Россия в системе современных международных отношений

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Основными направлениями внешней политики были:
– преодоление разногласий и развитие отношений со странами СНГ и «ближнего зарубежья»;
– продолжение начатого при М. С. Горбачеве процесса налаживания отношений со странами «дальнего зарубежья», согласованного сокращения вооружений, установления партнерских отношений с НАТО.
Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. Российское правительство стремилось сохранить интеграционные отношения с бывшими республиками СССР в рамках СНГ. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден устав СНГ (1993 г.). Вместе с тем Содружество не представляло собой единой оформленной организации. На периодически проводимых встречах президентов государствучастников СНГ решались вопросы экономического и политического сотрудничества.
Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной изза раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызвала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов. Россия столкнулась с необходимостью проведения миротворческих операций в Таджикистане, Грузии (Абхазии) и Молдавии (Приднестровье).
Во второй половине 1990х гг. СНГ фактически стало превращаться в содружество «разных дистанций»: внутри СНГ формировались союзы отдельных государств. Сложился ГУУАМ – Грузия, Украина, Узбекистан, Армения, Молдова, которых объединяли опасения, что Россия будет играть слишком большую роль в Содружестве. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В 1997 г. между ними был подписан договор о союзе.
В 2000–2008 гг. в соответствии с двухсторонними договорами увеличивались объемы торговоэкономического обмена со странамиучастниками Содружества, росли поставки туда российского газа и нефти. Принимались меры по углублению интеграционных процессов в экономике государств. Осенью 2000 г. было подписано Соглашение об образовании Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в составе России, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. Граждане этого союза могут свободно передвигаться, учиться в вузах союзных государств и т. д.
Вместе с тем в отношениях Российской Федерации с некоторыми из бывших советских республик сохранялись противоречия и неразрешенные вопросы. Особенно осложнились отношения с Грузией и Украиной, где в связи с политическими разногласиями возникли глубокие внутренние конфликты. В августе 2008 г. националистически настроенное руководство Грузии организовало вооруженное нападение на территорию Южной Осетии, что еще более осложнило взаимоотношения между Россией и Грузией.
Переход к рыночной экономике подразумевал необходимость встраивания России в систему международных хозяйственных связей. В качестве приоритета в первые постсоветские годы рассматривалось сближение России со странами Запада и преодоление наследия «холодной войны». Россия стала членом Международного валютного фонда, шли переговоры о предоставлении ей кредитов на десятки миллионов долларов.
О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского сообщества (ЕС). В 1994 г. правительство Российской Федерации присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, приняв на себя обязательства соблюдать правовые нормы, действующие в странах ЕС. Делегацию России стали приглашать к участию в ежегодных совещаниях лидеров «семерки» ведущих стран мира (США, Великобритании, ФРГ, Канады, Италии, Франции, Японии), где обсуждаются основные проблемы мирового развития. В итоге «Большая семерка» стала «Большой восьмеркой». Особенно успешно развивались отношения с Германией и Францией.
Однако в отношениях со странами Запада возникли и серьезные проблемы, нашедшие выражение в расширении НАТО в сторону границы с Россией (в состав НАТО были приняты Венгрия, Польша, Чехия, страны Балтии, Румыния, Болгария, Словакия). Как агрессию восприняло российское общественное мнение предпринятую против Сербии без санкции ООН операцию НАТО по бомбардировке Белграда (1999 г.). Такие действия подорвали доверие к заявлениям руководителей СевероАтлантического альянса о чисто оборонительном характере ее деятельности.
С 1996 г., когда главой российского дипломатического ведомства был назначен Е. М. Примаков (в 1998 г. его на этом посту сменил И. С. Иванов), Россия стала уделять значительно большее внимание отношениям с Китаем, Индией, Ираном, Египтом, а также с бывшими союзниками по соцлагерю – Кубой, Северной Кореей, Вьетнамом.
В начале XXI в. внешняя политика России активизировалась. На встречах Президента РФ В. В. Путина с главами ведущих стран мира обсуждались конкретные вопросы экономического, политического, культурного сотрудничества. После нападения террористов на НьюЙорк и Вашингтон 11 сентября 2001 г. Россия выразила солидарность с США в борьбе с международным терроризмом. Однако в 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО от 1972 г., взяв курс на наращивание военной мощи и продолжение строительства военных баз на приграничных с Россией территориях. В настоящее время Российская Федерация исходит из того, что на любые военные вызовы и угрозы она найдет адекватные ответы. В то же время она всегда открыта для сотрудничества в тех сферах, где это возможно и взаимовыгодно. Например, совместно с Германией осуществляется строительство нефтегазопровода по дну Балтийского моря.
В последние годы успешно реализуются крупные международные проекты, в частности, в области освоения космического пространства. Россия взяла на себя обеспечение функционирования Международной космической станции. Российские носители выводят на орбиту космические аппараты европейских стран.
Большое значение имеет решение Международного олимпийского комитета о проведении зимних Олимпийских игр 2014 г. в российском городе Сочи.