ОДИННАДЦАТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

состоялся в Москве 19-29 янв. 1924. Присутствовало 1637 делегатов, в т. ч. с решающим голосом - 1143, совещат. - 494. Среди делегатов: рабочих - 834, крестьян - 423. Повестка дня: доклад Наркомзема (докладчик А. И. Свидерский); доклад по вопросам охраны труда и зарплаты (докладчик В. В. Шмидт); доклад Наркомфина о бюджете РСФСР (докладчик М. К. Владимиров); доклад о Союзной Конституции и принятые предложения о разработке новой Конституции РСФСР (докладчик Д. И. Курский); доклад по вопросу о ликвидации неграмотности (докладчик А. В. Луначарский); доклад о выборах чл. ВЦИК (докладчик А. С. Енукидзе); доклад ВЦИК и СНК решено было перенести на 2-й Всесоюзный съезд Советов, объединив с докладом о деятельности пр-ва СССР.

Доклад Наркомзема (20 янв.) содержал анализ мероприятий Сов. пр-ва в области с.-х. политики, к-рые оно проводило в предыдущие годы. Съезд наметил переход к лучшим формам землепользования и к развитию сырьевой продукции с. х-ва. Рыночные отношения должны обеспечивать доходность с.-х. продуктов крест. х-ва. Съезд принял энергичные меры, чтобы привлечь крест. массы к восстановлению с. х-ва на началах самодеятельности и кооперирования, основой к-рых должны явиться организация с.-х. банка, льготный отпуск с.-х. машин и орудий, развитие долгосрочного, дешевого с.-х. кредита, предоставление широких налоговых льгот беднякам, популяризация агротехнич. знаний среди крестьянства. В докладе Наркомтруда (21 янв.) был сделан обзор сов. трудового законодательства. Съезд наметил меры по улучшению условий и охраны труда в пром-сти и на транспорте. Было установлено страхование ото всех видов потери трудоспособности и заработка. Несмотря на все трудности борьбы с экономич. разрухой, съезд подтвердил незыблемость 8-часового рабочего дня, всемерной охраны женского и детского труда. Съезд постановил держать курс на повышение зарплаты в соответствии с подъемом пром-сти и производительности труда; потребовал принятия срочных мер по уменьшению безработицы. По докладу Наркомфина (21 янв.) съезд одобрил постановление Совнаркома РСФСР, на основании к-рого доходная часть бюджета республики на 1923-24 составляется преим. из доходов неналогового характера. Для оздоровления финанс. положения рекомендовались меры к быстрейшему развитию лесного х-ва. Во время работы съезда, 21 янв. скончался В. И. Ленин. 22 янв. с сообщением о смерти Ленина выступил М. И. Калинин. Съезд принял постановление об объявлении 21 янв. днем траура и обратился ко всем трудящимся с воззванием по поводу кончины Ленина. Заседания были прерваны на неделю. 29 янв. заслушан доклад о Конституции СССР, к-рая была принята 6 июля 1923 сессией ЦИК. Съезд одобрил Конституцию СССР и поручил ВЦИК внести в соответствии с Конституцией СССР изменения и дополнения в Конституцию РСФСР (1918). По докладу Наркомпроса о ликвидации неграмотности (29 янв.) съезд поставил задачу ликвидировать неграмотность среди взрослого населения РСФСР (до 17 млн. чел.) к десятилетию Окт. революции. Всем обл. и губисполкомам было поручено в кратчайший срок развернуть сеть ликпунктов и школ для малограмотных, обеспечив их содержание по местному бюджету. В новый состав ВЦИК были избраны 303 члена и 163 кандидата в члены.

Лит.: XI Всероссийский съезд Советов. Стенографич. отчет, М., 1924; Съезды Советов Союза ССР, Союзных и автономных Сов. Социалистич. Республик. Сб. док-тов 1917-1936, т. 1, М., 1959.

В. Г. Семенов. Москва.