РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ

РКИ, Рабкрин) - орган гос. контроля, действовавший в Сов. гос-ве с 1920 по 1934. Создана декретом ВЦИК от 7 февр. 1920 на основе реорганизации Наркомата гос. контроля (образован в дек. 1917) в целях всемерного привлечения трудящихся к гос. управлению. Задачей РКИ являлась борьба за строгий учет материальных ценностей и продовольствия, за совершенствование гос. аппарата, за ограничение частного капитала. В 1920-1922 (до создания органов прокуратуры) на РКИ возлагался и надзор за законностью в управлении. Наркомы РКИ: 1920-22 - И. В. Сталин, 1922-23 - А. Д. Цюрупа. Придавая большое значение РКИ во всей гос. работе, В. И. Ленин указывал в статьях 1923 ("Лучше меньше, да лучше", "Как нам реорганизовать Рабкрин?") на необходимость слияния РКИ с Центр. контрольной комиссией партии (ЦКК), чтобы поднять авторитет РКИ и обеспечить гибкое сочетание в ее работе парт. руководства с советским. Руководствуясь ленинскими указаниями, XII съезд партии (апр. 1923) принял решение создать объединенный орган парт. и сов. контроля - Центральную контрольную комиссию - Наркомат РКИ (ЦКК - НК РКИ). В соответствии с решениями съезда Президиум ЦИК и СНК СССР приняли 6 сент. 1923 постановление "О реорганизации РКИ". 12 нояб. 1923 3-я сессия ЦИК утвердила новое положение о Наркомате РКИ. Действуя как объединенный орган, ЦКК и НК РКИ в то же время сохраняли свою самостоятельность: ЦКК - как парт. орган, а РКИ - как орган Сов. гос-ва. Члены ЦКК выбирались съездами партии, нарком РКИ и его заместители назначались ЦИК СССР. В состав коллегии наркомата РКИ входило неск. членов Президиума ЦКК. Пред. ЦКК - наркомом РКИ в 1923-26 был В. В. Куйбышев, в 1926-30 - Г. К. Орджоникидзе, в 1930-31 - А. А. Андреев, в 1932-34 - Я. Э. Рудзутак. Соответственно строились органы парт. и гос. контроля в республиках, губерниях, областях, округах и уездах. Осн. методом работы ЦКК - РКИ являлось вовлечение в дело контроля широких масс трудящихся в разнообразных формах (ячейки содействия РКИ, посты бюро жалоб, массовые рейды и т. д.). ЦКК - РКИ изучал и обобщал опыт работы гос. и обществ. органов, проводил в жизнь мероприятия по рационализации управленч. аппарата, ревизовал деятельность всех гос. учреждений, предприятий и обществ. орг-ций, осуществлял контроль за учетом, хранением и использованием гос. имущества, контролировал выполнение постановлений высших гос. и парт. органов. ЦКК - НК РКИ имел право представительства во всех гос. и обществ. органах с совещательным голосом, он мог вносить предложения об увольнении отдельных должностных лиц или наложении на них взысканий, приостанавливать явно незаконные распоряжения и действия, привлекать к ответственности виновных. XVII съезд ВКП(б) (янв. 1934), указав на необходимость усиления сов. контроля, принял решение об упразднении объединенного органа и создании Комиссии парт. контроля при ЦК ВКП(б) и Комиссии сов. контроля при СНК СССР.

Лит.: Ленин В. И., О партийном, гос. и общественном контроле. (Сб.), М., 1963; Гусев К. В., Краткий очерк истории органов парт.-гос. контроля в СССР, М., 1965; Иконников С. Н., Организация и деятельность РКИ в 1920-1925 гг., М., 1960; Морозов Л. Ф., Портнов В. П., Органы ЦКК - НК РКИ в борьбе за совершенствование сов. гос. аппарата (1923-34 гг.), М., 1964.

В. П. Иванов. Москва.