Председатель Правительства Российской Федерации

глава Правительства России. В соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет его основные направления деятельности и организует его работу. Президент России, в соответствии со ст. 83 Конституции Российской Федерации, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации постановления и распоряжения правительства, в случае противоречия с указами президента, могут быть отменены президентом России. Кроме того, президент России, согласно ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как то: МИД России, МВД России и др.) входят в правительство. До 25 декабря 1993 г. должность главы Правительства называлась Председатель Совета Министров – Правительства Российской Федерации; после вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 г. стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции Российской Федерации такое название отсутствует. Порядок назначения, полномочия и обязанности председателя правительства определены ст. 110–117 Конституции Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации председатель Правительства выполняет следующие функции: – определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента основные направления деятельности правительства; – представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении; – представляет Правительство внутри государства и за его пределами; – организует работу Правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса; – систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам; – подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения); – распределяет обязанности между членами Правительства; – систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства. Председатель Правительства Российской Федерации входит по должности в: – Совет Безопасности Российской Федерации; – Совет глав правительств Содружества Независимых Государств; – Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси; – Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС); – Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС); Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, действующий Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве Российской Федерации: – Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций; – Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве; – Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период; – Государственную пограничную комиссию. Действующий Председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев является: – Первым заместителем председателя Совета при Президенте Российской Федерации по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2008 г.); – Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк); – Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси; Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Кандидатом на должность председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства. Предложение о кандидатуре председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства Российской Федерации, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трёхкратного отклонения представленных кандидатур председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента. Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего правительства. Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации (ст. 7 закона «О Правительстве Российской Федерации»), что одновременно влечёт отставку всего Правительства: – по собственному заявлению об отставке; – в случае невозможности исполнения председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту). Также, согласно ст. 117 Конституции Российской Федерации и ст. 35 Закона «О Правительстве Российской Федерации», Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству. Согласно п. 4 ст. 117 Конституции Российской Федерации, председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания. Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности председателя Правительства в день принятия решения. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Председатели Правительства России: Силаев Иван Степанович (глава Правительства РСФСР) (18 июня 1990 г. – 15 ноября 1991 г.); Ельцин Борис Николаевич, Гайдар Егор Тимурович (и. о. Председателя Правительства) (6 ноября 1991 г. – 23 декабря 1992 г.); Черномырдин Виктор Степанович (14 декабря 1992 г. – 23 марта 1998 г.); Кириенко Сергей Владиленович (24 апреля – 23 августа 1998 г.); Примаков Евгений Максимович (11 сентября 1998 г. – 12 мая 1999 г.); Степашин Сергей Вадимович (19 мая – 9 августа 1999 г.); Путин Владимир Владимирович (16 августа 1999 г. – 7 мая 2000 г.); Касьянов Михаил Михайлович (17 мая 2000 г. – 24 февраля 2004 г.); Фрадков Михаил Ефимович (5 марта 2004 г. – 12 сентября 2007 г.); Зубков Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 г. – 7 мая 2008 г.); Путин Владимир Владимирович (8 мая 2008 г. – 7 мая 2012 г.); Медведев Дмитрий Анатольевич (8 мая 2012 г. – по настоящее время). Председатель Президиума Верховного Совета СССР – лицо, возглавлявшее Президиум Верховного Совета СССР. В компетенцию Председателя Президиума Верховного Совета СССР входили: организация и направление работы Президиума; созыв и проведение его заседаний; представительство от имени Президиума в отношениях с другими государственными органами; вручение орденов и медалей СССР, грамот о присвоении почётных званий СССР; осуществление от имени Президиума Верховного Совета СССР представительство СССР во внешних сношениях; приём верительных и отзывных грамот дипломатических представителей иностранных государств. За подписью Председателя (совместно с секретарём Президиума) публиковались законы и постановления Верховного Совета СССР и Указы Президиума Верховного Совета СССР. В необходимых случаях функции Председателя могли выполняться его заместителями. В союзных и автономных республиках также избирались Председатели Президиумов Верховных Советов.