Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго (1995—1999) и третьего (с декабря 1999 г.) созывов, не входит в депутатские объединения, член Комитета по бюджету и налогам; родился 16 октября 1946 г.; окончил МЭИ в 1972 г., кандидат экономических наук; 1972—1973 — работал инженером на Московском радиозаводе; 1973—1975 — заведующий отделом Московского городского совета по научно-исследовательской работе студентов МГК ВЛКСМ; 1976—1982 — заведующий отделом Научно-исследовательского института комплексного развития народного хозяйства Москвы; 1982—1987 — заместитель председателя исполкома Бауманского районного Совета; 1987—1989 — секретарь Бауманского райкома КПСС; 1989—1990 — председатель исполкома, председатель Совета народных депутатов Бауманского района г. Москвы; в 1990 г. был избран депутатом, затем заместителем председателя Московского городского Совета народных депутатов; 1991—1993 — председатель Моссовета; в декабре 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ первого созыва, являлся председателем Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; в Государственной Думе РФ второго созыва не входил в зарегистрированные депутатские объединения, являлся членом Комитета по бюджету, налогам, банкам, финансам; был членом парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии, председателем рабочей группы по проблемам устойчивого развития Комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ по экономике и финансам; депутатом Государственной Думы второго и третьего созывов избирался по Центральному одномандатному избирательному округу № 202 г. Москвы, выдвигался непосредственно избирателями; женат, имеет дочь.
В июне 1992 г. участвовал в создании коалиции партий, организаций и парламентских фракций "Гражданский Союз" и возглавил его Московскую организацию. В 1993 г. выступил с инициативой проведения в четырех республиках бывшего СССР — России, Украине, Белоруссии, Казахстане — референдумов о создании экономического союза с общей валютой и таможенной политикой. В 1994 г. был инициатором создания Межреспубликанской депутатской группы "Экономический союз", в которую вошли ряд депутатов обеих палат Федерального Собрания РФ, а также парламентов Украины, Белоруссии и Казахстана. Во время конфликта между Президентом Ельциным и Парламентом активно пытался содействовать достижению компромисса, поддерживал идею "нулевого варианта". В сентябре 1993 г. способствовал принятию решения Президиума Моссовета, в котором Указ Президента РФ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета квалифицировался как попытка роспуска законно избранных органов государственной власти. После победы президентской стороны и разгона парламента, Моссовет, возглавляемый Н. Гончаром, также был распущен. Сторонник отделения от Чечни прежних казачьих районов и предоставления остальной ее части независимости. Выступает за союз славянских республик бывшего СССР. активный сторонник объединения России и Белоруссии.