КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

процесс производственного кооперирования мелких индивидуальных крест. х-в, основное звено социалистич. преобразования деревни, осуществленного на протяжении переходного периода от капитализма к социализму (1917- сер. 30-х гг.). Необходимость К., вытекающая из объективных законов экономич. развития, обоснована марксизмом, его осн. принципами: замена частной собственности на средства произ-ва общественной, ликвидация эксплуатации, создание условий для полного удовлетворения потребностей человека и всестороннего развития его способностей. Условия и конкретные пути перехода крестьян к социалистическим формам хозяйства указаны кооперативным планом В. И. Ленина.

К. явилась длительным и сложным процессом. Она началась сразу же после Окт. социалистич. революции. Определяющим в развитии сов. деревни этот процесс стал с Пятнадцатого съезда ВКП(б) (дек. 1927), провозгласившего курс на всемерное развертывание К. Далее можно выделить 3 осн. этапа: 1928 - лето 1929 - период непосредственной подготовки сплошной К.; осень 1929-32 - этап сплошной К. - объединение в колхозы осн. массы крестьян-единоличников; 1933-37 - период завершения процесса социалистич. преобразования с. х-ва.

Первые колхозы возникли в конце 1917-18. Революц. энтузиазм зачинателей колх. движения, стремившихся осуществить в деревне задачи социалистич. революции, внести в крест. среду начала новой жизни, дополнялся стихийной тягой в колхоз мн. бедняков, батраков, пром. рабочих, вызванной условиями хоз. разрухи, безработицы, голода. Материальной основой первых шагов К. была национализация земли и конфискация помещичьих имений. Часть последних (вместе с инвентарем и скотом) была использована для орг-ции колхозов и совхозов. Во 2-й половине 1918, с развертыванием социалистич. революции в деревне, колх. строительство становится одной из практич. задач агр. политики Сов. гос-ва (усиление пропаганды коллективных форм х-ва, расширение сети колхозов, передача им машин, гос. ассигнования и т. п.). В возникновении колх. движения большую роль сыграли комитеты бедноты и продотряды. 1-й Всеросс. съезд земотделов, комбедов и коммун (дек. 1918) "в целях наискорейшего переустройства всего нар. х-ва на коммунистич. началах и развития производит. сил" провозгласил "главнейшей задачей... неуклонное проведение широкой орг-ции земледельч. коммун, сов. коммунистич. х-в и обществ. обработки земли" и призвал зем. органы "энергично проводить в жизнь орг-цию обществ. обработки земли". Съезд одобрил проект "Положения о социалистич. землеустройстве и мерах перехода к социалистич. земледелию" (утверждено ВЦИК 14 февр. 1919), к-рое утверждало необходимость перехода к товарищеским формам земледелия, подчеркивало, что "на все виды единоличного землепользования следует смотреть как на проходящие и отживающие". Здесь проявилась характерная для военного коммунизма попытка "штурмом" сокрушить капитализм и перейти непосредственно к социалистич. основам произ-ва и распределения. Ленин уже осенью 1918 указывал, что "...пытаться вводить декретами, узаконениями общественную обработку земли было бы величайшей нелепостью...", что К. должна проводиться "...терпеливо, рядом постепенных переходов, пробуждая сознание трудящейся части крестьянства и идя вперед лишь в меру пробуждения этого сознания...", что "...здесь мы рассчитываем на длительное, постепенное убеждение, на ряд переходных мер..." (Соч., т. 28, с. 121, 318, 322). Но эти указания не были тогда в полной мере усвоены мн. работниками, стремившимися к быстрому преобразованию деревни на социалистич. лад. Руководящие работники Наркомзема С. П. Середа, А. X. Митрофанов, В. В. Кураев считали, что для такого перехода достаточно 3-4 лет, что допустимо применение нек-рого принуждения, т. к. приходится преодолевать характерную для крестьянина-хозяина косность. Зимой 1918-1919 в организации колхозов проявились торопливость, администрирование.

Перегибы в отношении к середняку были решительно осуждены VIII съездом РКП(б) (март 1919) "Действовать здесь насилием, - говорил на съезде В. И. Ленин, - значит погубить все дело... Нужна работа длительного воспитания. Крестьянину... мы должны дать конкретные примеры в доказательство того, что "коммуния" лучше всего... Задача... сводится не к экспроприации среднего крестьянина, а к тому, чтобы учесть особенные условия жизни крестьянина,... учиться у крестьян способам перехода к лучшему строю и не сметь командывать!" (там же, т. 29, с. 187-88). Решения съезда закрепили принцип добровольности К.: "Лишь те объединения ценны, которые проведены самими крестьянами по их свободному почину и выгоды коих проверены ими на практике. Чрезмерная торопливость... вредна, ибо способна лишь усиливать предубеждения среднего крестьянства против новшеств. Те представители Советской власти, которые позволяют себе употреблять не только прямое, но хотя бы и косвенное принуждение, в целях присоединения крестьян к коммунам, должны подвергаться строжайшей ответственности и отстранению от работы в деревне" ("КПСС в резолюциях...", 7 изд., ч. 1, 1954, с. 448). В Программе партии, принятой съездом, указывалось, что "...мелкое крестьянское хозяйство еще долго будет существовать..." (там же, с. 424).

До 1919 в колх. строительстве преобладала наиболее высокая форма обобществления произ-ва и потребления - коммуна: люди, совершавшие величайшую социальную революцию, стремились сразу добиться максимального равенства и ликвидировать клас. различия. Но уже тогда практика выдвинула др., более понятные и приемлемые для крестьян формы колхоза - артель и т-во по совместной обработке земли (ТОЗ), в к-рых произ-во обобществлялось частично, а распределение осуществлялось с учетом затрат труда (см. Артель сельскохозяйственная). В конце 1918, по неполным данным, на не занятой врагом терр. РСФСР было 1579 колхозов (975 коммун и 604 артели), объединявших 16,4 тыс. крест. х-в (зем. пл. - 201,6 тыс. га). Большинство первых колхозов было мелкими (12-15 семей), слабыми объединениями. К концу 1920 число колхозов в РСФСР (включая освобожденные р-ны) возросло до 11 644 (8581 артель, 2117 коммун, 946 ТОЗов). Они объединяли ок. 130 тыс. х-в (зем. пл. - св. 980 тыс. га). С ликвидацией фронтов гражд. войны возобновилось колх. строительство и в др. сов. республиках.

Условия развития колхозов существенно изменились с переходом к новой экономической политике (нэпу). С.-х. произ-во, гл. фигурой в к-ром оставался крестьянин-единоличник, восстанавливалось путем подъема мелкого х-ва; вопрос о колхозах не стоял тогда как очередной. Сов. гос-во отменило продразверстку, разрешило свободный обмен, восстановило простейшие формы кооперации. Пересматривая зем. законы, оно сохранило нек-рые преимущества для колхозов и одновременно обеспечивало подъем единоличного х-ва. Нэп потребовал перестройки хоз. деятельности колхозов - перехода от натурально-потребит. производства к товарному, применения принципов хозрасчета. Не все колхозы выдержали трудности перестройки. Часть их распалась.

В период социалистической реконструкции нар. х-ва задачи К. выдвигаются на первый план. Уже в начале индустриализации социалистической в СССР, в условиях быстрого роста пром-сти и городов, мелкое крест. х-во перестало справляться с удовлетворением потребностей страны в с.-х. продуктах и сырье. Прирост индустр. населения за счет сельского (переселение из деревни в город) в 1926 составил 945 т. ч., в 1928 - св. 1 млн. ч., в 1930 - 4 млн. ч. Всего же за период между переписями населения 1926 и 1939 переселились в город 18,5 млн. ч. Спрос на хлеб быстро возрастал. В 1925/26 из плановых хлебных ресурсов на снабжение населения, армии, пром-сти и семенную ссуду было реализовано 62,9 млн. ц из заготовленных 89,1 млн. ц, в 1926/27 -78,9 млн. ц из 116,4 млн. ц. В 1927/28 гос-во получило всего 110,3 млн. ц хлеба, а израсходовало на внутр. рынке 101,7 млн. ц, в т. ч. на снабжение населения - 89,7 млн. ц. Экспорт хлеба сократился за год с 24,9 млн. ц до 4,3 млн. ц; уменьшились переходящие запасы. В 1928/29 заготовки хлеба снизились до 107,9 млн. ц, снабжение населения - до 80,3 млн. ц, экспорт - до 0,8 млн. ц. Стремительно росли хлебные цены на свободном рынке - за 1928-29 в 4-6 и более раз. Продовольств. трудности вынудили ввести карточную систему. Хлебозаготовит. кризис конца 20-х гг. поставил под удар планы индустриализации, дело социализма в целом.

С. х-во было технически отсталым, малопроизводительным, базировалось на ручном труде. В стране в 1927 насчитывалось св. 25 млн. крест. х-в. Только 15,2% из них имели с.-х. машины конной тяги; 28,3% х-в не имели рабочего скота, 31,6% - пахотного инвентаря. В то же время кулацкие х-ва (4-5%) обладали значит. частью (15-20%) средств с.-х. произ-ва, примерно 1/3 с.-х. машин. Бедняки не могли прокормиться собственным х-вом и вынуждены были сдавать землю в аренду и наниматься на работу к кулакам, арендовать у них рабочий скот и инвентарь. Рост кулацкого х-ва в условиях нэпа усиливал клас. конфликты в деревне.

Противоречия между социалистич. и капиталистич. укладами в нар. х-ве создавали угрозу социалистич. строительству. Перевод с. х-ва на путь крупного социалистич. машинного произ-ва, способного поднять производительность труда и товарность, ликвидировать источники роста капиталистич. элементов, покончить с кулацкой эксплуатацией, стал первоочередным, крайне необходимым условием социалистич. строительства. XV съезд ВКП(б) вынес решение о всемерном развертывании К. и усилении наступления на кулачество, о более решительном и систематич. ограничении и вытеснении капиталистич. элементов.

Предпосылки К. создавались с первых лет Сов. власти. Установление диктатуры пролетариата означало возникновение гос. власти, сознательно и планомерно осуществляющей социалистич. преобразование всего общества. Национализацией земли Сов. власть создала зем. строй, наиболее гибкий в смысле перехода к социализму. Укрепление союза рабочего класса и крестьянства при сохранении руководящей роли за рабочим классом и его Коммунистич. партией было решающей социальной и политич. предпосылкой К. Переход страны на рельсы индустриализации обеспечивал развертывание технич. реконструкции с. х-ва, подготовку условий для роста колх. движения. Однако новая технич. база в с. х-ве только создавалась. В 1929 уд. вес тракторов в энергетич. ресурсах с. х-ва составлял лишь 2,8%. Недостаток техники и квалифициров. кадров, мелкие размеры и экономич. слабость колхозов потребовали создания кооперативных, а затем гос. предприятий по произв.-технич. обслуживанию колхозов - тракторных колонн и машинно-тракторных станций (МТС). Широкое строительство их началось в 1930-31. Примером крупного машинного хозяйства являлись совхозы, оказывавшие помощь крестьянам и сыгравшие важную роль в подготовке К.

Отсталость технич. базы порождала серьезные трудности. Большая часть колхозов возникла на базе сложения простого крест. инвентаря, пережила длительный период "мануфактурного" развития, когда в основе произ-ва лежал ручной труд. Практика колхозов подтвердила марксистский тезис о большей производительности совместного труда: в результате К. резко сократилось число работников, занятых в с.-х. произ-ве. Но без массовой механизации и электрификации это превосходство не было настолько большим, чтобы обеспечить быстрый рост с. х-ва и в короткий срок изменить настроения середняка.

Значи. предпосылки К. были созданы развитием кооперации. Потребительская кооперация в 1929 объединяла 58,3% крест. х-в. Она вытесняла частный торг. капитал из товарооборота между городом и деревней, создавала условия для более глубокого кооперирования крестьян. Особенно важным было развитие с.-х. кооперации, объединявшей крест. х-ва на почве хоз. деятельности, осуществлявшей их кредитование, снабжение машинами и орудиями, организацию сбыта крест. продукции. Кооперирование рыночных связей крест. х-в, товарооборота - 1-я ступень в развитии кооперации, в осуществлении кооперативного плана Ленина. С.-х. кооперация вела большую работу по орг-ции использования новой техники, агрономич. помощи и т. п. С первых лет реконструктивного периода начался переход от кооперирования рыночных связей крест. х-в к кооперированию их произ-ва. Широкое распространение получила контрактация - плановая форма товарообмена между городом и деревней, соединявшая сбыт с.-х. продукции, снабжение средствами произ-ва, кредитование, а также агротехнич. обслуживание. Начался интенсивный рост простейших производств. т-в (машинных, посевных, семеноводческих и т. д.). В них Сохранялись единоличные х-ва, но вместе с тем появлялись элементы обществ. собственности на средства произ-ва. Это была более высокая ступень кооперации, прямо подводившая крестьян к созданию коллективных х-в, в к-рых обществ. собственность и крупное произ-во получали решающее значение. Большое число производств. т-в в дальнейшем переросло в колхозы. Жизнь полностью подтверждала правильность кооперативного плана Ленина, рассчитанного на социалистич. преобразование с. х-ва "...путем возможно более простым, легким и доступным для крестьянина" ( Соч., т. 33, с. 428). Осенью 1929 в стране было 165 тыс. различных с.-х. кооперативов, объединявших ок. половины крест. х-в, 1/4 крест. х-в (примерно 6 млн.) вступила в простейшие производств. т-ва и колхозы. С.-х. кооперация достигла весьма высокого уровня. Но далеко не все крест. х-ва прошли к началу сплошной К. первичные стадии кооперирования. К тому же с осени 1929 развитие первичных форм кооперации было прервано, а все внимание переключено на создание колхозов. Недостаточное использование переходных форм - один из источников трудностей сплошной К.

Курс на К. требовал укрепления парт. и сов. орг-ций и перестройки их работы в соответствии с новыми задачами. Большую работу провели отделы по работе в деревне, учрежденные при ЦК ВКП(б), край-, обл- и окружкомах в нач. 1928. Замена окруж. деления р-ным в конце 20 - нач. 30-х гг. приблизила среднее звено парт. аппарата к деревне; р-ные парторг-ции и их к-ты, созданные гл. обр. в 1929-30, осуществляли непосредственное руководство всей работой в деревне. С подчинением сельсоветам зем. об-в (крест. поземельных общин) Советы - самая массовая политич. орг-ция деревни - стали полностью правомочными во всех вопросах сел. жизни. Выборы 1929 в Советы показали рост политич. активности крестьянства. Росла организованность бедноты (группы бедноты, Комитеты незаможных селян, союзы Кошчи).

Курс на К. осуществлялся в условиях резкого обострения борьбы с кулачеством. Экономич. и политич. позиции кулака подрывались усилением налогового обложения, конфискацией излишков хлеба и части средств произ-ва в ходе хлебозаготовок 1928-29, принудит. выкупом тракторов и др. сложных машин, изъятием зем. излишков, резким сокращением кредитования и снабжения техникой, вытеснением кулака из состава Советов и др. орг-ций.

На основе решений XV съезда ВКП(б) в 1928 был проведен ряд мероприятий, направленных на усиление гос. помощи колхозам (кредитование и снабжение машинами и орудиями, налоговые льготы, передача лучших земель и т. д.), на развертывание широкой пропаганды идей К. Парт., сов. и кооперативные орг-ций начинают разработку конкретных планов К., становятся непосредств. организаторами колхозов.

Летом 1928 число колхозов достигло 33,3 тыс. (летом 1927 - 14,8 тыс.); уровень К. крест. х-в повысился с 0,8 до 1,7%. Особенно значит. рост колхозов был в осн. зерновых р-нах (Сев. Кавказ, степная зона УССР, Ср. и Ниж. Волга). Обозначились и недостатки движения. Главный состоял тогда в том, что гос. и кооперативные орг-ций не справлялись с обслуживанием колхозов. В колх. строительстве 1-й пол. 1928 были отмечены отдельные факты бюрократич. планирования сверху, без учета настроений в деревне, факты "разверстки", "ударных кампаний" и нереальных обещаний. Но эти извращения тогда пресекались. Решения 1-го Всесоюзного съезда колхозов (июнь 1928) указывали на необходимость укрепления созданных колхозов, учета объективных условий при организации новых колхозов, строжайшего соблюдения добровольности.

Осн. направления работы по К. были определены Нояб. (1928) пленумом ЦК и XVI конференцией ВКП(б) (апр. 1929). Партия решительно осудила позиции право- оппортунистич. группы Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, М. П. Томского, выступавшей за снижение темпов индустриализации, против развертывания колх. строительства, за отмену чрезвычайных мер в борьбе с кулачеством. 1-й пятилетний план, одобренный конференцией, предусматривал объединить в колхозы (ТОЗы, артели и коммуны) к концу 1933 до 18-20% крест. х-в. Колх. строительство должно было базироваться на массовом объединении крестьян в простейших формах с.-х. кооперации. В 1933 намечалось кооперировать 85% х-в, из них св. половины в производств., гл. обр. простейших, т-вах (посевных, машинных, семеноводческих, мелиоративных и т. п.). Выполнение этих заданий обеспечивалось соответствующими матери- альными ресурсами, произ-вом техники, подготовкой кадров. Пятилетний план представлял собой научно обоснованную "программу развернутого социалистического наступления", связанного "...с преодолением огромных трудностей... Эти трудности, - указывала конференция, - вытекают из напряженности самого плана, обусловленной технико-экономической отсталостью страны, из сложности задачи реконструкции многомиллионных распыленных крестьянских хозяйств на базе коллективного труда... из обстановки капиталистического окружения...", они "...усугубляются обострением классовой борьбы и сопротивлением капиталистических элементов..." ("КПСС в резолюциях...", 7 изд., ч. 2, 1954, с. 573-74).

К лету 1929 было организовано 57 тыс. колхозов, объединявших свыше 1 млн. крест. х-в (3,9% их общего числа). В массе колхозы создавались на основе добровольности и материальной заинтересованности.

Осн. фигурой в колх. движении 1928-29 оставалась крест. беднота, положение к-рой при объединении заметно улучшалось. Она раньше др. слоев сел. населения на собственном опыте убедилась в правильности указаний Ленина о том, что "мелким хозяйством из нужды не выйти", что только на пути К. можно избавиться от нищеты и кулацкой кабалы. Беднота, являясь авангардом социалистич. преобразования деревни, вносила в колх. движение революц. энтузиазм и активно поддерживала ликвидацию кулачества как класса. Сохранялось разнообразие форм колх. строительства. Наибольшее распространение получают ТОЗы (60,2% колхозов), в к-рых значит. часть средств произ-ва еще оставалась в личной собственности. В передовых р-нах зерновой полосы в пользу колхозов меняются настроения и середняцких масс. Уже осенью 1928 возникают первые колхозы, объединявшие крест. х-ва всего села. Число полностью коллективизированных селений в зерновой полосе РСФСР летом 1929 составило 332, на Украине - 273 (зем. об-ва). Сплошная К. была провозглашена в 20 адм. р-нах Сев. Кавказа, Ниж. и Ср. Волги, ЦЧО РСФСР. В нек-рых из этих р-нов в колхозы вошло уже до 30-50% х-в. Здесь на путь К. стали переходить и середняки. Но рост темпов К. все больше обгонял плановые наметки и реальные возможности гос-ва в деле финансирования, снабжения техникой и подготовки кадров, усугубляя трудности орг-ции внутр. жизни и произ-ва в колхозах. Башкирия, Казахстан, Киргизия и нек-рые др. экономич. отсталые р-ны стали обгонять по уровню К. передовые р-ны. Колх. движение развивается по преимуществу "вширь".

С осени 1929 тенденция к чрезмерному форсированию К., отражавшая позицию И. В. Сталина, резко усиливается. В основе этой позиции лежало пренебрежение к настроениям крестьянина, его привязанности к индивид. х-ву, игнорирование указаний Ф. Энгельса и В. И. Ленина, парт. решений о недопустимости и пагубности торопливости и насилия при кооперировании мелких х-в. В это время пересматриваются только что принятые планы. В осн. зерновых р-нах выносятся решения о выполнении заданий пятилетки по К. за год. Выдвигается лозунг сплошной К. в целых округах (впервые в Хоперском окр. Ниж. Волги). Наряду со здоровым - соответствовавшим объективным условиям и действительным изменениям крест. настроений - ростом колх. движения стало усиливаться применение адм. методов. Теоретич. обоснованием форсирования К. явилась опубликованная 7 нояб. 1929 в "Правде" статья Сталина "Год великого перелома", в к-рой утверждалось, что в колхозы якобы уже пошли основные массы крестьянства, что уже одержана "решающая победа". Ноябрьский (1929) пленум ЦК ВКП(б), отметив быстрый рост колх. движения, указал и на серьезные трудности К., связанные с низким уровнем технич. базы, слабой организованностью и производительностью труда в колхозах, острым недостатком подготовленных кадров, отставанием руководства и орг. обслуживания колхозов от темпа и размаха движения. Однако не были учтены сообщения членов ЦК, сигналы с мест о торопливости и принуждении при организации колхозов, об отсутствии условий для орг.-хоз. закрепления принятых темпов К. Более того, Сталин и Молотов вели дело к еще большему форсированию К. Молотов заявил о возможности завершить К. на Сев. Кавказе и в ряде др. р-нов в 1930.

5 дек. 1929 была создана комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросам К. (пред. Я. А. Яковлев). Выработанный комиссией первоначальный проект постановления ЦК партии предлагал решить задачу К. "огромного большинства крест. х-в" на протяжении первой пятилетки - в осн. зерновых р-нах за 2-3 года, в потребляющей полосе (Центр. С.-З., З. и С. РСФСР) - за 3-4 года. Завершение К. в нац. республиках предполагалось во второй пятилетке. Комиссия рекомендовала считать осн. формой колх. строительства с.-х. артель, в к-рой "коллективизированы основные средства производства (земля, инвентарь, рабочий, а также товарный продуктивный скот), при одновременном сохранении в данных условиях частной собственности крестьянина на мелкий инвентарь, мелкий скот, молочные коровы и т. д., где они обслуживают потребительские нужды крестьянской семьи". Намечались конкретные принципы и порядок обобществления средств произ-ва, образования неделимых фондов и оборотных средств в колхозах. На основе положений комиссии 5 янв. 1930 ЦК ВКП(б) принял постановление "О темпе коллективизации и мерах помощи гос-ва колх. строительству" (см. "КПСС в резолюциях...", ч. 2, с. 664-67). Согласно постановлению, сумма гос. кредита колх. сектору на 1929/30 увеличивалась с 270 до 500 млн. руб., предусматривалось усилить стр-во заводов с.-х. машиностроения, намечались меры по улучшению организации технич. базы колхозов, по подготовке колх. кадров, по землеустройству и т. п. Зерновые р-ны были разграничены на 2 зоны по срокам завершения К. Но эти сроки в результате внесенных Сталиным поправок в рекомендации комиссии были резко сокращены. Сев. Кавказ, Ниж. и Ср. Волга должны были в основном завершить К. "осенью 1930 г. или во всяком случае весной 1931 г.", а др. зерновые р-ны - осенью 1931 - весной 1932. Сжатые сроки и признание возможности "соревнования по орг-ции колхозов" противоречили требованию постановления о недопустимости "какого бы то ни было "декретирования" сверху колх. движения". Хотя постановление характеризовало артель как "наиболее распространенную" форму колхозов, но тут же оценивало ее как форму, "переходную к коммуне". Сталин исключил из постановления положения комиссии о степени обобществления скота и инвентаря, о порядке образования неделимых фондов и т. д. Не было дано рекомендаций по этим вопросам и в Примерном уставе с.-х. артели, опубликованном 6 февр. 1930. Указания о порядке и способах ликвидации кулацких х-в были даны только в решении ЦК ВКП(б) от 30 янв. и постановлении ЦИК СССР от 4 февр. 1930, когда раскулачивание шло уже полным ходом. Под нажимом сверху на местах усилилось форсирование К. Не только в передовых зерновых районах, но и в ЦЧО, в Московской области и даже в республиках Востока выносились решения завершить К. весной 1930. Во многих местах в число "раскулаченных" попадали и середняки. В отд. р-нах было "раскулачено" до 15% крест. х-в. Созданные таким путем колхозы не были прочными, легко разваливались, многие значились лишь на бумаге.

К янв. 1930 в колхозах числилось св. 20% крест. х-в (в т. ч. на Ниж. Волге - 67%, Сев. Кавказе - 46%, Ср. Волге - 41%, в ЦЧО - 30%, на Урале - 28%, в степных р-нах УССР - 25%, Казахстане - 20%), к марту - св. 50%.

Извращения были допущены и при обобществлении средств произ-ва. ТОЗы в адм. порядке переводились на уставы артелей и коммун. В артелях стремились добиться максимального обобществления. В р-ны сплошной К. Наркомзем и Колхозцентр дали ошибочные директивы о создании коммун (до 25% общего числа колхозов), о нормах обобществления скота (100% рабочего скота и коров, 80% свиней, 60% овец). Все это вызвало недовольство и открытые протесты крестьян. Началось массовое истребление скота. Колх. движение было поставлено на грань дискредитации. Это, как отмечал XVI съезд ВКП(б), грозило "...срывом дела коллективизации сельского хозяйства, подрывом самой основы Советского государства- союза рабочего класса с крестьянством" ("КПСС в резолюциях...", ч. 3, 1954, с. 54).

Потребовались решительные меры по исправлению положения в деревне. Во 2-й половине февр. 1930 ЦК партии дал директивы о ликвидации спешки в К., прекращении раскулачивания там, где сплошная К. еще не началась, о необходимости учета местных условий в нац. республиках. 2 марта был опубликован переработанный Примерный устав с.-х. артели, учитывавший возможности и настроения крестьян. Тогда же появилась статья Сталина "Головокружение от успехов", осуждавшая перегибы, подчеркивавшая необходимость соблюдения ленинских принципов К.; однако вся ответственность за ошибки перекладывалась на местных работников, что поставило их в крайне тяжелое положение, вызвало растерянность. В марте - апреле ЦК ВКП(б) принял ряд решений о борьбе с извращениями в К. На места были посланы Г. К. Орджоникидзе, М. И. Калинин и др. руководящие работники ЦК партии. Огромную работу по исправлению перегибов и укреплению колхозов провели рабочие-двадцатипятитысячники, сельские коммунисты. В 1927 в деревне работало 228,6 тыс. членов партии, в 1930 - ок. 700 тыс. Началось преобразование партячеек из территориальных в производственные. Перестраивали свою работу сельсоветы и др. массовые орг-ции. В ходе исправления ошибок исчезли "бумажные" и неправильно созданные колхозы, произошел отлив крестьян из колхозов. Сохранились колхозы, созданные на здоровой основе, гл. обр. беднотой. В авг. 1930, когда отлив прекратился, колхозы объединяли 21,4% крест. х-в. Была увеличена гос. помощь колхозам. Десятки, тыс. колхозников прошли обучение на различных курсах. Развернулось строительство МТС. Все это дало ощутимые результаты. Колхозы в 1930 по посевной площади и урожайности превзошли единоличные х-ва, смогли выдать колхозникам зерна и др. продуктов больше, чем было у их соседей - единоличников. Это содействовало изменению настроения крест. масс в пользу колхозов. Они стали видеть в колхозах перспективу улучшения своего благосостояния, что имело решающее значение для дальнейшего развития колх. движения.

XVI съезд ВКП(б) (июнь - июль 1930) обобщил итоги 1-го этапа сплошной К. и наметил пути ее дальнейшего развертывания. В решениях съезда указывается на необходимость "...неуклонного применения... марк- систско-ленинских принципов колхозного движения, отступление от которых является тягчайшим преступлением против диктатуры пролетариата", подчеркивается, что "всякая попытка применения насилия или административного принуждения в отношении бедняцко-середняцких масс в целях их присоединения к коллективам является грубым нарушением линии партии и злоупотреблением властью" (там же, с. 52). Съезд признал основными условиями дальнейшего развертывания К. широкую орг., материальную и финанс. помощь гос-ва колхозам, технич. реконструкцию и стр-во МТС, подготовку колх. кадров, укрепление колхозов, подъем их произ-ва. Было указано, что с.-х. артель является осн. формой колхоза. Важное значение имело решение об использовании ТОЗа как переходной формы к артели в незерновых р-нах и нац. республиках Востока. Декабрьский (1930) объединен, пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) постановил завершить в 1931 в осн. К. (вовлечь в колхозы 80% крест. х-в) на Сев. Кавказе, Ниж. и Ср. Волге, в степных р-нах УССР. В др. зерновых р-нах колхозы должны были охватить 50% х-в, в потребляющих и нац. р-нах - 20-25%, а по стране в целом - 50%.

Уровень К. к нояб. 1930 достиг 22,8%, к дек. - 24,5%, к янв. 1931 - 26,1%, к февр. - 29,4%, к марту - 35,5%, к апр. - 42%, к маю - 48,7%, к июню - 52,7%. Общее число колхозов к июню 1931 составило 211 тыс., они. объединяли. 13 млн. крест. х.-в. В колхозы шли уже не только бедняцкие, но и середняцкие массы. Коренную перемену в настроениях середняка создали хорошие результаты колх. произ-ва в 1930, большая помощь колхозам со стороны гос-ва (техникой, кредитом, налоговыми и др. льготами), ставшая очевидной бесперспективность единоличного хозяй- ствования. На втором, решающем этапе сплошной К. были широко применены новые, эффективные формы массового вовлечения крестьян в колхозы. Правления колхозов отчитывались на собраниях единоличников об итогах с.-х. года. Колхозники создавали вербовочные бригады, среди единоличников возникали инициативные группы по организации колхозов. Важное значение имело упорядочение обобществления средств произ-ва в республиках Востока, на Украине и в незерновых р-нах РСФСР. Наряду с артелями широкое распространение получили ТОЗы, облегчившие крестьянам переход к коллективному х-ву. На основе К. развертывалась ликвидация кулачества как класса.

Июньский (1931) пленум ЦК партии отметил, что в итоге весны 1931 К. одержала решающие победы: на Сев. Кавказе, Ниж. Волге, левобережье Ср. Волги, в степных р-нах Украины и Крыма она в основном завершена (в колхозах св. 80% крест. х-в и 90% посевных пл.), а в др. зерновых р-нах, в главных хлопковых и свекловичных р-нах, где колхозы объединяли уже св. 50% х-в и 60% посевных пл., имеется возможность завершить сплошную К. в 1931- весной 1932. "...Колхозное крестьянство, - указывал пленум, - уже превратилось в центральную фигуру земледелия, колхозы стали основным произ- водителем не только в области зерна, но и важнейшего сельскохозяйственного сырья..." (там же, с. 95).

2 авг. ЦК ВКП(б) принял постановление о темпах К. и задачах укрепления колхозов, в к-ром был установлен новый критерий завершения в основном К.: объединение в колхозах 68-70% крест. х-в и 75-80% посев. пл. В соответствии с этим К. была в осн. завершена не только в указанных выше р-нах, но и на Урале, Левобереж. Украине, в Молдавии. Главной задачей здесь стало орг.-хоз. укрепление колхозов. В остальных зерновых, гл. хлопковых и свекловичных р-нах К. в основном предлагалось завершить в 1932, в р-нах потребляющей полосы и национальных республиках - в 1932-33.

К сент. 1931 в колхозах было 59,9% крест. х-в, к нояб. - 61,9%. Однако к концу года обстановка в деревне опять ухудшилась. Это было связано с ошибками в проведении хлебозаготовок. Для осн. зерновых р-нов 1931 был неурожайным, задания же по сдаче хлеба были выше, чем в высокоурожайном 1930. У колхозов часто изымался весь хлеб, включая семена. В деревнях ряда р-нов страны сложилось крайне тяжелое продовольств. положение. Но Сталин продолжал настаивать на выполнении плана заготовок и экспорта хлеба (в 1930 из урожая 835 млн. ц было заготовлено 221,4 млн. ц, а в 1931 из 694,8 млн. ц - 228,3 млн. ц; вывоз хлеба в 1929 составлял 2,6 млн. ц, в 1930 - 48,4 млн. ц, в 1931 - 51,8 млн. ц). ЦК ВКП(б) и СНК СССР в постановлении от 30 июня 1931 поставили задачу заложить в 1931 "твердый фундамент для быстрого развития социалистического сектора животноводства". Значит. часть скота, заготовленного Наркомснабом, была передана колхозам и совхозам. Колхозам было предложено пополнять обществ. стадо также путем покупки и обобществления определенной доли молодняка у своих членов. Однако на практике началось форсированное обобществление скота колхозников. Наиболее серьезные перегибы были допущены в Казахстане и Киргизии, где стали спешно переводить ТОЗы на устав артелей. Часть крестьян стала выходить из колхозов. В РСФСР в янв. - июне 1932 уровень К. снизился с 62,1% до 59,3%, а по Союзу в целом с 62,6% до 61,5%. Партия и пр-во приняли меры по нормализации обстановки. Колхозам неурожайных р-нов было выдано ок. 18 млн. ц семенной и продовольств. ссуды, в ряде р-нов были снижены задания по сдаче хлеба, план хлебозаготовок по крест. сектору был уменьшен на 22%, план заготовок скота - в 2 раза. Колхозы и колхозники, выполнившие задания по заготовкам, получали право беспрепятственной торговли хлебом и животноводч. продуктами. Это усилило их заинтересованность в развитии обществ. произ-ва и выполнении заготовок. В колхозах внедрялась сдельщина, налаживался учет. Постановление ЦК ВКП(б) от 26 марта 1932 обязало местные орг-ции не только прекратить принудит. обобществление скота, но и помочь колхозникам в обзаведении скотом. С сер. 1932 уровень К. вновь повышается, достигнув к концу года 62,4%. К концу 1-й пятилетки в главных с.-х. р-нах РСФСР, на Украине, в хлопковых р-нах Ср. Азии и Закавказья К. в осн. была завершена. К сер. 1932 меньше половины крест. х-в объединяли колхозы Грузии (36,4%), Армении (37,9%), Таджикистана (41,9%), Белоруссии (47,8%), р-нов пром. Центра, З. и С.-З. РСФСР (от 38 До 50%).

Специфика сплошной К. - сосредоточение всех сил на решении задач объединения крестьян в колхозы. Развитие же движения "вглубь" (организация производств. деятельности и внутр. жизни колхозов) отставало от движения "вширь". Темпы К. в 3-4 раза превосходили задания 5-летнего плана, темп же механизации с. х-ва лишь соответствовал плановым заданиям. В 1932 тягловая сила с. х-ва была механизирована на 19,6%, МТС обслуживали 34% колхозов. Осн. масса колхозов находилась на "мануфактурной" стадии развития и не могла обеспечить значит. подъема произ-ва. Испытывался острый недостаток квалифицир. кадров. Размеры колхозов постоянно менялись (после неудачной орг-ции "колхозов-гигантов" стали создаваться в осн. мелкие колхозы - 30-35 дворов, ок. 150 га посевной площ. С осени 1931 проводилось их укрупнение. К концу 1932 ср. размер колхоза достиг 71 двора и 434 га посевной площ.). Это, естественно, затруднило правильную организацию зем. терр., введение нормальных севооборотов. Устойчивое землепользование колхозов было создано в годы 2-й пятилетки. Большие трудности возникли в организации внутриколх. жизни. Сказывались и мелко-бурж. настроения колхозников (прежде всего уравнит. тенденции), и явный недостаток практич. опыта. Не было Готовых форм рациональной организации произ-ва и труда, учета и распределения. Поиск и проверка этих форм происходили в процессе К. В обобщении опыта молодых колхозов большую роль сыграли Всесоюзные совещания по вопросам организации произ-ва и труда в колхозах (1931-32), рекомендации к-рых легли в основу решений 4-го съезда Советов (март 1931) и постановления ЦК ВКП(б) об орг.-хоз. укреплении колхозов от 4 февр. 1932. В результате были найдены осн. принципы и формы организации и учета труда: постоянные бригады, сдельщина с определением трудовых затрат и размера оплаты в форме трудодня. Выработка правильного отношения к личному подсобному х-ву колхозников осложнялась тем, что это х-во зачастую рассматривалось как пережиток капитализма, от к-рого необходимо немедленно избавиться. Хотя обществ. производство еще не могло полностью обеспечить колхозников, предпринимались попытки ликвидировать личные х-ва. Большие трудности в развитии колхозов были порождены ожесточенной клас. борьбой в деревне. Кулаки оказали активное сопротивление организации колхозов, терроризировали активистов, портили технику, травили скот, поджигали постройки. Проникая в колхозы, они стремились развалить еще не окрепшие хозяйства. Наконец, огромный ущерб нанесли грубейшие ошибки и извращения в проведении К., к-рые могли возникнуть только в обстановке складывавшегося культа личности Сталина. Когда в неурожайном 1932 на Северном Кавказе, Ниж. Волге и большей части Украины колхозы не смогли выполнить заданий по сдаче хлеба, на Кубань была командирована комиссия во главе с Кагановичем, к-рая провела массовые репрессии парт., сов., колх. работников, рядовых колхозников (принудит. изъятие хлеба, роспуск парт. орг-ций, массовые исключения из партии, выселение населения ряда станиц в сев. р-ны). Эти меры обосновывались утверждениями о проникновении в колхозы кулаков, к-рые заняли "должности кладовщиков, завхозов, счетоводов, секретарей". Конечно, клас. борьба в деревне еще продолжалась, но она не давала оснований для огульных репрессии колх. кад