ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

рабочих и солдатских депутатов - состоялся в Петрограде 3(16) - 24 июня (7 июля) 1917. Решение о созыве съезда не позднее 25 апр. (8 мая) было принято в марте 1917 Всеросс. совещанием Советов. Эсеро-меньшевистское руководство Советов приложило немало усилий к обеспечению своего преобладания на предстоящем съезде, использовав для этого и нормы представительства на съезд, установленные совещанием. В опубликованном 9 (22) мая 1917 обращении Петросовета ко всем Советам сообщалось, что на предстоящий съезд Советы, избранные от 25-50 тыс. избирателей, посылают 2 делегатов, избранные от 50-75 тыс. - 3 делегатов, от 75-100 тыс. - 4 делегатов, от 100-150 тыс. - 5 делегатов, от 150-200 тыс. - 6 делегатов, свыше 200 тыс. - 8 делегатов. Советы, избранные менее чем от 25 тыс. избирателей, объединялись и посылали делегатов по общей норме. Выборы на съезд проходили на обл., окружных и р-ных съездах Советов в острой борьбе между большевиками и эсеро-меньшевистскими соглашателями. Делегаты от Советов солдатских депутатов, как правило, посылались армейскими комитетами, в к-рых преобладали оборонческие партии.

Было избрано 1090 делегатов: 822 с решающим голосом и 268 - с совещательным. На съезде были представлены 305 объединенных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 53 обл., губ. и р-ных объединений Советов, 21 орг-ция действующей армии, 8 тыловых воинских орг-ций, воен.-мор. флот был представлен 5 делегатами. Из 777 делегатов, заявивших о своей партийности, было 105 большевиков, 285 - эсеров, 248 - меньшевиков, 32 - меньшевика-интернационалиста, 10 - меньшевиков-объединенцев, 24 примыкали к др. фракциям и группам.

Повестка дня: 1. Революционная демократия и правительств. власть. 2. Отношение к войне: вопросы обороны и борьбы за мир. 3. Подготовка к Учредит. собранию. 4. Нац. вопрос в России. 5-7. Земельный вопрос и вопросы крестьянской, рабочей и солдатской жизни. 8. Орг-ция производства, распределения транспорта и контроль над ним. 9. Прод. вопрос. 10. Вопросы финанс. политики. 11. Местное самоуправление. 12. Организац. вопросы и выборы. Часть этих вопросов обсуждалась на общих заседаниях съезда, другая (большая) - на секциях съезда. 4(17) июня с докладом об отношении к Врем. пр-ву выступил меньшевик М. И. Либер, к-рый оправдывал вступление меньшевиков и эсеров в коалиц. пр-во, пытался доказать, что Советы не могли взять власть ни в марте - апреле, ни в последующие месяцы. Линию соглашательства "революционной демократии" с буржуазией и защиты политики Врем. пр-ва проводили на съезде и министры-социалисты. Министр почт и телеграфа меньшевик И. Г. Церетели заявил: "В настоящий момент в России нет политической партии, которая говорила бы: дайте в наши руки власть, уйдите, мы займем ваше место" ("Первый Всероссийский Съезд Советов р. и с. д.", т. 1, 1930, с. 65). В ответ на это B. И. Ленин выкрикнул с места: "Есть. Выступив, Ленин сказал: "Он говорил, что нет в России политической партии, которая выразила бы готовность взять власть целиком на себя. Я отвечаю: "есть! Ни одна партия от этого отказываться не может, и наша партия от этого не отказывается: каждую минуту она готова взять власть целиком?" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 267 (т. 25, с. 6)). Большевики предложили проект резолюции об отношении к Врем. пр-ву: "Констатируя... полный крах политики соглашения с капиталистами, Съезд признает единственным выходом переход всей государственной власти в руки Всероссийского Совета Р. С. и Кр. Д." ("Первый Всероссийский Съезд...", т. 1, с. 285). Близким к большевистскому был проект резолюции с.-д.-интернационалистов, внесенный А. В. Луначарским. Однако эсеро-меньшевистское большинство съезда отклонило оба проекта и приняло проект резолюции, внесенный Ф. И. Даном, призывавший "... всю революционную демократию России еще теснее сплотить свои силы вокруг Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов и энергично поддержать Временное Правительство во всей его деятельности по укреплению и расширению завоеваний революции" (там же, с. 287-88). По второму вопросу съезд заслушал доклад Дана, к-рый доказывал невозможность "сепаратного мира", призвал поддерживать внеш. политику Врем. пр-ва и заявил, что "... вопрос об обороне, вопрос о наступлении есть вопросы военного командования, вопросы военной специальности..." (там же, с. 314), решать к-рые предоставляется воен. командованию и воен. министру. Эти положения доклада защищали в своих выступлениях А. Ф. Керенский, И. Г. Церетели, Г. В. Плеханов и др. От большевиков выступили В. И. Ленин, Л. Б. Каменев, Н. В. Крыленко. Ленин разоблачил всю фальшь эсеро-меньшевистской политики. Большевики внесли 2 проекта резолюций - об отношении к войне (зачитан Е. А. Преображенским) и по вопросу о мире (зачитан C. Г. Шаумяном). В них были сформулированы меры к прекращению империалистич. войны, осуждение ее захватнич. цели, разрыв с тайными договорами царизма и буржуазии, развитие пролетарской революции во всех странах, взятие всей власти съездом Советов; определялось истинное содержание мира без аннексий и контрибуций. Оба проекта были отвергнуты съездом, который принял эсеро-меньшевистскую резолюцию, зачитанную Даном. Съезд одобрил внеш. политику Врем. пр-ва. Высказавшись за "усиление боевой мощи армии", съезд записал, что "вопрос о наступлении должен быть решаем исключительно с точки зрения чисто стратегической".

Недовольство масс деятельностью Врем. пр-ва, разрухой, приказом о наступлении на фронте вылилось в движение рабочих и солдат за проведение политич. демонстрации с целью побудить съезд Советов взять власть в свои руки. Совещание ЦК и ПК РСДРП(б) с представителями рабочих орг-ций и воинских частей назначило мирную демонстрацию на 10(23) июня. 9(22) июня эсеро-меньшевистское руководство добилось вынесения съездом Советов запрещения на 3 дня демонстраций в столице. Учитывая это решение, большевики призвали массы не выступать на улицах столицы 10(23) июня. Однако под напором революц. масс съезд назначил на 18 июня (1 июля) демонстрацию в Петрограде, Москве, Харькове, Киеве и др. городах под лозунгами доверия Врем. пр-ву. Мощные демонстрации рабочих и солдат 18 июня (1 июля) в Петрограде (см. Июньский кризис 1917), Москве, Киеве, Харькове и др. городах прошли под лозунгами большевиков, четко обозначив расхождение воли масс с принятыми съездом решениями.

19 июня (2 июля) с сообщением о начале наступления рус. армий на фронте на съезде выступил Церетели, охарактеризовав его как "переломный момент в развитии революции". В поддержку наступления выступили В. М. Чернов, М. И. Скобелев, Л. Мартов и др. От фракций меньшевиков и эсеров В. Ф. Войтинский внес предложение о посылке воззвания к солдатам фронта с выражением поддержки наступления. Позерн, Зиновьев, Луначарский, Ногин выступили с разъяснением создавшегося положения в связи с демонстрацией 18 июня (1 июля) и с осуждением начавшегося наступления. Съезд большинством голосов одобрил резолюцию, внесенную Войтинским. Заслушав доклады о решениях секций по подготовке учредит. собрания, по нац. вопросу, по экономич. вопросам и сообщения о работе др. секций, съезд утвердил по этим вопросам эсеро-меньшевистские резолюции.

Съезд избрал ВЦИК в количестве 320 чел. (58 большевиков, 123 меньшевика, 119 эсеров, 13 объединенных с.-д., 7 представителей остальных партий). Положительное значение съезда состояло в том, что он объединил Советы в масштабе всей страны. Однако засилье соглашателей привело к тому, что съезд закрепил политику коалиции мелкобурж. демократии с буржуазией, продемонстрировав дальнейший отход меньшевиков и эсеров от революции.

Лит.: Всеросс. совещание Советов Р. и С. Д. (Стенографич. отчет), М.-Л., 1927; Первый Всеросс. съезд Советов Р. и С. Д. (Стенографич. отчет), т. 1-2, M.-Л., 1930-31; Революц. движение в России в мае - июне 1917. Июньская демонстрация. Док-ты и мат-лы, М., 1959.

Д. А. Коваленко. Москва.