Федоров, Николай Васильевич
Президент Чувашской Республики; родился 9 мая 1958 г. в д. Чедино Мариинско-Посадского района Чувашской АССР; окончил юридический факультет Казанского государственного университета в 1980 г., аспирантуру Института государства и права АН СССР в 1985 г., доктор юридических наук; имеет ранг государственного советника юстиции РФ; с 1980 г. работал ассистентом, 1985—1989 — старшим преподавателем кафедры научного коммунизма Чувашского государственного университета; в 1989 г. был избран народным депутатом СССР (1989—1992), являлся членом Совета Национальностей Верховного Совета СССР, председателем Комитета по вопросам законодательства, законности и правопорядка, членом Межрегиональной депутатской группы; с июля 1990 г. — министр юстиции РФ, был членом Совета Безопасности Российской Федерации, возглавлял правительственную комиссию по разрешению межнациональных конфликтов, был председателем Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкесии, заместителем председателя комиссии Совета Безопасности по Северо-Кавказскому региону; вышел в отставку с поста министра весной 1993 г. из-за несогласия с политикой президента Ельцина; после отставки некоторое время был обозревателем "Общей газеты", затем возглавил Московскую городскую коллегию адвокатов; 12 декабря 1993 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва по списку ДПР, вошел в состав Комитета по обороне; также баллотировался на выборах президента Чувашии; 26 декабря 1993 г. во втором туре был избран Президентом Чувашской Республики, в связи с чем в феврале 1994 г. сложил полномочия депутата Государственной Думы; в декабре 1997 г. был избран президентом Чувашии на второй срок; 16 декабря 2001 г. в третий раз был избран на пост президента Чувашской Республики, набрав на выборах 40,8% голосов избирателей (главный соперник — лидер коммунистов Чувашии В. Шурчанов получил 37% голосов); с января 1996 г. по должности входил в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, был заместителем председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, затем — членом Комитета конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; сложил полномочия члена Совета Федерации РФ с 1 января 2002 г. в соответствии с законом о новом порядке формирования верхней палаты российского парламента и назначением в нее представителя от исполнительной власти Чувашской Республики; входил в состав комиссий по Чечне, экологии, юридическим вопросам и правам человека Парламентской Ассамблеи Совета Европы; в мае 2001 г. был назначен членом Государственной комиссии по химическому разоружению; автор более ста статей и ряда книг по вопросам правовой политики и независимой судебной власти, демократического и федеративного устройства государства, свободы печати, экономической политики; лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники за работу по восстановлению исторической части столицы Чувашии г. Чебоксары (1999); лауреат Всероссийской юридической премии "Фемида"; в мае 2001 г. был удостоен национальной общественной премии им. Петра Великого; награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени, высшей наградой Русской православной церкви — орденом Святого князя Даниила Московского I степени; Почетный строитель Российской Федерации; женат, имеет сына и дочь; член Партии любителей пива с титулом "советник" (1994); увлечения: восточные единоборства, бокс, плавание, горные и водные лыжи.
Участвовал в разработке многих демократических законов, в том числе "Закона о печати". Возглавлял рабочие группы по подготовке законопроектов, имевших ярко выраженную социально-реформаторскую направленность. Был самым молодым министром юстиции России и, вместе с тем, единственным, кто назначался на эту должность в четырех разных правительствах. В марте 1993 г. подал в отставку с поста министра юстиции РФ, заявив, что "не может мириться со все более удручающими фактами пренебрежения правом в политике". В 1991—1993 годах руководил правительственной комиссией по разрешению межнациональных конфликтов в Карачаево-Черкесской Республике и комиссией Совета Безопасности по республикам Северного Кавказа. Выступал за мирное разрешение Чеченского конфликта. В январе 1995 г. подписал указ, позволявший гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае их призыва на военную службу. В 2000 г. Н. Федоров открыто выступал против федеральных реформ, предпринятых Президентом РФ В. Путиным. В первых числах ноября он направил в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Конституции ряда положений законов из "президентского пакета" — "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти в субъектах РФ" и "Об общих принципах организации органов местного самоуправления". В запросе оспаривалось зафиксированное в законе право Президента РФ отрешать от должности глав регионов и местного самоуправления, а также его право вместе с Государственной Думой РФ распускать региональные законодательные собрания.
Источник: Большая русская биографическая энциклопедия. 2008
ФЕДОРОВ Николай Васильевич
09.05.1958). Министр юстиции РСФСР, Российской Федерации в правительствах И. С. Силаева, Б. Н. Ельцина, Е. Т. Гайдара, В. С. Черномырдина с июля 1990 г. по 24.03.1993 г. Родился в деревне Чедино Мариинско-Посадского района Чувашской АССР. Дед, Лазарь Федорович, был богатым купцом, владел несколькими фабриками и магазинами. В 1929 г. вместе с женой был сослан в Сибирь, где бесследно исчез. Отец Василий Лазаревич и его старший брат Георгий были направлены в разные детские дома. Оба были участниками Великой Отечественной войны. Отец был смертельно ранен под Кенигсбергом в феврале 1945 г., однако был спасен земляком-шофером, который уловил его слабое дыхание. В родном селе Чедине был крепким хозяином, носителем «классово чуждой идеологии». Н. В. Федоров один из пятерых его детей. Школу закончил с золотой медалью. Образование получил на юридическом факультете Казанского государственного университета (1980), в аспирантуре Института государства и права АН СССР (1985). Кандидат юридических наук. Тема диссертации «Правовая политика советского государства». В аспирантуру попал во многом благодаря национальности: по разнарядке требовался один чуваш. В 1982 г. вступил в КПСС. Государственный советник юстиции РФ. С 1980 г. ассистент, с 1985 г. старший преподаватель кафедры научного коммунизма Чувашского государственного университета. В 1989 г. избран народным депутатом СССР. Был членом Совета Национальностей Верховного Совета СССР. Возглавлял Комитет по вопросам законодательства, законности и правопорядка. Юрист-демократ с радикальными воззрениями. Был близок к Межрегиональной депутатской группе, но не входил в нее. Голосовал за отмену 6-й статьи Конституции СССР (о руководящей роли КПСС) и за исключение слова «советская» из названий союзных и автономных республик. Требовал ввести частную собственность на землю, возражал против всенародного референдума по этому вопросу. Целый год носил один костюм, одну рубашку и один галстук. Звездным часом было его участие в разработке союзного Закона о средствах массовой информации. Отказался от предложения М. С. Горбачева войти в Комитет конституционного надзора СССР. С июля 1990 г. по март 1993 г. министр юстиции РСФСР. С весны 1991 г. член Государственного совета РСФСР. Тогда же вышел из КПСС. Во время августовского кризиса 1991 г. находился в Чебоксарах. Выступил с обращением, направленным против ГКЧП. Пользовался большим доверием Б. Н. Ельцина. Вел себя смело, независимо, нередко возражал ему. Настоял на отзыве завизированного С. М. Шахраем законопроекта «Об обеспечении действия законодательства РФ», в котором предусматривалось наказание за «действия, противоречащие интересам РФ». Убедил Б. Н. Ельцина, что подобные законы уже принимались и приводили к беззаконию и репрессиям. В сентябре 1991 г. входил в группу министров, настаивавших на отставке главы правительства И. С. Силаева. 07.11.1991 г. завизировал подготовленный А. В. Руцким и С. М. Шахраем указ президента Б. Н. Ельцина о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии. В ноябре 1991 г. вошел в «правительство реформ» с условием, что над ним не будет куратора, и он будет выходить напрямую на премьер-министра. На посту министра юстиции участвовал в разработке многих демократических законов: о залоге, адвокатуре, нотариате, статусе судей. Автор термина «юрисдикция России». В 1991—1993 гг. руководил правительственной комиссией по разрешению межнациональных конфликтов в Карачаево-Черкесской Республике и комиссией Совета безопасности РФ по республикам Северного Кавказа. Был сторонником мирного разрешения чеченского конфликта. В 1992 г. был яростным сторонником выдачи бывшего главы ГДР тяжелобольного Эриха Хонеккера германским властям. В том же году возглавил Комиссию по реабилитации репрессированных народов. Участвовал на процессе в Конституционном суде РФ по «делу КПСС» (26.05—30.11.1992). Конфликтовал с С. М. Шахраем, ревниво относился к доверительным отношениям между ним и Б. Н. Ельциным. Создание С. М. Шахраем Главного правового управления в администрации Президента РФ возмутило его. Увидел в этой структуре, руководитель которой давал юридическую жизнь всем президентским документам, угрозу своему министерству. Был не менее самолюбивым, чем С. М. Шахрай. Возражал против подготовленного С. М. Шахраем проекта указа о развитии казачьих вооруженных формирований, охране ими всей границы России с северокавказскими автономиями. Не любил черновой работы, что позволило С. М. Шахраю, известному своей работоспособностью, легко отодвинуть его от Б. Н. Ельцина. 11.03.1993 г. на VIII съезде народных депутатов РФ заявил, что руководство Верховного Совета РФ превратилось в «параллельный центр исполнительной власти». Обвинил депутатов А. П. Починка, Н. Т. Рябова, А. Е. Еремина, А. Д. Жукова, А. А. Аслаханова, С. В. Степашина, В. П. Шорина и др. в причастности к деятельности привилегированного фонда «Возрождение». Когда на этом съезде правительство Е. Т. Гайдара в качестве демарша приняло решение в полном составе уйти в отставку, был единственным, кто отказался это сделать. Когда в марте 1993 г. Б. Н. Ельцин обнародовал указ «Об особом порядке управления страной по преодолению конституционного кризиса» (ОПУС), Н. В. Федоров, не будучи сторонником Р. И. Хасбулатова, подал в отставку с поста министра юстиции. Был единственным министром, не подписавшим заявление правительства о поддержке Б. Н. Ельцина. После отставки с поста министра юстиции некоторое время был обозревателем в «Общей газете» Е. В. Яковлева. В 1993 г. дал уничижительную характеристику Б. Н. Ельцину: «Борис Николаевич — человек, не очень сильно образованный, не очень глубоких знаний и системных представлений… Он человек внушаемый, тем более что на него можно оказывать воздействие, приводя в определенное состояние». В таком «состоянии» Н. В. Федоров, по его словам, наблюдал Б. Н. Ельцина слишком часто на рабочем месте. Как законник боялся, как бы чего президент не брякнул. Во время конфликта в Карачаево-Черкесии, куда он прибыл в качестве члена Совета безопасности, добровольно пошел в заложники. После отставки возглавлял Московскую городскую коллегию адвокатов. Осенью 1993 г. выдвинул свою кандидатуру в депутаты Государственной думы от Демократической партии России (председатель Н. И. Травкин) и одновременно в президенты Республики Чувашии. 12.12.1993 г. избран депутатом Госдумы РФ первого созыва. 26.12.1993 г. избран (во втором туре) президентом Чувашской Республики. 04.02.1994 г. отказался от депутатского мандата. В январе 1995 г. подписал указ, позволявший гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае призыва на военную службу. За это в 1997 г. получил юридическую премию «Фемида». 17.12.1995 г. в республике состоялся референдум, инициированный Госсоветом, об упразднении института президентства. Предложение не прошло с двухпроцентным преимуществом. Н. В. Федоров остался президентом. С января 1996 г. член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 23.01.1996 г. на его первом заседании был выдвинут в числе главы администрации Орловской области Е. С. Строева и губернатора Свердловской области Э. Э. Росселя на пост председателя Совета федерации и был включен в список для тайного голосования. Взял самоотвод. 28.12.1997 г. на выборах президента республики победил в первом туре, набрав 57 процентов голосов избирателей, и был избран на второй срок. По его словам, тогда же ему позвонил президент Б. Н. Ельцин и заметил, что не прочь бы его видеть в правительстве молодых реформаторов на правах вице-премьера. Однако назначения не последовало. Не поддержав ни одной ельцинской инициативы, Н. В. Федоров не поддержал ни одного противника президента. Не вступил в «Отечество», куда втягивали губернаторов. Поддерживал приятельские отношения с Ю. М. Лужковым, подарил для его подсобного хозяйства двух коров. Являясь заместителем председателя Комитета Совета федерации по международным делам, заявил, что острова Курильской гряды будут возвращены Японии. МИД РФ, комментируя эти слова, отметил, что Н. В. Федоров выразил лишь свою личную точку зрения. Во время визита и. о. президента В. В. Путина в Чувашию зимой 2000 г. Н. В. Федоров произнес речь, полную тонкой лести в адрес высокого гостя. В июле 2000 г. выступил против законодательных инициатив президента В. В. Путина, направленных на формирование Совета федерации по новой схеме, из числа представителей глав администраций и законодательных органов регионов. Добился продления срока полномочий тогдашнего состава Совета федерации до 2001 г., подвергаясь ротации по мере переизбрания губернаторов на местах, о чем была внесена поправка в указ президента. Не согласился с новой региональной политикой Кремля, обвинил президентских полпредов в неконституционном вмешательстве в дела территорий. Безуспешно пытался уговорить коллег-сенаторов обратиться в Конституционный суд для проверки президентских указов о реформе региональной власти на предмет соответствия Конституции РФ. Комитет Совета федерации по законодательству не поддержал предложения Н. В. Федорова об обращении в Конституционный суд по этому вопросу. В ноябре 2000 г. лично обратился туда с запросом о несоответствии Конституции двух законов о реформе региональной власти, инициированных президентом В. В. Путиным. Настаивал на том, что президент не имеет права снимать губернаторов. Создание Госсовета назвал бессмысленным и антиконституционным: «Про Госсовет в Конституции ничего не сказано, да и что ему делать?» Издал распоряжение о восстановлении в Чуывшии обязательной школьной формы советского образца. 16.12. 2001 г. избран президентом Чувашии на третий срок. За него проголосовало более 40 процентов избирателей. Опередил на 4 процента основного соперника от КПРФ председателя Госсовета Чувашии В. С. Шурчанова. Верховный суд Чувашии отклонил жалобу представителя КПРФ Н. Степанова, который заподозрил Н. В. Федорова в том, что он скрыл часть доходов, не указав их в соответствующей справке, направленной в Центризбирком республики. Судьи сочли, что жалоба была подана ненадлежащим заявителем и слишком поздно. Лауреат Государственной премии РФ за работу по восстановлению исторической части г. Чебоксары (1999). Автор ряда книг по вопросам демократического устройства государства, свободы печати и судебной реформы. Чувашская пресса переполнена хвалой в его адрес (демократические издания в Москве пишут даже об элементах культа личности). Оппозиционных СМИ практически нет. Увлекается восточными единоборствами, плаванием, горными и водными лыжами. Женат, есть двое детей.
Источник: Самые открытые люди. Энциклопедия биографий. 2004