ГОСУДАРСТВО БЛАГОДЕНСТВИЯ

демократическое государство, которое стремится обеспечить своим гражданам определенный уровень благосостояния и социальную защищенность при сохранении рыночной экономики. В XIX в. господствовала либеральная доктрина государства, согласно которой в условиях свободы происходит саморегуляция социальной и экономической жизни, а всякое вмешательство государства в нее потенциально опасно. В конце XIX в. появились сторонники социальных реформ. Они требовали усиления роли государства в социальной сфере. Сначала в Германии, а затем в других странах Европы стали вводиться системы принудительного страхования от несчастных случаев на производстве, по болезни и инвалидности, пожилым людям стали выплачиваться пенсии. Так было положено начало становлению Г.Б. После ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ и особенно в годы ВЕЛИКОЙ ДЕПРЕССИИ социальные реформы стали рассматриваться как средство предотвращения угрозы демократии в лице ТОТАЛИТАРИЗМА. От спорадических усилий по решению отдельных социальных проблем наметился переход к созданию систем социального обеспечения, предоставлявших все мыслимые тогда социальные услуги населению. Именно такой подход к решению социальных проблем был характерен для НОВОГО КУРСА в США и политики шведских социал-демократов (см. ХАНССОН, ПЕР АЛЬБИН) в 30-х гг. После ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ создание Г.Б. стало центральной задачей правительств стран Запада. Экономический рост 50-60-х гг. подготовил благоприятные условия для финансирования многочисленных социальных программ, обеспечивающих социальную защищенность граждан «от колыбели до могилы». Социальные расходы превратились в ведущую статью расходов правительств стран Запада. Возникла даже иллюзия о способности Г.Б. решить все социальные проблемы. Изменение экономической конъюнктуры в 70-х гг., однако, быстро развеяло иллюзии. Наступил кризис Г.Б. Оно оказалось не способно справиться с проблемами, порожденными массовой безработицей и возросшими социальными расходами. Более того, Г.Б. стало объектом критики. В разросшихся социальных функциях государства стали видеть даже причину экономических трудностей и в, частности, ИНФЛЯЦИИ. В 70-80-х гг. возникло движение против Г.Б. (см. КОНСЕРВАТИВНАЯ ВОЛНА). Но попытки демонтажа Г.Б. закончились крахом. Все основные социальные программы остались незатронутыми, социальные расходы остаются основной статьей расходов бюджетов стран Запада^ Вместе с тем, в общественном сознании утвердилось понимание ограниченных возможностей Г.Б. и необходимости дополнять усилия государства по решению социальных проблем деятельностью традиционных негосударственных институтов социальной защиты.