. Гайдар, Т. Б. Дьяченко-Ельцина, Г. А. Зюганов, М. С. Горбачев, И. Д. Кобзон, З. К. Церетели, А. Б. Пугачева и другие бизнесмены, политики, артисты. Вел переговоры с заместителем руководителя администрации Президента РФ Е. В. Савостьяновым о проверке деклараций о доходах и собственности государственных служащих. Продолжал устраивать рыночные налеты, где лично проверял мелких торговцев, считая это сильным пиаровским ходом. Вышел в отставку в составе кабинета С. В. Кириенко. 30.08.1998 г. возглавил сформированную при и. о. премьер-министра В. С. Черномырдине рабочую группу по выработке неотложных мер по преодолению финансового кризиса С 1998 г. член наблюдательного совета Сберегательного банка РФ. В сентябре 1998 г. Генеральный прокурор РФ Ю. И. Скуратов обратился с письмом в Правительство РФ с просьбой провести служебную проверку деятельности Б. Г. Федорова, по письменному поручению которого из России фирмой А. Козленка «Голден АДА» были вывезены драгоценные камни на сумму около 180 миллионов долларов. По мнению прокуратуры, Б. Г. Федоров не мог не быть в курсе этого дела, поскольку на документе в верхнем левом углу под резолюцией «Рассмотреть и засекретить» стояла его подпись. Бывший глава Роскомдрагмета. Е. М. Бычков утверждал, что А. Козленка ему представил бывший заместитель министра финансов РФ А. Головатый. Непосредственным руководителем А. Головатого в конце 1993—1994 гг. был министр финансов РФ Б. Г. Федоров. Допрошенный по этому делу в качестве свидетеля, Б. Г. Федоров утверждал, что его подпись на одном из документов о вывозе драгметаллов из России подделана, он был введен в заблуждение относительно цели этого вывоза, веря, что алмазы станут залогом для выделения «Бэнк оф Америка» кредита. С 1999 г. один из лидеров (вместе с И. М. Хакамадой и Б. Е. Немцовым) коалиции «Правое дело», в которую вошло движение «Вперед, Россия!». 29.03.1999 г. в составе миротворческой миссии коалиции «Правое дело» вместе с Е. Т. Гайдаром и Б. Е. Немцовым прибыл в Югославию. 02.04.1998 г. Государственная дума приняла обращение к президенту и правительству России, осуждавшее их визит на Балканы: «Этот визит дает нездоровый пример другим общественным организациям к использованию войны на Балканах в корыстных политических целях». В июле 2000 г. вошел в советы директоров ОАО «Газпром», «ЕЭС России» и Сбербанка. В «Газпром» внедрился с четвертой попытки. Консолидирует самый большой процент мелких акционеров (9,85%). По сообщениям прессы, успех стал возможным благодаря поддержке со стороны инвестиционных компаний, подконтрольных Дж. Соросу, К. Дарту и Б. А. Березовскому. Б. Г. Федоров не подтвердил этого, заявив, что за ним стоят «чисто российские инвесторы, которые и раньше не светились, и теперь не хотят» (Профиль. 2000, № 26. С. 6). Владеет английским языком. Составил и издал Англо-русский энциклопедический словарь валютно-кредитных терминов, куда внес фамилию В. В. Геращенко, которого назвал «самым плохим центральным банкиром в мире». В ответ В. В. Геращенко пошутил: поскольку Б. Г. Федоров в минфиновском кресле сидел дважды, то и его портрет в Минфине тоже висит два раза. В 35 километрах от Москвы, в деревне Жаворонки, построил огромный, в 32 комнаты, дом, обнесенный трехметровым забором с кирпичными столбами. Судился с племянником умершей старушки-соседки за участок земли, который присоединил к своим владениям. Амбициозен. Любит быть в центре событий. Стремится к реальной власти. Увлекается коллекционированием монет. Женат, есть сын и дочь. В быту слывет прижимистым человеком. Спорит с женой о покупках. В день рождения подарков ей не дарит: «Она сама себе что-нибудь выбирает». О суммах спорит и в этих случаях. Придерживается правила: «Зачем деньги тратить, если можно их не тратить». Друзей нет. Индивидуалист. Увлекается поиском и фотографированием подмосковных дворянских усадеб. Издал книгу о них.