Министерство торговли и труда

(Department of Commerce and Labor) 9-е федерал. мин-во, первонач. планировалось как мин-во торговли и пром-сти, чтобы заниматься «коммерцией в ее широчайшем смысле» (послание Т. Рузвельта 1901). Создано в соответствии с законом от 14.02.1903 с целью «поощрять, содействовать распространению и развивать внеш. и внутр. торговлю, добывающие, производящие, судоходную и рыболовную отрасли, интересы труда и транспорт. средства США». Первый мин.-Дж. Б. Кортело (1862-1940), назначен 16.02. М. начало свою деятельность с 1.07. В него вошли: 1) Служба маяков созд. в составе Министерства финансов законом от 7.08.1789, по к-рому федерал. пр-во брало на себя обязательства содействовать судох-ву и обеспечивать безопасность на море. С 1.01.1910 служба преобразована в постоян. бюро; 2) Берегов. и геодез. исслед. службасозд. в составе Мин-ва финансов законом от 10.02.1807 как Берегов. исслед. служба, предназнач. для обследования и картографирования побережья и прилегающ. о-BOB. В 1871 ее компетенция распространена на все внутр. р-ны США, 20.06.78 получила совр. назв.; 3) Бюро статистики осн. в 1866 в составе Мин-ва финансов. В него на правах отдела консул, донесений включалось б. бюро внеш. торговли Госдепартамента (осн. 1856); 4) Рыболов. комиссия США-осн. в 1871 во главе с федерал. уполномоченным. Включила в свой состав службу лососев. промыслов Аляски, переданную из Мин-ва финансов; преобразована в постоян. бюро рыб-ва; 5) Служба котиков. промыслов Аляски-передана из Мин-ва финансов, 28.12.1908 вошла в бюро рыб-ва. В 1910 на нее возложены адм. контроль над Прибылова островами и управление всеми пушн. промыслами Аляски. В 1911 на ее основе создана объединен. служба по управлению всеми промыслами Аляски в составе бюро рыб-ва; 6) Бюро судох-ва созд. в составе Мин-ва финансов в 1884 во главе с федерал. уполномоченным; 7) Нац. бюро стандартов осн. 3.03.1901 на основе соответств. отдела Мин-ва финансов, действовавшего с 1882; 8) Бюро цензов имело гл. задачей обработку материалов переписей нас. С 1830 под руководством Госдепартамента действовали врем. органы по сбору, обработке и изданию материалов переписей, с 1849 они создавались при Министерстве внутренних дел, в 1880 впервые учреждена должность управляющего цензами, 6.03.1902 образован постоян. отдел цензов. В составе М. т. и т. он преобразован в бюро, занимавшееся сбором информации и в перерывах между переписями. В М. т. и т. входили также департамент труда и иммиграц. служба США, на базе к-рых в 1913 созд. отд. Министерство труда. Было осн. нов. бюро корпорации во главе с федерал. уполномоченным, с целью «проводить обследование любой корпорации, занятой в торговле между штатами или во внешней торговле», для подготовки законодат. рекомендаций. Сыграв важную роль при кон-ституировании нов. мин-ва, бюро оказалось неэффективным при решении своей осн. задачи и в 1914 упразднено в связи с созданием Федеральной торговой комиссии. Ведущ. позиции в М. т. и т. заняло бюро по пром. произ-ву, первый руководитель к-рого назначен 29.01.1905. Одной из важнейш. функций бюро стало расширение внеш. рынков. В его подчинении находилась служба спец. (с 1910 коммерч.) агентов за рубежом, создан. на основании закона от 3.02.05. Из состава бюро статистики в нов. бюро были переданы отдел консул. донесений (1.07.05), внутри к-рого с 1906 начала действовать служба внешнеторг. возможностей, и тариф. служба (1.06.06), узаконен, в 1910 и преобразован. в 1911 в отдел иностр. тарифов. После слияния в 1912 бюро по пром. произв-ву и бюро статистики образовано единое бюро внеш. и внутр. торговли, к к-рому переходили также функции упраздняемого бюро по торг. отношениям Госдепартамента (осн. 1903). С первых дней существования М. т. и т. превратилось в одно из крупн. федерал. ведомств (4-е по численности персонала), свою деятельность сконцентрировало прежде всего на развитии внеш. торговли, ставя гл. целью поощрение экспорта. Ему принадлежала инициатива в создании Торговой палаты США, важная роль в проведении иммиграц. политики. В 1911 глава мин-ва председательствовал на организов. по предложению его ведомства междунар. конф., завершившейся подписанием 4-сторон. договора об условиях котиков, промысла в Беринговом море и на севере Тих. океана. В соответствии с законом от 4.03.13 из состава М. т. и т. выделялось Мин-во труда и создавалось отд. Мин-во торговли. Первым мин. торговли назначен У. Редфилд (1858-1932). В ведение нов. мин-ва передавалась создан, в 1914 постоян. служба коммерч. атташе. В период Первой мировой войны в дополнение к мин-ву торговли были созданы военно-торг. совет (12.10.17), комитет по фиксированию цен (на основании Левера закона) и др. чрезвыч. органы управления воен. времени.