ПОСАДСКОЕ СТРОЕНИЕ

от "строить посады") - сумма мероприятий правительств Рус. гос-ва в отношении городов с кон. 15 до сер. 17 вв. "П. с." было направлено против частной феод. земельной собственности на посаде и заклада торг.-ремесл. слоев его населения за духовных и светских феодалов. Уже при завершении объединения сев.-вост. рус. земель (кон. 15 - 1-я треть 16 вв.) пр-во Ивана III, а затем и Василия III производило конфискации собственности в городах присоединенных терр., а также частичную конфискацию монастырских владений. Процессы роста частных феод. владений на посаде стремилось ограничить пр-во Избранной рады. Однако вследствие опричнины и Ливонской войны во 2-й пол. 16 в. снова увеличились феод. владения на посадах и произошел рост числа закладчиков. В городах выросла группа "служилых людей по прибору", экономически близких к тяглым посадским людям, но освобожденных от гос. налогов. Крупное "П. с." провело в 1600-02 пр-во Бориса Годунова. В тяглую посадскую общину городов оно возвращало закладчиков "по старине" и "по родству" и приписывало к ней различные группы населения "по торгам и по промыслам". Увеличение количества тяглых членов посада сопровождалось землеустройством терр. посадской общины (конфисковывались частные феод. владения па посаде и слободы "служилых людей по прибору"). Но в интересах крупных светских и особенно духовных феодалов пр-во Бориса Годунова отступило от выработанной им же программы. В условиях крест. войны в России в нач. 17 в. и польск. и швед. интервенции произошел новый рост закладничества и наступления крупных феодалов на посадские земли в городах, по преимуществу в р-нах непосредственных воен. действий. При Михаиле Федоровиче пр-во пыталось ограничить рост частновладельч. слобод в городах и проводило частные сыски с целью возвращения посадских тяглецов в посадское тягло. В 1619 был образован особый Сыскной приказ. Но пр-во не решалось конфисковать слободы и земли в городах, принадлежавшие светским и духовным феодалам. Под влиянием выступлений посадских людей пр-во Б. И. Морозова с 1645 провело "строение посадов" во Владимире, Суздале и нек-рых др. городах. На ликвидацию же частной феод. собственности в городах пр-во пошло только после восстаний 1648. Принципы "П. с." были сформулированы в 19 гл. Соборного уложения 1649: все частные владения на посадах подлежали безвозмездной конфискации; подгородние владения феодалов отписывались за вознаграждение "по посадской близости" и без компенсации в случае, если они находились на бывшей посадской земле; посадам приписывались подгородние земли для выгона и огородов; все закладчики возвращались в посад по принципу "посадской старины" и "посадского родства"; членами тяглой посадской общины становились жители конфискованных частновладельч. слобод и отд. дворов феодалов. "Служилые люди по прибору" были обязаны или продать в 3-месячный срок свои торг. и ремесл. заведения посадским людям или стать тяглыми членами посадской общины (исключение было допущено в отношении стрельцов и части "служилых" казаков). Занятие торг.-ремесл. деятельностью было провозглашено монополией посадских людей; выход из общины и переход из посада в посад были запрещены. Для осуществления намеченной реформы был образован новый Сыскной приказ во главе с кн. Ю. А. Долгоруковым, к-рый в 1649-52 и произвел "П. с." в общегос. масштабе. В результате, несмотря на целый ряд отступлений от постановлений Уложения 1649, торг.-пром. население посадов увеличилось на 10095 дворов. Реформа имела большое значение для дальнейшего соц.-экономич. развития рус. городов.

Лит.: Смирнов П. П., Посадские люди и их клас. борьба до середины XVII в., т. 1-2, М.-Л., 1947-48; Смирнов И. И., Очерки политич. истории Рус. гос-ва 30-50-х гг. XVI в., М.-Л., 1958; Зимин A. A., Реформы Ивана Грозного, М., 1960; Назаров В. Д., Клас. борьба горожан и пр-во Б. Годунова, в кн.: Города феодальной России. Сб. ст., М., 1966.

В. Д. Назаров. Москва.