дон.) - род. 13 ноября 1897 года, ст. Новочеркасской; есаул, один из главных инициаторов и основоположников эмигрантского Движения Вольных Казаков. После гимназии он сразу поступил в Новочеркасское казачье училище и окончив его, как смелый офицер, стал быстро продвигаться в чинах. В Русской армии и на фронте Первой Мировой войны ему не пришлось быть долго, но в борьбе за Дон он прошел весь тяжелый путь побед и поражений.
Весною 1920 г. есаул Ф. состоял строевым помощником командира 42 Дон. каз. полка. Когда Донская армия начала отступление на Кавказ, этот полк оказался отрезанным от нее и присоединился к армии ген. Бредова, пробивавшейся на запад. Перед линией Польского и Украинского фронтов, есаул Ф., также как и большинство офицеров и рядовых его полка, порешили не стремиться через Польшу в Крым к Врангелю, а остаться при Петлюровской армии с тем, чтобы сообща с Украинцами и Поляками продолжать борьбу против общего красного врага.
42-й полк стал называться Особым Донским каз. полком, а его нового командира, есаула Фролова, украинские штабы начали титуловать полковником. Полк вел бои с большевиками еще несколько месяцев и зарекомендовал себя особо стремительными конными атаками. После же того, как Поляки разгромили под Варшавой советские армии и заключили перемирие с РСФСР, небольшая Украинская армия, полк Фролова и армия Пермыкина (из одной русской дивизии и двух - казачьих) 21 ноября 1920 г. должны были перейти польскую границу и там разоружиться.
Попав на положение эмигранта, есаул Ф. несколько лет оставался в Варшаве, где порешил продолжать борьбу на идеологическом фронте. В ее основу он полагал подготовку новой вооруженной борьбы, для дальнейшего осуществления постановления Верховного Круга Дона-Кубани-Терека сб установлении Союзного Казачьего государства.
В польских влиятельных кругах ему удалось найти сочувствие этой идее. Он получил денежную субсидию и переехал в Чехию, где около него собралась инициативная группа из разных слоев казачьей эмиграции, которая 10 декабря 1927 г. объявила программу, вновь возникающего, Вольно-Казачьего Движения. На регулярные субсидии польского правительства, под совместной редакцией М. Ф. Фролова И. А. Билого, начал издаваться журнал "Вольное Казачество - Вильне Козацтво". Однако Ф. по нездоровью через два года принужден был устраниться от всякого руководства. Он умер 11 июля 1940 года " Литомышле (Чехия),