ГРАЖДАНСКИЕ ЧИНЫ

чины российского чиновничества в соответствии с «Табелью о рангах» подразделялись на 14 классов (табельное чиновничество) и внетабельное — канцеляристы, копиисты, подканцеляристы. К середине XVIII в. число чиновников составляло около 5 тысяч, из них около 150 — сенаторы, президенты коллегий, начальники важнейших канцелярий и контор, губернаторы — особы I— IV классов. Вторая группа — особы V—VIII классов — прокуроры, провинциальные воеводы, члены присутствий — порядка 600 человек. Основной исполнительной силой госучреждений были чиновники IX — XIV классов и внетабельные. Последние составляли две трети от общей численности. Учреждение министерств в 1802—1811 гг. ускорило рост бюрократического аппарата. В 1804 г. их стало 71,8 тысяч, в 1856 г. - 82,3, в 1901 г. - около 350 тысяч. К чиновникам формально относились члены Петербургской Академии наук, Академии художеств, профессора вузов, учителя гимназий. Было установлено соответствие между должностью и классом чина. Например, в начале XX в. должность министра соответствовала II классу, товарища (заместителя) министра — III, директора департамента или управления, губернатора и градоначальника — IV, вице-директора и вице-губернатора — V, начальника отделения и делопроизводителя в центральных учреждениях — VI, столоначальника там же — VI. Избранные на должности городского и земского самоуправлений на время исполнения обязанностей утверждались в определенном чине. Губернский предводитель дворянства имел чин IV класса, уездный — V. В 1790 г. Екатерина II подписала указ о порядке производства в чины. В первый классный чин (XIV) производили только при наличии вакансий. Срок службы в каждом классе был установлен не менее 3 лет до IX включительно. Для перевода в чин VIII класса, дававший в то время потомственное дворянство, дворянам требовалось служить в чине IX класса 3 года, недворянам — 12 лет. В 1898 г. было установлено, что для получения чина действительного статского советника требовалось прослужить в классных чинах не менее 20 лет. Производство в чины 1-й классов осуществлялось по личному усмотрению императора вне зависимости от срока службы. В 1809 г. по инициативе М. М. Сперанского был издан указ, требовавший oi чиновников определенного уровня образования.