ОБ ОБЩЕЙ КОНЦЕПЦИИ СОЮЗНОГО ДОГОВОРА И ПОРЯДКЕ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

постановление IV Съезда народных депутатов СССР(декабрь 1990), предусматривавшее сохранение СССР в обновленной форме как демократического федеративного государства — Содружества Суверенных Государств ( ССГ). Основой объединения должны были стать принципы, изложенные в декларациях союзных республик, принятых в процессе «парада суверенитетов» 1988—1990 гг.: равноправие всех граждан и народов, право на самоопределение и демократическое развитие, территориальная целостность. 17 марта 1991 г. на Всесоюзном референдуме 76,4% голосовавших высказались за сохранение Союза в обновленной форме как федерации суверенных республик. Однако Армения, Грузия, Латвия, Литва, Молдавия и Эстония, заявившие о выходе из СССР, проводить референдум по этому вопросу отказались. В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов и решением референдума в апреле—августе 1991 г. в результате переговоров президента СССР М. С. Горбачева с лидерами девяти союзных республик (Ново-Огаревский процесс) был подготовлен проект нового Союзного договора. В нем намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание Договора было назначено на 20 августа 1991 г. Обсуждение проекта Договора вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Либерально-демократические круги видели в нем возможность снижения политической конфронтации и предотвращения опасности гражданской войны. Консервативная часть партийно-государственных и общественных деятелей усматривала в проекте капитуляцию центра перед национал-сепаратистскими силами в республиках, считала, что демонтаж СССР вызовет распад существующего народнохозяйственного комплекса и углубление экономического кризиса. Подписание Договора было сорвано 19 августа 1991 г. путем отстранения М. С. Горбачева от власти и введения в стране чрезвычайного положения (см. ГКЧП).