Избирательное право и избирательная система

(Suffrage and Elections) регулируются федерал. Конституцией, поправками к ней, а также конституциями штатов. Избранию подлежат през. и вице-през. США, обе палаты федерал. Конгресса; губ., вице-губ., члены легислатур штатов, советов графств, муницип. советов, а также должност. лица на штат. и мест. уровне, включая судей, атторнеев, шерифов, коронеров и др. Конституция содержит требования, предъявляем. к кандидатам на должности през., вице-през., сенаторов и конгрессменов, определяет порядок выборов президентских. Определение времени, места и порядка проведения выборов в федерал. Конгресс Конституция возложила на легислатуры штатов, зарезервировав за Конгрессом право «в любое время своим законом установить или изменить правила проведения выборов». Конгресс в 1872 определил единый для всей страны день выборов федерал. органов власти (Election Day) первый вторник после первого понедельника нояб. Исключение составлял Мэн, где выборы проходили в сент. Выборы през. и вице-през. проводятся каждый високос. год, а выборы в Конгресс раз в два года. Выборы в Конгресс, не совпадающ. с президентскими, называются промежуточными. Все выборы, кроме президентских, являются прямыми. В США принята мажоритар. система относит. бол-ва, при к-рой избранным считается тот, кто набрал больше голосов избирателей, чем каждый из его соперников в отдельности, даже если это бол-во и не составляет 50% подан, голосов. И. п. регулируется штатами, устанавливающ. разл. цензы. Избирателем может быть только гражданин США по рождению или натурализации, про-живающ. в данной местности в течение определ. времени (от 6 мес. до 2 лет) и достигш. совершеннолетия, т. е. 21 года (XXVI поправка к Конституции, ратифицир. в 1971, понизила возраст. ценз до 18 лет). Первонач. правом голоса обладали только белые мужчины. XV поправка к Конституции, вступивш. в силу в 1870, запретила ограничивать права граждан по признаку расы, цвета кожи или прежнего пребывания в состоянии рабства. Женщины получили право голоса постепенно. В 1890-е ряд штатов предоставил им это право, а к 1918 женщины получили избират. права в 21 штате. XIX поправка к Конституции, ратифицир. в 1920, запретила отрицать или ограничивать право голоса граждан США по признаку пола. Почти повсеместно требовалась регистрация избирателей, рассматривавшаяся как средство предотвращения выбор. махинаций. В ряде штатов действовал ценз грамотности, требовавш. умения читать, писать и объяснять смысл положений Конституции. Нек-рые юж. штаты вводили правила, имевшие целью обойти XV поправку к Конституции и лишить негров избират. прав (см. «Дедушкины поправки»). В первые годы независимости США право голоса во мн. штатах, как и в колон. период, было связано с владением собственностью, уплатой налогов или внесением в списки милиции. Постепенно эти ограничения отменялись, и лишь в неск. штатах необходимой предпосылкой для голосования оставалась уплата подуш. налога. В ряде штатов был распространен избират. налог. Мн. штаты лишают граждан избират. прав по причине болезни (сумасшествие, идиотизм, слабоумие) или пребывания по приговору суда в исправит. заведениях. В годы Гражданской войны для солдат армии северян было введено заоч. голосование. Это положение постепенно было распространено на гражд. лиц и после 1900 с разл. оговорками применялось в бол-ве штатов. В 1869 Т. А. Эдисон запатентовал свое первое изобретение прибор, регистрир. голоса избирателей. Усовершенств. машина для голосования впервые официально была использована в Лок-порте, Н.-Й., на выборах 1892 и получила затем шир. распространение.