Политика Горнозаводской администрации Урала в отношении башкир в XVIII в

Региональная Горнозаводская администрация была учреждена в 1720 г. в связи с планами массового строительства казенных железоделательных и медеплавильных заводов. Первоначально сложилась в г. Кунгуре, в 1721 г. переведена на Уктусский завод, с 1723 г. постоянно действовала в Екатеринбурге. В 1723–34 гг. имела название Сибирский Обербергамт, с 1734 г. Канцелярия Гл. правления Сибирских и Казанских заводов, с 1755 г. – Канцелярия Гл. правления Сибирских, Казанских и Оренб. заводов (по названиям губ. с подведомственными заводами). В 1781-96 гг. функции самост. администрации переданы отраслевым структурам губ. органов (Экспедиции горных дел при Пермской, Вятской и Уфимской казенных палатах). В 1796 г. Канцелярия Гл. правления заводов восстановлена. С 1893 г. именовалась Уральским горным управлением. Деятельность Горнозаводской администрации продолжалась в разл. формах и под разными названиями до 1919 г. В XVIII в. отношения с коренным башкирским населением (а также с татарами и мещеряками) определялась тремя основными целями: 1) упорядочение земельных отношений и решение земельных споров; 2) противодействие повстанческим силам и поддержка союзников в период башкирских восстаний и движений (восстания 1735–40 и 1755 гг., движение Салавата Юлаева в 1773–74 гг.); 3) вовлечение башкир в сферу своих интересов (привлечение к вспомогательным заводским работам, к рудоискательской деятельности и т.п.). Все три задачи, хоть и не в полной мере, были решены. Упорядочение земельных отношений на раннем этапе (1720-е – 1-я пол. 1730-х гг.) было направлено на снятие претензий сев. башкирских волостей на заводские земли, облегчение аренды башкирских земель приписными крестьянами и т.п. В ходе Оренб. экспедиции, восстания 1735–40 гг. и после этих событий началось массовое проникновение горнозаводского населения в башкирские земли, активная покупка башкирских угодий купцами горного ведомства, частными заводчиками и др. С сер. XVIII в. имел место откровенный захват башкирских земель. Регулирующие функции Горнозаводской администрации направлены были в целом на поддержку представителей казенных структур, приписных казенных заводов и т.п. и на сдерживание откровенной экспансии частных заводов. Действия администрации велись в тесном взаимодействии с губ. структурами (Уфимская провинциальная канцелярия и воеводы, Оренб. губ. канцелярия и губернаторы). При этом имели место как взаимная поддержка, так и столкновение интересов. Политика Горнозаводской администрации в период нац. восстаний и выступлений определялась общей политикой пр-ва. В качестве активных мер подавления использовалось формирование казачьих сотен из приписного населения, участие их как в обороне границ Горнозаводского ведомства, так и в карательных походах. Вместе с тем, проводились мероприятия по установлению связей с «верными» старшинами и сотниками, по выработке их общей позиции и побуждение их к парламентерским, агитационным, а иногда и к боевым действиям. Стремление администрации привлечь башкир к заводским работам определялась относительной малочисленностью приписного населения. До 1-й пол. XVIII в. делались попытки привлекать их за плату к перевозным работам, к углежжению, к добыче стройматериала и т.п. Однако развития эта инициатива практически не получила. Известно об участии башкир в работах по строительству Икского завода в Уфимской пров. в кон. 1730-х гг. Наибольший успех имела поддержка инициативы отдельных вотчинников и рядовых общинников к рудоискательской деятельности. В 1730–40-е гг. в этой области наибольшего успеха добился вотчинник (затем старшина) Мекетинской вол. Янгильда Самангулов (Бигишев). Впоследствии сложились целые рудоискательские артели (в основном в Исетской пров.). Наиболее известны артели Умера Ямашева, Сулеймана и Муратбая Султанаевых. В Гайнинской вол. (с. Кояново) сложился рудопромышленный промысел – добыча медной руда и продажа ее казенным и частным заводам. Эта практика продолжалась до XIX в. Одним из инициаторов промысла был вотчинник рудознатец Тасим Маметев; его сын Исмаил Тасимов известен как участник разработки горнозаводского раздела Уложения 1755 г. в Петербурге (не вступило в действие) и как один из инициаторов учреждения Петерб. горного ин-та. В 1750-е гг. жителями Гайнинской вол. (инициатор И. Тасимов) была предпринята попытка построить собств. медеплавильный завод. Ввиду поддержки властями (в т.ч. и местной горнозаводской администрацией) заводчика графа И.Г. Чернышева в споре за медные рудники инициатива не получила развития. Лит.: «Горная власть» и башкиры в XVIII веке / Авт.-сост. Н.С. Корепанов. – Уфа, 2005. Н.К.