Президент США

(President, U. S.) высш. должност. лицо страны, глава исполнит. власти (Chief Executive), совмещает полномочия главы гос-ва и пр-ва. Пост П. установлен Конституцией, ст. II к-рой, целиком посвящ. исполнит. власти, определяет требования, предъявляемые к канд. на пост П., порядок избрания и срок его полномочий, порядок преемственности президент. власти и перечисляет его права и обязанности. П. может быть только гражданин США по рождению, достигший 35-лет. возраста и проживающий на террит. страны не менее 14 лет. О процедуре избрания П. см. Выборы президентские. Конституция, оговорив 4-лет. срок пребывания П. в должности, не содержала к.-л. положений, ограни-чивающ. возможность переизбрания. Дж. Вашингтон, отказавшись баллотироваться на 3-й срок, положил начало традиции, согласно к-рой П. избирались не более двух раз подряд. Подобное переизбрание, кроме Вашингтона, удалось также Т. Джефферсону, Дж. Мэ-дисону, Дж. Монро, Э. Джексону, А. Линкольну, У. С. Гранту, Г. Кливленду (с перерывом между двумя сроками), У. Маккинли, В. Вильсону. П. является главнокоманд. армией и флотом, а также милицией штатов, если последняя призывается «на действительную службу» США. П. наделен правом «по совету и с согласия» Сената назначать «послов, иных полномочных представителей и консулов», федерал. судей, включая членов Верховного суда, др. должност. лиц. Право смещения с должности всех этих лиц, кроме судей, было в 1789 законодательно закреплено за П. Лишь в период Реконструкции в ходе противостояния Конгресса и през. Э. Джонсона в марте 1867 был принят «Закон о пребывании в должности» (Tenure of Office Act), запрещавш. П. смещение с должности без согласия Сената, отмененный спустя ровно 20 лет. Важной прерогативой П. является сфера внеш. политики, ибо Конституция предоставила ему право ратифицировать междунар. договоры при условии «совета и согласия» Сената. Возможность принимать «послов и др. полномочных представителей» закрепила за П. не регламентир. Конституцией право признавать пр-ва др. стран, устанавливать с ними дипл. отношения. Законодат. полномочия П. заключаются в праве вето на принятые Конгрессом законопроекты, а также в обязанности П. представлять периодически Конгрессу «информацию о положении союза», «рекомендовать к рассмотрению такие меры, к-рые он сочтет необходимыми и полезными», созывать спец. сессии Конгресса. Отсюда берут начало ежегод. послания П. Конгрессу о положении страны, послания по бюджет. и др. вопросам, формулирующим программу деятельности адм-ции и содержащим обычно Рекомендацию принятия определ. законов или одобрения политики. П. обладает правом помилования и отсрочки исполнения приговоров за преступления, совершен. против США, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента. Помилование может быть как индивидуальным, так и коллективным в виде амнистии. Весьма значит. обязательства налагают на П. положение Конституции о том, что П. «обеспечивает точное исполнение всех законов», а также содержащ. в тексте его присяги обязательство «поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединенных Штатов». Отстранение П. от должности возможно только после осуждения в порядке импичмента за гос. измену, взяточничество и др. серьез. преступления. В случае отстранения от должности, смерти, отставки или неспособности П. осуществлять свои обязанности они переходят к вице-президенту. Конгресс в развитие конституц. установок принял ряд законов о преемственности власти П. в случае одноврем. ва-кантности постов П. и вице-през. Закон 1792 возлагал эти обязанности на врем. пред. Сената, а вслед за ним на спикера П. п. Закон 1886, устранив представителей законодат. власти, поставил в линию преемственности глав исполнит. департаментов, начиная с гос-секр., за к-рым следовали его коллеги в порядке очередности создания соответств. мин-в. Закон 1947, действующ, и поныне, поставил в этой линии преемственности перед госсекр. спикера П. п. и врем. пред. Сената. Резиденцией П. с 1800 является Белый дом. Меньше всех времени в нем провел У. Гаррисон, скончавшийся от пневмонии спустя месяц после инаугурации. Всего шесть месяцев, из них четыре до тяжелого ранения, был П. страны Дж. А. Гарфилд. Ср. возраст первых 28 П. при вступлении в должность ок. 55 лет. Т. Рузвельт (42 г.) и У. С. Грант (46 лет), с одной стороны, и Дж. Бьюкенен (65 лет) и У. Гаррисон (68 лет), с другой составляли исключение из этого правила. Первые П. обходились без помощи спец. аппарата, секретарей, и весь обслуживающий персонал были вынуждены содержать за собств. счет. Мн. из них сами вели свою переписку, а Г. Кливленду приходилось лично отвечать на телеф. звонки. Только в 1857 П. получили возможность нанимать секр. за гос. счет, и лишь после убийства в 1901 У. Маккинли, третьего П., погибшего от пули убийцы, им была обеспечена охрана секретной службы. Жалование, получаемое П., составляло первонач. 25 тыс. дол., с 1873 50 тыс., а с 1909 75 тыс. Создан. при Вашингтоне полупридвор. этикет был, начиная с Джефферсона, предан забвению. Конгресс спец. решением запретил прижизн. изображение П. на монетах или банкнотах. Вплоть до Д. Эйзенхауэра П. не получал пенсии. Не многие из П., уйдя из Белого дома, продолжали заниматься политикой, как Дж. К. Адамс, избиравшийся с 1831 по 1848 в П. п., Э. Джонсон, ставший в 1875 сенатором от Тенн., или У. Г. Тафт, бывший в течение 8 лет пред. Верховного суда США. Для подавляющего бол-ва П. Белый дом становился венцом их карьеры.