КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич

04.09.1946). Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — министр внутренних дел Российской Федерации в правительстве В. С. Черномырдина с 04.02.1997 г. по 23.03.1998 г., министр внутренних дел Российской Федерации в правительстве В. С. Черномырдина с 07.07.1995 г. по 04.02.1997 г. Родился в поселке Айгорский Апанасенковского района Ставропольского края. Отец работал шофером, возил воду для скота на Черные земли в Калмыкии. Закончил воскресную детскую школу при духовной семинарии в Сухуми, где жил у брата матери, бухгалтера и пасечника, набожного человека. В 16 лет получил водительские права и охотничий билет. Образование получил в Орджоникидзевском высшем военном командном училище внутренних войск МВД СССР (1966, с отличием), в Военной академии имени М. В. Фрунзе (1974), в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил СССР (1990), в Гуманитарной академии. Генерал армии (09.11.1995). Доктор экономических наук. Действительный член ряда российских и зарубежных академий. Во Внутренних войсках прошел все командные должности от командира взвода до командующего. Служил в Калмыкии, Ростове-на-Дону, Астрахани. В 1986 г. командовал Минской дивизией Внутренних войск, которая одной из первых вошла в район аварии Чернобыльской АЭС. Летал над разрушенным реактором в вертолете. В 1990—1992 гг. начальник управления Внутренних войск МВД СССР по Северному Кавказу и Закавказью. В 1992 г. начальник управления оперативных и специальных моторизованных частей МВД РФ, начальник объединенного штаба МВД РФ по Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике — командующий объединенными силами Внутренних войск МВД РФ на Северном Кавказе. С декабря 1992 г. по 1995 г. заместитель министра внутренних дел, командующий Внутренними войсками МВД РФ. Во время противостояния между Президентом РФ и Верховным Советом РФ в сентябре — октябре 1993 г. заявил о полной поддержке президента Б. Н. Ельцина. Сразу же получил звание генерал-полковника. 30.11.1994 г. был включен в Группу руководства действиями по разоружению бандформирований в Чечне. С конца января по июль 1995 г. командующий Объединенной группировкой сил Российской армии на территории Чеченской Республики. Среди других генералов держался замкнуто и отстраненно. По словам экс-министра юстиции В. А. Ковалева, возможно, они держали его на расстоянии: «В самые критические моменты Анатолий Куликов каким-то непостижимым образом оказывался подчас в стороне от опасных событий. Так, нападение чеченских террористов во главе с Салманом Радуевым на Кизляр застало Куликова отнюдь не на боевом посту в Чечне или хотя бы в рабочем кабинете в Москве. В это время Куликов отдыхал в Барвихе… Объективности ради отмечу: свой отдых Куликов прервал. По собственному ли порыву или по распоряжению президента — не знаю. Но прервал» (Ковалев В. А. Версия министра юстиции. М., 2002. С. 250). По характеристике В. А. Ковалева, у А. С. Куликова в полной мере присутствовал наполеоновский комплекс: «Даже на уровне антропологических данных нельзя было не заметить сходства по существенным признакам: весьма средний рост, очевидное отсутствие склонности к худобе, сангвинический темперамент, стремительная походка» (Там же). Назначение на пост министра внутренних дел 07.07.1995 г. А. С. Куликова, прослужившего 33 года в «карательных подразделениях», было воспринято общественностью как приоритет «жандармских» функций над «милицейскими». Сменил в этой должности «милиционера» В. Ф. Ерина. Привел с собой на руководящие посты генералов и офицеров внутренних войск, не имевших опыта работы в правоохранительных органах. Долго не мог адаптироваться к полугражданскому ведомству, не мог понять, почему его появление на службе не оглашается зычной командой: «Министерство, смирно!» Возглавив МВД, провел эксперимент: направил КамАЗ, груженный водкой, через заградительную сеть 20 постов ГАИ. Только на двух не запросили взятки. Это ответ на вопрос, как боевики Ш. Басаева проникли в Буденновск. Писатель, главный редактор оппозиционной газеты «Завтра» А. А. Проханов называл его человеком, у которого «руки по локоть в крови». По мнению генерал-майора ФСБ А. Г. Михайлова, А. С. Куликова сгубили повышенный интерес к политикам и нелюбовь к олигархам. Взял на себя основные координирующие функции всех силовых ведомств. При нем внутренние войска разрастались с невероятной быстротой и вскоре составили более десяти дивизий, превратившись, по сути, во вторую армию России. Финансирование внутренних войск шло лучше, чем армейских частей. То, что «отечественный жандармский корпус» разросся до таких масштабов, как отмечала пресса, могло означать только одно: «Наши власти боятся своего народа куда больше, чем какого-нибудь агрессивного блока НАТО» (Московский комсомолец. 13.02.1997). В первые месяцы своего пребывания на посту министра надевал джинсовый костюм, брал с собой точно так же переодетого помощника и садился за руль обычной легковой машины. Тихим воскресным утром подруливал к отделениям ГАИ и звонил в запертые двери. Облик человека с улицы помогал обнаруживать массу нарушений в милицейской службе. Находившиеся в отделении милиции, узнав, что перед ними новый министр внутренних дел, приходили в полуобморочное состояние. Провел операцию на трассе Ростов — Баку, в ходе которой в качестве приманки были запущены две большегрузные машины с нелегальным грузом, и все они прошли без досмотра через множество постов ГАИ. Инициатор создания в МВД службы собственной безопасности, в компетенцию которой входило выявление тех сотрудников милиции, которые совершили противоправные действия, заслуживающие уголовного преследования или изгнания из милицейских рядов. Выступал за создание единой системы дактилоскопического учета всего населения страны, что, по мнению Минюста, противоречило конституционным нормам о свободе и неприкосновенности личности. Преобразовал академию МВД в академию управления МВД, где учатся самые перспективные офицеры милиции и внутренней службы. С 1995 г. был членом Совета безопасности РФ, с 1996 г. членом Совета обороны РФ. В июне 1995 г. распоряжением президента вошел в состав комиссии по мирному урегулированию в Чечне, возглавляемую министром по делам национальностей В. А. Михайловым. 15.06.1995 г. вместе с В. Ю. Зориным при участии Ш. Месароша и О. Пелена (ОБСЕ) встречался на чечено-дагестанской границе с начальником штаба дудаевских вооруженных сил А. Масхадовым. 31.07.1995 г. на пресс-конференции в Доме правительства сообщил, что за время чеченской кампании с 11.11.1994 г. федеральные войска потеряли 1867 человек убитыми, ранено 6481, без вести пропали 252, удерживается в плену 36 человек. 15 ? 18.01.1996 г. вместе с директором ФСБ М. И. Барсуковым руководил штурмом села Первомайское, где засели чеченские боевики во главе с С. Радуевым и заложники, захваченные террористами в г. Кизляре Республики Дагестан. При захвате села погибло 26 военнослужащих, более 90 ранено. В ноябре 2001 г. направил заявление на имя председателя Верховного суда Дагестана, ведшего процесс по делу С. Радуева, что не сможет дать показания в суде об операции по освобождению заложников из села Первомайского по причине чрезвычайной занятости. Пресса объясняла отказ от выступления в суде нежеланием отвечать на неприятные вопросы и оправдываться перед телекамерами за грандиозный провал. По итогам проверки МВД, проведенной в 1996 г. Главным контрольным управлением Президента РФ, было установлено, что бюджетные средства, на недостаток которых постоянно жаловался министр, систематически использовались не по прямому назначению. Около 1,5 триллиона рублей ушли на счета коммерческих фирм, которые в погашение своих обязательств не предоставляли товаров и услуг на протяжении нескольких месяцев. Фактически имело место беспроцентное кредитование бюджетными средствами коммерческих структур. 23.03.1996 г. на закрытом совещании у Б. Н. Ельцина высказался против его предложения запретить Компартию и распустить Госдуму, которая проголосовала за отмену Беловежских соглашений 1991 г.: «Компартия в половине регионов России контролирует местную законодательную власть. Она выведет народ на улицы. За всех своих подчиненных в этой ситуации поручиться не могу. Что будем делать, если часть милиции будет за президента, другая — против? Воевать? Это же гражданская война» (Ельцин Б. Н. Президентский марафон. М., 2000. С. 32). Вместе с Генеральным прокурором РФ Ю. И. Скуратовым и председателем Конституционного суда В. А. Тумановым отговорили от этой затеи. С Генеральным прокурором РФ Ю. И. Скуратовым подписал распоряжение о создании межведомственной оперативно-следственной группы по расследованию фактов коррупции должностных лиц мэрии Санкт-Петербурга («дело А. А. Собчака»). 16.10.1996 г. заявил журналистам, что секретарь Совета безопасности А. И. Лебедь намерен захватить власть, пытается сформировать «Русский легион» численностью 50 тысяч человек и к нему на помощь спешат полторы тысячи чеченцев. В ходе проверки Генеральной прокуратурой эти сведения не нашли подтверждения. 24.01.1997 г. Басманный межмуниципальный суд Москвы удовлетворил иск А. С. Куликова к газете «Аргументы и факты» и к А. И. Лебедю. Были признаны не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство министра внутренних дел сведения, опубликованные 24.10.1996 г. в этой газете в интервью А. И. Лебедя «Побеждать дано холодным и расчетливым». Суд обязал А. И. Лебедя и редакцию опубликовать опровержение и принести А. С. Куликову извинение. В возмещение причиненного министру морального вреда было взыскано в пользу истца с А. И. Лебедя 1 рубль, с редакции газеты «Аргументы и факты» 100 тысяч рублей. С 04.02.1997 г. заместитель Председателя Правительства РФ с сохранением поста министра внутренних дел РФ. Курировал вопросы экономической безопасности: налоговую полицию, государственную налоговую службу, таможенный комитет. Повышение связывали с выполненной им ролью по дискредитации, а затем и отстранении от должности А. И. Лебедя, который назвал А. С. Куликова в письменном докладе Б. Н. Ельцину «главным бездействующим и безответственным лицом». Враждовал с А. Б. Чубайсом. На заседаниях правительства резко критиковал команду «молодых реформаторов», политика которых, по его мнению, способствовала злоупотреблениям, развалу страны, плодила нищих и преступников. Активно вторгался в сферу экономики, что вызывало резкие демарши идеолога реформ А. Б. Чубайса. Летом 1997 г., проехав по центру Москвы, подвергся столь назойливому приставанию проституток, что отдал распоряжение об их передислокации с Тверской улицы на Котельническую набережную. Предложение вице-премьера вызвало язвительные комментарии в прессе. Ознакомил министра обороны РФ И. Н. Родионова с предварительными оперативными материалами о неблаговидных поступках главкома Сухопутных войск генерала В. М. Семенова, что послужило основанием для отстранения его от должности. Осенью 1997 г. на одной из неформальных встреч руководителей российских средств массовой информации в ИТАР-ТАСС с политиками и крупными государственными чиновниками у А. С. Куликова спросили о «деле Собчака». Ответил, что дело подходит к завершению и в ближайшее время прокуратура скажет свое дело. Через неделю А. А. Собчак был отправлен за рубеж. А еще через неделю при очередном докладе В. С. Черномырдин очень внимательно заглянул А. С. Куликову в глаза: «У меня есть бумага. Она попала к президенту, и он передал ее мне. В ней написано, что Куликов мешает проводить экономические реформы. Что нужно освободить Куликова от занимаемой должности» (Куликов А. С. Тяжелые звезды. М., 2002. С. 426). По словам А. С. Куликова, это было письмо А. Б. Чубайса, адресованное президенту. Со ссылками на встречу в ИТАР-ТАСС там утверждалось, что А. С. Куликов критиковал на этой встрече политику президента, угрожал расправой демократам, в том числе арестом А. А. Собчаку. По утверждению А. С. Куликова, А. Б. Чубайс и раньше выступал в защиту А. А. Собчака, требовал отозвать из Санкт-Петербурга следственную группу, которая расследовала его дело. Позднее, когда возникло «писательское дело», в котором был замешан и А. Б. Чубайс (получил вместе с другими соавторами по 90 тысяч долларов за ненаписанную книгу «Приватизация в России»), А. С. Куликов сказал: «В этом деле есть все признаки состава преступления. Как только Чубайс будет освобожден от должности вице-премьера, против него будет возбуждено уголовное дело». Слова главы МВД были переданы А. Б. Чубайсу, и он отнесся к ним со всей серьезностью. По словам А. С. Куликова, когда в марте 1998 г. Б. Н. Ельциным было принято решение об отставке и В. С. Черномырдина, и А. Б. Чубайса, последний потребовал от главы президентской администрации В. Б. Юмашева прибавить к списку увольняемых и фамилию главы МВД: «Если уходить, то только вместе с Куликовым. Иначе он меня посадит!» С 28.10.1997 г. член комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму (председатель министр юстиции С. В. Степашин). 30.01.1998 г. одиннадцать правозащитных организаций объявили о начале кампании за отставку А. С. Куликова. Поводом для акции послужило его заявление о необходимости «превентивных ударов» по базам террористов в Чечне. Оппоненты относили его к числу «ястребов». 23.03.1998 г. Б. Н. Ельцин подписал указ об отставке правительства В. С. Черномырдина. В тот же день в 9.30 утра руководитель президентской администрации В. Б. Юмашев позвонил А. С. Куликову и сообщил, что до формирования нового кабинета министров прежний состав правительства остается на своих местах, кроме В. С. Черномырдина, А. Б. Чубайса и А. С. Куликова, которые освобождались от должности немедленно в связи с переходом на другую работу. 23.03.1998 г. вместе с А. Б. Чубайсом уволен с обоих постов отдельным указом Б. Н. Ельцина, не связанным с отставкой правительства В. С. Черномырдина. По словам Б. Н. Ельцина, решение отправить обоих вице-премьеров в отставку он принял для того, чтобы «уравновесить две крайности, убрать из раствора оба химических элемента, которые грозили взорвать всю лабораторию». А. С. Куликов признает, что он и А. Б. Чубайс были антагонистами. А. С. Куликов считает, что к его увольнению причастен и Б. А. Березовский: «…он, будучи человеком деятельным и вездесущим, буквально сновал по высоким кабинетам, протаптывая свои суетливые тропинки так ловко и трудолюбиво, что оставалось только развести руками…» (Там же. С. 432). А. С. Куликов счел себя оскорбленным в лучших чувствах, заявлял, что Отечеству не нужны преданные люди. До 08.07.1999 г. находился в распоряжении Президента РФ. Заявлял, что если до окончания этого срока президент не предложит ему государственную должность, соответствующую его «знаниям и опыту», то будет баллотироваться в Госдуму. После освобождения от должности А. С. Куликову было предложено возглавить Академию МВД. От этого предложения отказался. С 10.04.1998 г. по 07.11.1998 г. находился в отпуске. Отказался подавать рапорт об увольнении с воинской службы. Был главным научным сотрудником, председателем совета по проблемам социально-политической и социально-экономической безопасности Института социально-политических исследований РАН. С декабря 1998 г. член Центрального совета организации «Отечество». С 1999 г. председатель центрального совета межрегиональной общественной организации ветеранов и сотрудников органов внутренних дел и правоохранительных органов, военнослужащих Внутренних войск «Ратники Отечества». С декабря 1999 г. депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Во время предвыборной кампании характеризовался коммунистами как «убежденный демократ, ельцинист». Вошел в состав думской фракции «Отечество — Вся Россия». Был членом Комитета Госдумы по безопасности, председателем подкомитета по законодательству в сфере борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом. Возглавляет общественную организацию «Антитеррористический и антикриминальный форум». По его словам, обнаружил за собой наружное наблюдение. Награжден орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР», орденом «За личное мужество», орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Баллотировался в одномандатном избирательном округе в Ставропольском крае на выборах в Госдуму РФ четвертого созыва (07.12.2003). Избран не был. 24.12.2003 г. получил освободившийся мандат депутата Госдумы по федеральному списку «Единой России». Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности. Маленького роста, кругленький, постоянно воздевает ручки кверху. Увлекается стрельбой из всех видов оружия, столярными работами и охотой. Летает ради нее в Танзанию. Женат, есть два сына и дочь. По словам А. С. Куликова, «женился рано (в 1967 г. — Н. З.), быстро и удачно». Супруга, Валентина Викторовна, по образованию педагог, работала машинисткой в обкоме партии. По ее настоянию после отставки отпустил бороду: «Мне кажется, что так он похож на Хемингуэя». Спустя много лет после свадьбы обвенчался с ней в Иерусалиме. Старший сын Сергей окончил Суворовское военное училище и Ленинградское общевойсковое командное училище, командир отряда специального назначения «Скиф», воевал в Чечне. Младший сын Виталий окончил Суворовское военное училище и Военно-инженерную академию Ракетных войск стратегического назначения.