После контрнаступления под Москвой И.В. Сталин дал правильный прогноз дальнейшего развития событий на советско‑германском фронте, указав, что дальше ситуацию будут определять постоянно действующие факторы войны. В приказе № 55 от 23 февраля 1942 И.В. Сталин отмечал: «Момент внезапности и неожиданности, как резерв немецко‑фашистских войск, израсходован полностью. Тем самым ликвидировано то неравенство в условиях войны, которое было создано внезапностью немецко‑фашистского нападения. Теперь судьба войны будет решаться не таким привходящим моментом, как момент внезапности, а постоянно действующими факторами: прочность тыла, моральный дух армии, количество и качество дивизий, вооружение армии, организаторские способности начальствующего состава армии».
Таким образом определились ориентиры действий Вооруженных Сил и работы тыла, которые в конечном счете должны были привести к победе в Великой Отечественной войне против фашистской Германии и ее сателлитов.
С точки зрения военной теории это было новое слово в науке о войне, о непосредственной органической связи хода и исхода войны со степенью и характером экономического и политического развития Советского государства, с господствующей в стране научной идеологией. С точки зрения практической это была целостная программа становления и развития хозяйственно‑политической и организаторской работы для достижения победы. С точки зрения собственно военной это была платформа подготовки кадров Красной Армии, вооружения командиров и бойцов военным искусством побеждать такого коварного и сильного врага, как немецко‑фашистская армия. Учет и правильное использование постоянно действующих факторов войны позволили в военно‑экономической и политико‑организаторской работе сосредоточить главное внимание на тех основных задачах, от решения которых зависел исход Отечественной войны Советского Союза против фашистской Германии.
И.В. Сталин воплотил в себе качества прекрасного знатока военного дела и выдающегося политического руководителя. Когда составители «Краткой биографии И.В. Сталина» написали: «Сталинское учение о роли постоянно действующих факторов войны имеет огромное теоретическое и практическое значение», И.В. Сталин их поправил: вместо учения написал «тезис». Фраза стала звучать так: «Сталинский тезис о роли постоянно действующих факторов войны имеет огромное теоретическое и практическое значение». И.В. Сталин говорил составителям: «Вот вы пишете, что у меня есть учение о постоянных факторах войны, тогда как в любой истории войн об этом написано. Может быть, у меня это сказано сильнее, но и только…»