Особый отдел Департамента полиции

Эта важнейшая структура политической полиции Российской империи впервые была организована в Департаменте полиции в 1881 г. в составе Третьего делопроизводства. В этот период сотрудники Особого отдела занимались в основном перлюстрацией корреспонденции. По инициативе директора Департамента полиции С.Э. Зволянского Особый отдел с 1 января 1898 г. был выделен в самостоятельное подразделение с подчинением непосредственно директору Департамента полиции (ДП). В новые функции отдела вошли: руководство внутренней и заграничной агентурой, перлюстрация корреспонденции наиболее важных лиц, находившихся под наблюдением, надзор за студенчеством и рабочими, розыск, сбор и хранение нелегальной печати, дешифровальная работа. В ведении Особого отдела находилась коллекция фотографий революционеров (около 20 тысяч снимков) и именная картотека на 55 тысяч человек. Первоначально отдел насчитывал 13 сотрудников, из них 8 были канцелярскими служащими, 4 – помощниками первого заведующего отделом Л.А. Ратаева, проведшего реорганизацию, в результате которой возникли 4 подразделения – «стола»: 1й – дешифровальный (руководитель – И.А. Зыбин): 2й, ведавший заграничной агентурой, во главе с Н.А. Пешковым; 3й – наблюдение за высшими учебными заведениями (В.Д. Зайцев); 4й – делопроизводство по розыску и наружному наблюдению (Г. Трутков). При Ратаеве Особый отдел начал курировать и давать задания летучему отряда филеров. С октября 1902 г., после перевода Ратаева в Париж на пост заведующего заграничной агентурой, Особый отдел возглавил С.В. Зубатов, в свою очередь, проведший реорганизацию. Были созданы еще 2 «стола» – по охранным отделениям и филерской службе. При Зубатове в отделе впервые начали работать офицеры Отдельного корпуса жандармов. В результате ведомственных интриг в августе 1903 г. Зубатов был отстранен от руководства отделом. В 1903–1906 гг. отдел возглавляли Я.Г. Сазонов, А.Н. Тимофеев и (с перерывами) Н.А. Макаров. Структура Особого отдела несколько изменилась. К январю 1905 г. в нем насчитывалось 4 отделения: 1е отделение в составе 9 человек во главе с Е.П. Медниковым занималось наружным наблюдением, дешифровкой документов, разработкой информации по политическим партиям, переводами иностранных текстов, фотоделом; 2е отделение (заведующий – С.А. Пятницкий) ведало розыскным делопроизводством, заграничной агентурой, связями с иностранной полицией; 3е отделение (заведующий – В.Д. Зайцев) – высшими учебными заведениями, составлением докладов, библиотекой нелегальных печатных изданий; 4е отделение (заведующий – A.M. Гартинг) расследовало дела по «государственной измене» и военному шпионажу. Летом 1905 г. после назначения исполняющим обязанности вицедиректора Департамента полиции П.И. Рачковского в Особом отделе количество отделений было сокращено до трех, службу филеров планировалось передать в столичное охранное отделение. После ухода в отставку Макарова (изза конфликта с Рачковским) в Особом отделе была проведена очередная реорганизация. Отдел был разделен на два самостоятельных подразделения – Особый отдел «А» (политический розыск, партии, заграничная и внутренняя агентура, наблюдение в армии, дешифровальное и фотодело, составление докладов) и Особый отдел «Б» (наблюдение за профсоюзами, рабочими, крестьянскими и студенческими волнениями). Деятельность каждого курировал отдельный вицедиректор Департамента полиции. «Особый отдел «А» занимался вопросами политического розыска, на первое место выдвигались вопросы наблюдения за деятельностью политических партий, руководства деятельностью местных розыскных органов, разработки агентурных сведений и данных наружного наблюдения, издания розыскных циркуляров, формирования библиотеки революционных изданий, переписка по ней, вопросы организации заграничной агентуры, наблюдения за революционной пропагандой в войсках, заведования отделом фотографий, расшифровки криптограмм, составления «всеподданнейших» записок. Особый отдел «Б» занимался вопросами наблюдения за общественным движением, профессиональными союзами, имевшими и не имевшими политическую окраску, революционными выступлениями среди рабочих, крестьян, выступлениями железнодорожных служащих, телеграфистов, подготовкой отчетов о стачках, забастовках, нелегальных съездах, дислокацией войск»11. В январе 1907 г. Особый отдел «Б» был преобразован в 4е делопроизводство Департамента полиции, а собственно Особый отдел стал включать в себя 4 отделения: 1е отделение – розыскные органы, шифровальная, химическая, фотографическая части, перлюстрация; 2е отделение занималось эсерами и анархистами; 3е отделение – РСДРП, Бундом и другими социалдемократическими организациями; 4е отделение – наблюдение за служащими железных дорог, почтовотелеграфного ведомства, польскими социалистами и всеми национальными партиями, кроме социалдемократических. С 1907 г. в ведение Особого отдела были переданы только что учрежденные районные охранные отделения. В 1910 г., после скандала с разоблачением Азефа, в Особом отделе по инициативе нового заведующего отделом полковника А.М. Еремина было образовано новое подразделение – агентурный отдел, в котором была сосредоточена вся работа с секретной агентурой. В 1914 г. по предложению директора Департамента полиции С.П. Белецкого Особый отдел был переименован в 9е делопроизводство, которое в 1915 г. было объединено с 6м делопроизводством. В сентябре 1916 г. название Особого отдела вновь было восстановлено. К началу 1917 г. в Особом отделе насчитывалось более 100 сотрудников, работавших в 8 отделениях: 1е отделение – контрразведка, охрана императорской фамилии; 2е отделение – наблюдение за эсерами; 3е отделение – наблюдение за социалдемократами; 4е отделение – наблюдение за кадетами и национальными партиями; 5е отделение – дешифровка и перлюстрация; 6е отделение – кадры; 7е отделение – наблюдение по материалам Департамента полиции; Секретное отделение – ведало секретной агентурой. Заграничная агентура также подчинялась Особому отделу. Особый отдел Департамента полиции, последним заведующим которого был полковник И.П. Васильев, прекратил свое существование после февраля 1917 г. вместе с Департаментом полиции, Министерством внутренних дел и государственным строем Российской империи. Заведующие Особым отделом Департамента полиции: январь 1898 г. – сентябрь 1902 г. – Ратаев Л.А.; сентябрь–октябрь 1902 г. – Зиберт (и.о.); октябрь 1902 г. – август 1903 г. – Зубатов С.В.; сентябрь–октябрь 1903 г. – Сазонов Я.Г. (и.о.); октябрь 1903 г. – июль 1905 г. – Макаров Н.А.; август–декабрь 1905 г. – Тимофеев А.Н. (и.о.); январь–февраль 1906 г. – Макаров Н.А; июль 1906 г. – июнь 1908 г. – Васильев А.Т.; июнь 1908 г. – декабрь 1909 г. – Климович Е.К.; январь 1910 г. – июнь 1913 г. – Еремин A.M.; июль 1913 г. – декабрь 1916 г. – Броецкий М.Е.; январь–февраль 1917 г. – Васильев И.П.