ПОДПОЛЬЕ ПАРТИЙНОЕ

деятельность подпольных партийных органов и организаций на оккупированной советской территории в годы Вел. Отеч. войны. Партия с первых дней оккупации части территории страны стремилась охватить своим влиянием все население захваченных врагом районов. Однако это удалось сделать не везде и не сразу. В ряде мест не были созданы подпольные партийные органы. В других местах хотя они и были созданы заблаговременно, но не смогли развернуть работу. Некоторая часть нелегальных партийных органов не сумела добраться до тех мест, где им предстояло работать. В годы войны на оккупированной территории были созданы нелегальные ЦК Компартий Белоруссии и Украины. Они занимались многими важными вопросами, связанными с деятельностью подполья и партизанских формирований. В Прибалтийских республиках — Латвии, Литве и Эстонии — действовали оперативные группы и партийные центры, которые решали все вопросы, связанные с развертыванием народной борьбы на оккупированной территории. В большинстве областей, захваченных врагом, действовало значительное количество обкомов партии (см. соответствующие статьи). Они были высшими органами партийного руководства в областях, временно оккупированных немецко-фашистскими захватчиками. Им подчинялись все нижестоящие партийные органы, а также партизанские формирования, находившиеся в области. Из года в год росла сеть подпольных обкомов, совершенствовалась их структура, усложнялись задачи, которые они решали. В разные периоды войны на оккупированной территории страны действовало 40 обкомов партии. Там, где на территории оккупированных областей не было подпольного обкома партии, создавались специальные органы партийного руководства — окружкомы партии. Они приближали партийное руководство к райкомам и первичным партийным организациям, решали многие вопросы жизни и деятельности как подпольных органов, так и партизанских отрядов и соединений. Окружкомы, обкомы, как правило, базировались в партизанских формированиях. Они, как и другие руководящие партийные органы на оккупированной территории, не избирались, а назначались. На оккупированной врагом территории широкое распространение получили межрайонные партийные центры. Они действовали в районах, где не были созданы подпольные райкомы или они прекратили свое существование. В тылу врага создавались и межрайонные партийные группы и межрайкомы, которые брали на себя функции райкомов партии там, где их не было. Они собирали силы подпольщиков, устанавливали связи с населением, проводили организационную и политическую работу в массах во вражеском тылу. Наиболее многочисленной категорией подпольных парткомов были райкомы и горкомы партии. В состав большинства подпольных райкомов партии входили только секретари. В отдельных случаях имелся небольшой райкомовский аппарат. Особое место в партийном строительстве на оккупированной территории и в организации масс на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками занимали организационные тройки, выполняющие фактически функции райкомов партии. Их основная задача состояла в том, чтобы восстановить органы Советской власти в партизанских краях и зонах, руководить там хозяйственной и политической жизнью. Во главе троек стояли секретари райкомов партии. В их состав входили представители исполкомов районных Советов и органов внутренних дел. Все партийные органы руководили всенародной борьбой в тылу врага, строились по территориальному принципу. Подпольные партийные органы в своей деятельности опирались на первичные партийные организации. Через них партия имела возможность держать постоянную связь с массами, влиять на них, указывать наиболее целесообразные формы и методы борьбы против захватчиков. Значительная часть первичных партийных организаций, ячеек и групп была создана заблаговременно, когда возникала реальная угроза вражеской оккупации. С июня по сентябрь 1941 только на Украине было создано 23 подпольных обкома, 685 городских и районных подпольных парткомов, 4316 подпольных организаций и групп. В Смоленской области к середине октября 1941 действовало 32 подпольных райкома партии, в 7 районах вели работу члены бюро райкомов, в Орловской области после ее оккупации приступили к работе 18 подпольных райкомов партии, в Ленинградской области к осени 1941 действовали 26 подпольных райкомов ВКП(б) и партийных центров и т. д.
Во время войны количество действовавших подпольных партийных органов на оккупированной территории постоянно менялось. Уже в 1941 на оккупированной врагом советской территории действовали 18 подпольных обкомов, более 260 окружкомов, горкомов и других подпольных партийных органов, в т. ч. на Украине — 13 обкомов, 100 окружкомов, горкомов, райкомов и других подпольных партийных органов, в Белоруссии — 3 областных, 2 городских и 25 районных подпольных партийных органов, в РСФСР — обком и облпартцентр, 5 окружкомов, 120 подпольных межрайпартцентров, горкомов и райкомов партии.
К концу первого периода Вел. Отеч. войны на оккупированной советской территории действовали 17 обкомов и облпартцентров, 10 окружкомов, 20 межрайкомов и межрайпартцентров, 21 горком, 17 городских и 207 сельских райкомов, 36 райпартцентров и рай367 Подполье партийное партгрупп, 11 уездных комитетов партии. 1943 год был ознаменован дальнейшим ростом сети партийного подполья, активизацией деятельности, расширением сферы его влияния. Этому способствовали как общая обстановка, сложившаяся на фронте в связи с коренным переломом в ходе Вел. Отеч. войны, так и те конкретные меры, которые были приняты ЦК ВКП(б) по расширению всенародной борьбы в тылу оккупантов. На оккупированной врагом территории Белоруссии в 1943 действовало 10 обкомов, 12 межрайкомов, 152 райкома и горкома партии, около тысячи первичных партийных организаций. На Украине в это время активно действовали 15 областных, 150 окружных, городских и районных комитетов партии, св. 1200 подпольных организаций и групп. Окрепло партийное подполье и в оккупированных районах РСФСР. Так, в Калининской области продолжали действовать 12 райкомов партии, в Орловской — 3 окружкома, 3 горкома, 22 райкома ВКП(б), в Смоленской — 15 подпольных райкомов, в Ленинградской области — 11 межрайонных партцентров и 20 районных организационных троек. В оккупированных районах Литвы действовали 2 горкома, 14 укомов партии, а также значительное количество волостных подпольных комитетов партии. В апреле 1943 в Латвии был создан Латгальский обком партии, в октябре — Видземский, а в конце года — Земгальский. Был образован ряд уездных парткомов. Весной 1943 ЦК КП(б) Эстонии направил в тыл врага 5 организаторских групп, а в августе Эстонский штаб партизанского движения направил еще 6 таких групп. Они обеспечивали прочные организационные основы партийной и подпольной борьбы на территории республики. Большую работу по расширению партийного подполья провел ЦК КП(б) Карело-Финской ССР. В июле 1943 были вновь созданы ранее разгромленные Петрозаводский горком партии и Заонежский райком, а в июне — Олонецкий райком. В мае 1943 бюро ЦК КП(б) Молдавии для руководства подпольными партийными организациями и партизанским движением на территории республики направило в тыл врага группу партийных и советских работников.
В 1944 в тылу оккупантов действовали 19 обкомов, 3 окружкома, 13 горкомов, 12 межрайкомов, 210 райкомов, 24 укома, 29 волкомов партии, под руководством которых сражалась многочисленная армия партизан и подпольщиков, активно поддерживаемая населением оккупированной территории. Во всей своей деятельности парткомы и заменяющие их органы опирались прежде всего на партийные организации партизанских отрядов, а также на первичные партийные организации, находившиеся в городах и крупных населенных пунктах. Уже к концу первого года войны в тылу врага действовало ок. 65,5 тыс. коммунистов, а всего в оккупированных районах СССР в период войны сражалось с гитлеровскими захватчиками в составе партизанских формирований и подпольных организаций ок. 140 тыс. коммунистов, в т. ч. в областях и краях РСФСР — св. 30 тыс., на Украине — св. 68 тыс., в Белоруссии — более 35 тыс. коммунистов. Под непосредственным руководством П. п. действовала широкая сеть комсомольских организаций. Так, на оккупированной территории Белоруссии действовало 10 подпольных обкомов, 214 горкомов, райкомов, межрайкомов. Под их руководством сражалось ок. 100 тыс. комсомольцев. На Украине работало 12 обкомов ЛКСМУ, 264 райкома и горкома, объединивших 100 тыс. комсомольцев — партизан и подпольщиков. В областях и краях РСФСР насчитывалось 129 подпольных окружкомов, горкомов и райкомов ВЛКСМ, под руководством которых сражалось около 50 тыс. комсомольцев. В Литве 2 обкома и 18 уездных комитетов ЛКСМ объединяли 236 первичных организаций. В 1944 в Латвии действовало 11 комсомольских групп, а также 2 организации в Риге и Рижском уезде, 4 группы в Елгаве. Активно боролись с оккупантами в Латвии 28 комсомольских организаций в 8 уездах и комсомольские организации Лиепаи, Даугавпилса и Валмиеры. В общей сложности в тылу оккупантов сражалось более 250 тыс. комсомольцев.
Наличие столь широкой сети подпольных партийных и комсомольских органов и организаций — результат повседневного руководства ЦК ВКП(б), целенаправленных усилий республиканских, краевых, областных и районных комитетов партии прифронтовых и оккупированных территорий, партийных работников, действовавших в тылу оккупантов. Находясь на оккупированной территории, партийное подполье явилось непосредственным организатором борьбы советских людей с немецко-фашистскими захватчиками, руководило всеми действиями против оккупантов. Формы и методы этого руководства определялись условиями, в которых развертывалась народная борьба, и конкретными задачами, встававшими на том или ином этапе. Это обеспечило ей высокую степень организованности, небывалый ранее размах и масштабы. Только в партизанских формированиях в годы Вел. Отеч. войны сражалось св. 1 млн бойцов, в том числе на Украине — 500 тыс., в Белоруссии — 370 тыс., в РСФСР — 250 тыс., в Латвии — 13 тыс., в Литве — 10 тыс., в Эстонии — ок. 7 тыс., в Молдавии — св. 6 тыс., в Карелии — св. 5 тыс. Примерно такое же число составляли подпольщики и скрытые партизанские резервы. Так, в оккупированных районах Украины сражались с врагом в составе подпольных организаций св. 100 тыс. коммунистов, комсомольцев и беспартийных советских патриотов, в Белоруссии — св. 70 тыс. подпольщиков, в краях и областях РСФСР — св. 35 тыс. подпольщиков и т. д. П. п. стало той руководящей силой, которая обеспечивала невиданный в прежних войнах размах, организованность и действенность народной борьбы в тылу врага, сделало ее одним из важнейших факторов победы над немецко-фашистскими захватчиками в годы Вел. Отеч. войны.