Министерства

в России (от лат. ministro - служу, управляю) - господствовавшая в 19 в. - нач. 20 в. форма организации высших органов гос. управления, основанная на принципе единоначалия. К М. были приравнены действовавшие самостоятельно гл. управления (во главе с главноуправляющими). Правами министров (единоначалие) пользовался ряд гос. деятелей еще в 17 в. (А. Л. Ордин-Нащокин, А. С. Матвеев, В. В. Голицын), номинально же должность министра появилась при Павле I (в 1797 - министр уделов, в 1800 - министр коммерции). Вопрос о замене коллежской системы управления (см. Коллегии) министерской возник с воцарением Александра I. В Негласном комитете высказывались пожелания о создании системы М., к-рые, руководствуясь указаниями императора, осуществляли бы согласованную политику. Манифестом 8 сент. 1802 были учреждены 8 первых М.: иностр. дел, внутр. дел, воен.-сухопутных сил, воен.-морских сил, финансов, коммерции, нар. просвещения, юстиции, а также действовавшее на особых основаниях Гос. казначейство. Последнее лишь в 1810 существовало как самостоят. ведомство; до этого и позже было фактически структурной частью М. финансов, а в 1821 окончательно включено в его состав. Сохранился как центр. учреждение созданный в 1797 Департамент уделов. Существовавшие ранее коллегии первоначально не были ликвидированы; они были включены в М., сохранив организац. самостоятельность и лишь подчиняясь министру. С сер. 1803 коллегии постепенно реорганизуются в департаменты и др. подразделения М. В 1809 было образовано Гл. управление водяных и сухопутных сообщений. Законы 25 июля и 17 авг. 1810 о разделении гос. дел по М. уточнили функции М., гл. обр. финансов и внутр. дел. Из М. внутр. дел были выделены М. полиции и Гл. управление духовных дел разных вероисповеданий (в 1819 и 1832 они снова вошли в М. внутр. дел). Тогда же М. коммерции было ликвидировано, а его функции переданы М. финансов. В 1811 было образовано Гл. управление ревизии гос. счетов (в 1836 реорганизовано в Гос. контроль). Министры по должности были чл. Комитета министров и Государственного совета (с 1810), а также должны были присутствовать в Сенате. Помимо императора, согласно Манифесту 1802, М. были подведомственны Сенату и К-ту министров, но их взаимоотношения не были четко определены.

25 июня 1811 было опубликовано "Общее учреждение министерств", разработанное М. М. Сперанским с учетом опыта первых лет деятельности М. и задуманное как часть большого проекта гос. преобразования, не получившего, однако, осуществления. Закрепляя сложившуюся систему М. и приравненных к ним центр. учреждений, "Общее учреждение М." вместе с тем определило внутр. организацию, порядок деятельности и права М. Министерства возглавлялись министрами, назначаемыми и увольняемыми царем. Министр имел одного пли неск. товарищей (заместителей), осуществлявших управление опред. частями М. В состав каждого М. входили департаменты (управления, отделы), ведавшие определ. комплексом вопросов. Департаменты делились на отделения (экспедиции), а отделения на столы. Для ведения дел, касающихся М. в целом, особо важных и не относящихся к компетенции ни одного из департаментов, в составе М. существовали канцелярии министров (иногда именовавшиеся департаментами общих дел). Для рассмотрения спец. вопросов создавались к-ты и комиссии. В ряде М. существовали и др. учреждения ("особенные установления"): чертежные, статистич. органы и т. п. В М., состоявших из неск. департаментов, создавались советы министров (входили товарищи министра, директора департаментов и др. специально назначаемые лица), действовавшие под председательством министра или его товарища. По закону вся полнота власти в М. принадлежала министру, даже директора департаментов пользовались правом самостоят. решения лишь сравнительно незначительных текущих дел. Др. чиновники рассматривались как технич. исполнители. На практике, однако, вследствие ультра-бюрократич. организации М. начальники отделений и столоначальники играли значит. роль при решении даже крупных вопросов.

"Общим учреждением М." был установлен сохранившийся до 1917 порядок делопроизводства М. (в условиях большой централизации управления, обстоятельность фиксации событий в док-тах, стабильность форм док-тов и четкая система делопроизводства делают архивные фонды М. важнейшим и сравнительно полным источником по истории России 19 - нач. 20 вв.). Министры обязывались представлять императору ежегодные отчеты о деятельности М. (с 1802 через Сенат, с 1810 - через Гос. совет, с 1827 в К-т министров или непосредственно царю). Однако отчеты представлялись нерегулярно, в конце 19 в. их представление почти прекратилось.

Влияние Сената на деятельность М. было незначительным. Министры не имели права устанавливать новые или отменять существующие узаконения; при необходимости законодат. решений, а также в ряде др. случаев, особенно связанных с толкованием законов, они обязаны были входить с представлениями в Гос. совет. На практике же изданием разл. предписаний и разъяснений М. оказали существенное влияние на действующее законодательство. Чтобы обойти Гос. совет, министры широко использовали К-т министров, решения к-рого, утвержденные царем, получали силу закона. Большое значение получили личные доклады министров императору. Важнейшие гос. вопросы часто получали решение по резолюции царя на докладе министра в обход и Гос. совета, и К-та министров. Система таких докладов способствовала усилению личного влияния министров на царя.

В окт. 1905, под влиянием революции, царизм декларировал ответственность М. перед Государственной думой. Но фактически М. остались в полном подчинении императору. Тогда же была предпринята попытка укрепить "единство" деятельности министров (замена К-та министров Советом министров). Но, исключая общую клас. направленность, согласованность в деятельности М. продолжала отсутствовать.

При Николае I, вследствие активизации деятельности Собственной его имп. величества канцелярии, значение М. в системе центр. органов гос. управления временно несколько снизилось. То же произошло и в годы 1-й мировой войны, с созданием системы т. н. "особых совещаний" и др. органов по руководству воен. экономикой.

Сеть М. в течение св. 100 лет их деятельности была сравнительно стабильной. Наиболее значит. изменения ее в 1-й пол. 19 в. связаны с образованием объединенного М. духовных дел и нар. просвещения (1817-24), созданием в 1826 M. имп. двора (с 1893 - и уделов) и М. гос. имуществ (1837). М. имп. двора включило Департамент уделов; ему же были подведомственны имп. Эрмитаж, Академия художеств, Русский музей, Дирекция имп. театров, Археол. комиссия. В 1852-56 из М. имп. двора временно выделилось особое М. уделов. Министр двора был поставлен вне контроля Сената и др. высших органов власти, подчиняясь исключительно царю. При образовании М. гос. имуществ (МГИ) ему было передано управление гос. имуществами (землями, оброчными статьями, лесами) и казенными крестьянами, до 1837 сосредоточенное в ведении М. финансов. В 1848-56 и 1874-81 в ведении МГИ было также гос. коннозаводство, а в 1873-1905 - горное дело (в частности, казенные и частные горные з-ды). В 1881 заведование гос. коннозаводством было выделено в самостоят. гл. управление. В качестве самостоят. ведомств в 1865-68 и 1880-81 действовало М. почт и телеграфов, а в 1902-05 - Гл. управление торг. мореплавания и портов. С сент. 1916 по февр. 1917 на правах М. действовало Гл. управление гос. здравоохранения. Частыми были реорганизации департаментов и передачи их из одного М. в другое. Развитие структуры центр. управления значительно отставало от потребностей жизни страны. Только в 1905 было создано М. торговля и пром-сти, включившее учреждения, ранее находившиеся в ведомстве М. финансов и МГИ. Реорганизация старых и образование новых М., как и передача департаментов из одного М. в другое, в большинстве случаев были подчинены задачам усиления борьбы с революц. движением, бюрократич. соображениям, а также необходимости создать новую должность для члена царской фамилии или чиновного фаворита.

После Февр. революции 1917 система царских М. была сохранена. 1 (14) марта в М. были назначены комиссары из членов Гос. думы, а 2 (15) марта - министры Временного правительства, к-рые 4 (17) марта приступили к обязанностям. Ликвидировано было лишь М. имп. двора и уделов. Реорганизации также подверглись органы политич. сыска МВД (см. Департамент полиции). В мае и авг. 1917 Врем. пр-вом было образовано 5 новых М.: труда, почт и телеграфов, продовольствия, гос. призрения, исповеданий. Принципы внутренней организации царских М. были сохранены.

Окт. социалистич. революция ликвидировала все М. 25 окт. (7 нояб.) 1917 они были захвачены Красной гвардией и революц. войсками. Большинство министров было арестовано. В обращениях Петроградского ВРК и 2-го Всеросс. съезда Советов Врем. пр-во объявлялось низложенным. Вся власть перешла в руки Советов. 26 окт. (8 нояб.) съезд принял постановление об образовании рабочего и крестьянского пр-ва и организации новых высших органов гос. управления - нар. комиссариатов (см. Народные комиссариаты и министерства в СССР).

Перечень министерств и главных управлений в России (1802 - октябрь 1917). Список министров и главноуправляющих1

М. внутр. дел (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Кочубей В. П. (8.IX.1802 - 24.XI.1807), Куракин А. Б. (24.XI.1807 - 31.III.1810), Козодавлев О. П. (31.III.1810 - 24.VII.1819), Голицын А. Н. (3.VIII.1819 - 4.XI.1819), Кочубей В. П. (4.XI.1819 - 28.VI.1823), Кампенгаузен Б. Б. (28.VI.1823 - 29.VIII.1823), Ланской В. C. (29.VIII.1823 - 19.IV.1828).

Закревский А. А. (19.IV.1828 - 19.XI.1831), Блудов Д. Н. (12.II.1832 - 15.II.1839). Строганов А. Г. (10.III.1839 - 23.IX.1841),Перовский Л. А. (23.IX.1841 - 30.VIII.1852), Бибиков Д. Г. (30.VIII.1852 - 20.VIII.1855), Ланской С. С. (20.VIII.1855 - 23.IV.1861), Валуев П. А. (23.IV.1861 - 9.III.1868), Тимашев А. Е. (9.III.1868 - 27.XI.1878), Маков Л. С. (27.XI.1878 - 6.VIII.1880), Лорис-Меликов М. Т. (6.VIII.1880 - 4.V.1881), Игнатьев Н. П. (4.V.1881 - 30.V.1882), Толстой Д. А. (30.V.1882 - 25.IV.1889), Дурново И. Н. (28.IV.1889 - 15.X.1895), Горемыкин И. Л. (15.Х.1895 - 20.X.1899), Сипягин Д. С. (20.X.1899 - 2.IV.1902), Плеве В. К. (4.IV.1902 - 15.VII.1904), Святополк-Мирскип П. Д. (26.VIII.1904 - 18.I.1905), Булыгин А. Г. (20.I.1905 - 22.Х.1905), Дурново П. Н. (23.X.1905 - 22.IV.1906), Столыпин П. A. (26.IV.1906 - 5.IX.1911), Макаров А. А. (20.IX.1911 - 16.XII.1912), Маклаков Н. A. (16.XII.1912 - 5.VI.1915), Щербатов Н. Б. (5.VI.1915 - 26.IX.1915), Хвостов А. Н. (26.IX.1915 - 3.III.1916), Штюрмер Б. В. (3.III.1916 - 7.VII.1916), Хвостов А. А. (7.VII.1916 - 16.IX.1916), Протопопов А. Д. (16.IX.1916 - 28.II(13.III).1917), Львов Г. Е. (2(15).III.1917 - 7(20).VII.1917), Церетели И. Г. (10(23).VII.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Авксентьев Н. Д. (25.VII(7.VIII).1917 - 2(15).IX.1917), Никитин А. М. (4(17).IХ.1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. иностранных дел (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Воронцов А. Р. (8.IX.1802 - 16.I.1804), Чарторыйский А. А. (16.I.1804 - 17.VI.1806), Будберг А. Я. (17.VI.1806 - 30.VIII.1807), Румянцев Н. П. (30.VIII.1807 - 1.VIII.1814), Нессельроде К. В. (10.VIII.1814 - 15.IV.1856), Горчаков А. М. (15.IV.1856 - 28.III.1882), Гирс Н. К. (28.III.1882 - 14.I.1895), Лобанов-Ростовский А. Б. (26.II.1895 - 18.VIII.1890), Шишкин Н. П. (19.VIII.1896 - 1.I.1897), Муравьев М. H. (1.I.1897 - 8.VI.1900), Ламздорф В. Н. (9.VI.1900 - 28.IV.1906), Извольский А. П. (28.IV.1906 - 14.IX.1910), Сазонов С. Д. (4.IX.1910 - 7.VII.1916), Штюрмер Б. В. (7.VII.1916 - 10.XI.1916), Покровский Н. H. (30.XI.1916 - 2(15).III.1917), Милюков П. Н. (2(15).III.1917 - 2(15).V/5(18).V.1917), Терещенко М. И. (5(18).V.1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. военно-сухопутных сил; с 17.XII.1815 - Военное М. (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Вязьмитинов С. К. (8.IX.1802 - 13.I.1808), Аракчеев А. А. (13.I.1808 - 1.I.1810), Барклай-де-Толли М. Б. (20.I.1810 - 24.VIII.1812), Горчаков А. И. (24.VIII.1812 - 12.XII.1815), Коновницын П. П. (12.XII.1815 - 6.V.1819), Меллер-Закомельский П. И. (6.V.1819 - 14.III.1823), Татищев А. И. (14.III.1823 - 26.VIII.1827), Чернышев А. И. (26.VIII.1827 - 26.VIII.1852), Долгоруков В. А. (26.VIII.1852 - 17.IV.1856), Сухозанет Н. О. (17.IV.1856 - 16.V.1861), Милютин Д. А. (16.V.1861 - 21.V.1881), Ванновский П. С. (22.V.1881 - 1.I.1898), Куропаткин А. Н. (1.I.1898 - 7.II.1904), Сахаров В. В. (11.III.1904 - 21.VI.1905), Редигер А. Ф. (21.VI.1905 - 11.III.1909), Сухомлинов В. А. (11.III.1909 - 13.VI.1915), Поливанов А. А. (13.VI.1915 - 15.III.1916), Шуваев Д. С. (15.III.1916 - 3.I.1917), Беляев М. А. (3.I.1917 - 28.II(13.III).1917), Гучков А. И. (2(15).III.1917 - 30.IV(13.V)/5(18).V.1917), Керенский А. Ф. (5(18).V.1917 - 30.VIII(12.IX).1917), Верховский А. И. (30.VIII(12.IX).1917 - 20.X(3.XI).1917).

M. морских сил; с 17.XII.1815 - Морское М. (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917) - Министры: Мордвинов Н. С. (8.IX.1802 - 28.XII.1802), Чичагов П. В. (31.XII.1802 - 28.XI.1811), Траверсе И. И. (28.XI.1811 - 24.III.1828), Моллер А. В. (24.III.1828 - 5.II.1836), Меншиков А. С. (5.II.1836 - 23.II.1855), Врангель Ф. П. (18.V.1855 - 27.VII.1857), Метлин Н. P. (27.VII.1857 - 19.IX.1860), Краббе Н. К. (19.IX.1860 - 3.I.1876), Лесовскнй С. С. (12.I.1876 - 23.VI.1880), Пещуров А. А. (23.VI.1880 - 11.I.1882), Шестаков И. А. (11.I.1882 - 21.XI.1888), Чихачув Н. M. (28.XI.1888 - 13.VII.1896), Тыртов П. П. (13.VII.1896 - 4.III.1903), Авелан Ф. К. (10.III.1903 - 29.VI.1905), Бирилев А. А. (29.VI.1905 - 11.I.1907), Диков И. М. (11.I.1907 - 8.I.1909), Воеводский С. А. (8.I.1909 - 18.III.1911), Григорович И. К. (19.III.1911 - 28.II(13.III).1917), Гучков А. И. (2(15).III.1917 - 30.IV(13.V)/5(18).V.1917), Керенский А. Ф. (5(18).V.1917 - 30.VIII(12.IX).1917), Вердеревский Д. Н. (30.VIII(12.IX).1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. финансов (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Васильев А. И. (8.IX.1802 - 15.VIII.1807), Голубцов Ф. А. (26.VIII.1807 - 1.I.1810), Гурьев Д. А. (1.I.1810 - 22.IV.1823), Канкрин Е. Ф. (22.IV.1823 - I. V.1844), Вронченко Ф. П. (1.V.1844 - 6.IV.1852), Брок П. Ф. (9.IV.1852 - 23.III.1858), Княжевич А. М. (23.III.1858 - 23.I.1862), Рейтерн М. X. (23.I.1862 - 7.VII.1878), Грейг С. А. (7.VII.1878 - 27.X.1880), Абаза А. А. (27.X.1880 - 6.V.1881), Бунге Н. X. (6.V.1881 - 31.XII.1886), Вышнеградский И. А. (1.I.1887 - 30.VIII.1892), Витте С. Ю. (30.VIII.1892 - 16.VIII.1903), Плеске Э. Д. (16.VIII.1903 - 4.II.1904), Коковцов В. Н. (5.II.1904 - 24.X.1905), Шипов И. П. (28.Х.1905 - 24.IV.1906), Коковцов В. Н. (26.IV.1906 - 30.I.1914), Барк П. Л. (30.I.1914 - 28.II(13.III).1917), Терещенко М. И. (2(15).III.1917 - 5(18).V.1917), Шингарев А. И. (5(18).V.1917 - 2(15).VII/4(17).VII.1917), Хрущов А. Г. (упр.) (11(24).VII.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Некрасов Н. В. (25.VII(7.VIII).1917 - 31.VIII(13.IX).1917), Бернацкий М. В. (2(15).IX.1917 - 25.Х(7.XI).1917). M. юстиции (8.IX.1802 - 25.X(7.XI).1917). Министры: Державин Г. Р. (8.IX.1802 - 7.X.1803), Лопухин П. В. (8.Х.1803 - 1.I.1810), Дмитриев И. И. (1.I.1810 - 30.VIII.1814), Трощинский Д. П. (30.VIII.1814 - 25.VIII.1817), Лобанов-Ростовский Д. И. (25.VIII.1817 - 18.Х.1827), Долгорукий А. А. (18.Х.1827 - 20.IX.1829), Дашков Д. В. (20.IX.1829 - 14.II.1839), Блудов Д. Н. (15.II.1839 - 31.XII.1839), Панин В. Н. (31.XII.1839 - 21.Х.1862), Замятнин Д. Н. (21.X.1862 - 18.IV.1867), Урусов С. Н. (18.IV.1867 - 15.X.1867), Пален К. И. (15.X.1867 - 30.V.1878), Набоков Д. H. (30.V.1878 - 6.XI.1885), Манасеин Н. А. (6.XI.1885 - 1.I.1894), Муравьев Н. В. (1.I.1894 - 14.I.1905), Манухин С. С. (21.I.1905 - 16.XII.1905), Акимов М. Г. (16.XII.1905 - 24.IV.1906), Щегловитов И. Г. (24.IV.1906 - 6.VII.1915), Хвостов А. А. (6.VII.1915 - 7.VII.1916), Макаров А. А. (7.VII.1916 - 20.XII.1916), Добровольский Н. А. (20.XII.1916 - 28.II(13.III).1917), Керенский А. Ф. (2(15)III.1917 - 5(18).V.1917), Перевераев П. Н. (5(18).V.1917 - 6(19).VII.1917), Ефремов И. Н. (10(23).VII.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Зарудный А. С. (25.VII(7.VIII).1917 - 2(15).IX.1917), Демьянов А. А. (упр.) (3(16).IX.1917 - 25.IХ(8. X).1917), Малянтович П. Н. (25.IХ(8.Х).1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. народного просвещения (с 24.Х.1817 по 15.V.1824 - М. духовных дел и народного просвещения) (8.IX.1802 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Завадовский П. В. (8.IX.1802 - 11.IV.1810), Разумовский А. К. (11.IV.1810 - 10.VIII.1816), Голицын А. Н. (10.VIII.1816 - 15.V.1824), Шишков А. C. (15.V.1824 - 25.IV.1828), Ливен К. А. (25.IV.1828 - 18.III.1833), Уваров С. С. (21.III.1833 - 20.X.1849), Ширинский-Шихматов П. А. (20.Х.1849 - 7.IV.1853), Норов А. С. (7.IV.1853 - 23.III.1858), Ковалевский Е. П. (23.III.1858 - 28.VI.1861), Путятин Е. В. (28.VI.1861 - 25.XII.1861), Головнин А. В. (25.XII.1861 - 14.IV.1866), Толстой Д. А. (14.IV.1866 - 24.IV.1880), Сабуров А. А. (24.IV.1880 - 24.III.1881), Николаи А. П. (24.III.1881 - 16.III.1882), Делянов И. Д. (16.III.1882 - 29.XII.1897), Боголепов Н. П. (12.II.1898 - 2.III.1901), Ванновский П. С. (24.III.1901 - 11.IV.1902), Зенгер Г. Э. (11.IV.1902 - 23.I.1904), Глазов В. Г. (10.IV.1904 - 18.Х.1905), Толстой И. И. (31.X.1905 - 24.IV.1906), Кауфман П. М. (24.IV.1906 - 1.I.1908), Шварц А. Н. (1.I.1908 - 25.IX.1910), Кассо Л. А. (25.IX.1910 - 26.XI.1914), Игнатьев П. Н. (9.I.1915 - 27.XII.1916), Кульчицкий Н. К. (27.XII.1916 - 28.II(13.III).1917), Мануйлов А. A. (2(15).III.1917 - 2(15).VII/4(17).VII.1917), Ольденбург С. Ф. (25.VII(7.VIII).1917 - 27.VIII(9.IХ)/31.VIII(13.IX).1917), Салазкин С. С. (упр. с 4(17).IX.1917, мин-р 8(21).IX.1917 - 25.X(7.XI).1917).

М. коммерции (8.IX.1802 - 25.VII.1810). Министр: Румянцев Н. П. (8.IX.1802 - 25.VII.1810).

Главное управление водяных и сухопутных сообщений; с 25.VII.1810 - Главное управление путей сообщения; с 29.IX.1832 - Главное управление путей сообщения и публичных зданий; с 23.VI.1865 - М. путей сообщения (20.XI.1809 - 25.Х(7.XI).1917). Главноуправляющие и министры: принц Ольденбургский Г. (20.XI.1809 - 15.XII.1812), Деволант Ф. П. (15.XII.1812 - 30.XI.1818), Бетанкур А. А. (1.IV.1819 - 2.VIII.1822), герцог Вюртембергский А. (20.IX.1822 - 22.VI.1833), Толь К. Ф. (1.Х.1833 - 23.IV.1842), Клейнмихель П. А. (11.VIII.1842 - 15.Х.1855), Чевкин К. В. (15.X.1855 - 11.Х.1862), Мельников П. П. (11.X.1862 - 20.IV.1869), Бобринский В. А. (20.IV.1869 - 2.IX.1871), Бобринский А. П. (2.IX.1871 - 10.VII.1874), Посьет К. Н. (10.VII.1874 - 7.XI.1888), Паукер Г. Е. (7.XI.1888 - 29.III.1889), Гюббенет А. Я. (30.III.1889 - 17.I.1892), Витте С. Ю. (15.II.1892 - 30.VIII.1892),Кривошеин А. К. (30.VIII.1892 - 16.XII.1894), Хилков М. И. (4.I.1895 - 25.Х.1905), Немешаев К. С. (28.X.1905 - 24.IV.1906), Шаффгаузен-Шенберг-Эк-Шауфус Н. К. (25.IV.1906 - 29.I.1909), Рухлов С. В. (29.I.1909 - 27.X.1915), Трепов А. Ф. (30.X.1915 - 27.XII.1916), Кригер-Войновский Э. Б. (28.XII.1916 - 28.II(13.III).1917), Некрасов Н. В. (2(15).III.1917 - 4(17).VII.1917), Тахтамышев Г. С. (упр.11(24).VII.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Юренев П. П. (25.VII(7.VIII).1917 - 27.VIII(9.IX)/31.VIII(13.IX).1917), Ливеровский А. B. (упр. с 31.VIII(13.IX).1917, мин-р 25.IХ(8.Х).1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. полиции (25.VII.1810 - 4.XI.1819). Министры: Балашов А. Д. (25.VII.1810 - 28.III.1812), Вязмитинов С. К. (28.III.1812 - 15.Х.1819), Балашов А. Д. (15.X.1819 - 4.XI.1819).

Главное управление духовных дел разных вероисповеданий (25.VII.1810 - 24.X.1817). Главное управление иностранных веро- исповеданий (15.V.1824 - 2.II.1832). Главноуправляющие: Голицын А. Н. (25.VII.1810 - 24.Х.1817), Шишков А. С. (15.V.1824 - 25.IV.1828), Блудов Д. Н. (25.IV.1828 - 2.II.1832).

Главное управление ревизии государственных счетов, с 30. XII.1836 - Государственный контроль (28.I.1811 - 25.X(7.XI).1917). Гос. контролеры: Кампенгауаен Б. Б. (28.I.1811 - 11.IX.1823), Хитрово А. З. (3.III.18272 - 21.II.1854), Кушелев-Безбородко А. Г. (13.III.1854 - 6.IV.1855), Анненков Н. H. (17.IV.1855 - 6.XII.1862), Татаринов В. А. (1.I.1863 - 13.II.1871), Абаза А. A. (17.II.1871 - 1.I.1874), Грейг С. А. (1.I.1874 - 7.VII.1878), Сельский Д. M. (7.VII.1878 - 11.VII.1889), Филиппов Т. И. (26.VII.1889 - 30.XI.1899), Лобко П. Л. (5.XII.1899 - 26.Х.1905), Философов Д. А. (28.Х.1905 - 24.IV.1906), Шванебах П. X. (24.IV.1906 - 13.VI.1907), Харитонов П. А. (12.IX.1907 - 25.I.1916), Покровский Н. H. (25.I.1916 - 30.XI.1916), Федосьев С. Г. (30.XI.1916 - 28.II(13.III).1917), Годнев И. В. (2(15).III.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Кокошкнн Ф. Ф. (25.VII(7.VIII).1917 - 27.VIII(9.IX)/31.VIII(13.IX).1917), Смирнов С. А. (25.IХ(6.Х).1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. императорского двора; с 1893 - М. императорского двора и уделов (22.VIII.1826 - 28.II(13.III.1917). Министры: Волконский П. М. (22.VIII.1826 - 27.VIII.1852), Адлерберг В. Ф. (30.VIII.1852 - 17.IV.1870), Адлерберг А. В. (17.IV.1870 - 17.VIII.1881), Воронцов-Дашков И. И. (17.VIII.1881 - 6.V.1897), Фредерикс В. Б. (6.V.1897 - 28.II(13.III).1917).

М. государственных имуществ; с 21.III.1894 - М. земледелия и государственных имуществ; с 6.V.1905 - Главное управление землеуст- ройства и земледелия; с 26.X.1915 - М. земледелия (26.XII.1837 - 25.Х(7.XI).1917). Министры и главноуправляющие: Киселев П. Д. (27.XII.1837 - 11.VII.1856), Шереметев В. А. (30.VIII.1856 - 17.IV.1857), Муравьев М. Н. (17.IV.1857 - 1.I.1862), Зеленой А. А. (1.I.1862 - 16.IV.1872), Валуев П. A. (16.IV.1872 - 25.XII.1879), Ливен А. А. (25.XII.1879 - 25.III.1881), Игнатьев Н. П. (25.III.1881 - 4.V.1881), Островский М. Н. (4.V.1881 - 1.I.1893), Ермолов А. С. (28.III.1893 - 6.V.1905), Шванебах П. X. (31.V.1905 - 26.X.1905), Кутлер Н. Н. (28.X.1905 - 4.II.1906), Никольский А. П. (27.II.1906 - 24. IV.1906), Стишинский А. С. (24.IV.1906 - 8.VII.1906), Васильчиков Б. А. (27.VII.1906 - 21.V.1908), Кривошеин А. В. (21.V.1908 - 26.Х.1915), Наумов А. Н. (10.XI.1915 - 21.VII.1916), Бобринский А. А. (21.VII.1916 - 14.XI.1916), Риттих А. А. (14.XI.1916 - 28.II(13.III).1917), Шингарев А. И. (2(15).III.1917 - 5(18).V.1917), Чернов В. М. (5(18).V.1917 - 28.VIII(10.IX).1917), Вихляев П. А. (упр. 28.VIII(10.IX).1917 - 3(16).X.1917), Маслов С. Л. (3(16).X.1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. уделов (30.VIII.1852 - 9.XI.1856). Министр: Перовский Л. А. (30.VIII.1852 - 9.XI.1856).

М. почт и телеграфов (15.VI.1865 - 9.III.1868 и 6.VIII.1880 - 16.III.1881). Министры: Толстой И. М. (25.VI.1865 - 21.IX.1867), Тимашев А. Е. (14.XII.1867 - 9.III.1868), Маков Л. С. (6.VIII.1880 - 16.III.1881).

Главное управление государст- венного коннозаводства (1.VI.1881 - 25.Х(7.XI).1917). Главноуправляющие: Воронцов-Дашков И. И. (1.VI.1881 - 6.V.1897), вел. кн. Дмитрий Константинович (25.V.1897 - 13.XI.1905), Зданович А. И. (22.XI.1905 - 28.XI.1912), Щербатов Н. Б. (1.I.1913 - 5.VI.1915), Стахович П. А. (28.VII.1915 - 28.II(13.III).1917).

Главное управление торгового мореплавания и портов (7.XI.1902 - 27.Х.1905). Главноуправляющий: вел. кн. Александр Михайлович (7.XI.1902 - 27.X.1905).

М. торговли и промышленности (27.X.1905 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Тимирязев В. И. (28.X.1905 - 18.II.1906), Федоров М. М. (18.II.1906 - 4.V.1906), Философов Д. А. (27.VII.1906 - 6.XII.1907), Шипов И. П. (23.I.1908 - 13.I.1909), Тимирязев В. И. (14.I.1909 - 5.XI.1909), Тимашев С. И. (5.XI.1909 - 17.II.1915), Шаховской В. Н. (18.II.1915 - 28.II.(13.III).1917), Коновалов А. И. (2(15).III.1917 - 27.V(9.VI).1917), Степанов В. А. (упр. 27.V(9.VI).1917 - 4(17).VII.1917), Прокопович С. Н. (25.VII(7.VIII).1917 - 25.IХ(8.Х).1917), Коновалов А. И. (25.IX(8.X).1917 - 25.IX(7.XI).1917).

Главное управление гос. здравоохранения (1.IX.1916 - 22.II(7.III).1917). Главноуправляющий: Рейн Г. Е. (1.IX.1916 - 22.II(7.III).1917).

М. труда (5(18).V.1917 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Скобелев М. И. (5(18).V.1917 - 2(15).IX.1917), Гвоздев К. А. (2(15).IX.1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. почт и телеграфов (Врем. пр-ва) (6(19).V.1917 - 25.X(7.XI).1917). Министры: Церетели И. Г. (5(18).V.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Никитин А. M. (25.VII(7.VIII). 1917 - 25.Х(7.XI).1917).

М. продовольствия (5(18).V.1917 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Пешехонов А. В. (5(18).V.1917 - 31.VIII(13.IX).1917), Прокопович С. Н. (16(29).IX.1917 - 25.X(7.XI).1917).

M. государственного призрения (5(18).V.1917 - 25.Х(7.XI).1917). Министры: Шаховской Д. И. (5(18).V.1917 - 2(15).VII/4(17).VII.1917), Барышников А. А. (упр.10(23).VII.1917 - 24.VII(6.VIII).1917), Ефремов И. H. (25.VII(7.VIII).1917 - 24.IX(7.X).1917), Кишкин Н. M. (25.IX(8.X).1917 - 25.Х(7.XI).1917).

M. вероисповеданий (5(18).VIII.1917 - 25.X(7.XI).1917). Министр: Карташев А. В. (5(18).VIII.1917 - 25. Х(7.XI).1917).

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд. (См. Справочный том, ч.1, с.109, 548 - 52); 1 - 3 ПСЗ; Ерошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дореволюц. России, М., 1960 (библ.); Очерк истории Мин-ва иностр. дел. 1802-1902, СПБ, 1902; Столетие Воен. мин-ва (1802-1902 гг.), т. 1-13, СПБ, 1902-14; Огородников С. Ф., Историч. обзор, развития и деятельности Морского мин-ва за 100 лет его существования (1802-1902), СПБ, 1902; Мин-во внутр. дел. 1802-1902, СПБ, 1902; Краткий очерк деятельности МВД со времени гос. переворота по 1 июля 1917 г., П., 1917; Мин-во финансов. 1802-1902, ч. 1-2, СПБ, 1902; Мин-во финансов. 1904-13, (СПБ, 1914); Рождественский С. В., Историч. обзор деятельности Мин-ва нар. просвещения. (1802-1902), СПБ, 1902; Мин-во юстиции за сто лет. 1802-1902, СПБ, 1902; Краткий историч. очерк развития и деятельности ведомства путей сообщения за сто лет его существования 1798-1898, СПБ, 1898; Обзор деятельности Мин-ва путей сообщения за десятилетие 1895-1904 гг., СПБ, 1906; Краткий очерк развития нашей ж.-д. сети за 10-летие 1904-13 гг., СПБ, 1914; Госконтроль. 1811-1911, (СПБ, 1911); Обзор деятельности Мин-ва имп. двора и уделов (1881-1894 гг.), ч. 1-2 и приложения, СПБ, 1901; История уделов за 100-летие их существования, т. 1-3, СПБ, 1901-1902; С.-х. ведомство за 75 лет его деятельности (1837-1912 гг.), П., 1914; Историч. обозрение 50-летней деятельности Мин-ва гос. имуществ. 1837-1887, ч. 1-5, СПБ, 1888.

Л. Е. Шепелев. Ленинград. —***—***—***—

1 Составлен по данным юбилейных изданий дореволюц. М. (см. список лит-ры), "Правительственного вестника", "Вестника Временного правительства", мат-лов ЦГИА СССР (в случае несовпадения сведений в различных изданиях предпочтение отдавалось трем последним из названных источников). Вслед за фамилиями указаны даты нахождения данного лица в должности министра (или исполняющего обязанности министра), а также управляющего М. (для 1917 последнее оговаривается). В нек-рых случаях для 1917 указаны двойные даты: дата решения об отставке и дата ее юридич. оформления (напр., 2 (15). V/5(18).V.1917).

2 В 1823-27 гос. контролеры не назначались, управлял совет.