Русско-американские договоры и соглашения

(Russian-American Treaties and Agreements) 1) Конвенция относительно Тих. океана и Сев.-Зап. Америки, подписана 5/17.04.1824 мин. иностр. дел России К. В. Нес-сельроде, б. посланником в США П. И. Полетикой и посланником США Г. Мчддлтоном. Непосредств. поводом к переговорам явился указ Александра I от 4/16.09.21 о расширении пределов Русской Америки до 51 ш с. ш. и запрете иностр. торговли у ее побережья. Согласно конвенции, Россия отказывалась от продвижения южнее 54 ш 40 ' с. ш. в направлении Орегона и соглашалась допустить на 10 лет свободу иностр. мореплавания, торговли и промыслов в пределах своих владений при безусловном запрете импорта алкогол. напитков, оружия и воен. снаряжения. 19.05.28 в США принят закон о наказании нарушителей этого запрета. 16/28.02.25 на сходных условиях подписана русско-англ. конвенция. 2) Договор о торговле и мореплавании, подписан 6/18.12.32 мин. иностр. дел России К. В. Нес-сельроде и посланником США Дж. Бьюкененом. Заключение торг. соглашения с Россией предусматривалось «Планом договоров» 1776, инструкциями для Дейны миссии (1781-83) и для миссии, посланной в 1784 для ведения торг. переговоров с гос-вами Европы и Сев. Африки. Первым неформал. соглашением в обл. русско-амер. торговли стал фактически обмен письмами между Г. Джефферсоном и Александром I 3/15.06-20.12.1804/1.01.1805, в к-рых содержались гарантии взаимного предоставления прав наиб. благоприятствуемой нации. Заключение договора с Россией ускорено подписанием турецко-аме-риканского договора 1830, открывшего для США доступ в Черное море. Договор 1832 закреплял свободу торговли и мореплавания между двумя странами на основе принципа наибольшего благоприятствования, предусматривал учреждение консульств в гл. торг. портах. Ст. 10 подтверждала право России принимать меры по предотвращению эмиграции ее подданных. Действие договора распространялось на Царство Польское. Отд. статья, прилож. к договору, сохраняла за Россией право не распространять на США льготы, предоставляемые Пруссии в торговле с Польшей или Швеции в торговле с Финляндией. 15/27.01.68 госсекр. У. Г. Сьюардом и посланником России Э. А. Стеклем подписана «Дополнительная статья», предусматривавшая защиту от подделки торг. марок. 16/28.03.74 канцлером А. М. Горчаковым и посланником США М. Джуэллом подписана декларация в развитие этой статьи, предусматривавшая защиту иностр. торг. марок наравне с собственными и становившаяся сост. частью договора. В результате антирус. кампании, развернутой под предлогом защиты прав амер. граждан евр. происхождения выходцев из России (т. н. паспорт. конфликт), 21.12.1911 принята совм. резолюция Конгресса о денонсации договора с 18.12.12/1.01.13. 3) Конвенция о принципах нейтрального судох-ва в мор. войне, подписана 10/22.07.1854 госсекр. У. Л. Марси и врем. поверенным в делах России Э. А. Стеклем. Отразила общность взглядов двух стран на проблемы нейтрал. мореплавания, проявившуюся еще во время Войны за независимость (см. Вооруженный нейтралитет); завершила переговоры, начатые по амер. инициативе одновременно с провозглашением Монро доктрины. В разгар Крымской войны Америка и Россия предложили междунар. сообществу принять общие принципы нейтрал. судох-ва: «флаг покрывает товар», означающий, что товары воюющ. гос-в на нейтрал. судне не подлежат захвату, и неприкосновенность нейтрал. собственности (за исключением воен. контрабанды) на судах воюющ. держав. По образцу русско-амер. заключены конвенции с Королевством Обеих Сицилий (13.01.55) и Перу (22.07.56). Провозглашен. в конвенции принципы закреплены в договорах между США и Боливией (13.05.58), Гаити (3.11.64), Доминиканской республикой (8.02.67), а также в Париж. декларации о правилах мор. войны (4/16.04.56), явившейся важнейшей вехой в развитии междунар. права. США отказались подписать ее из-за несогласия с запретом каперства при сохранении кораблями регуляр. флота права на захват нейтрал. судов (Марси поправка). 12/24.08.61 мин. иностр. дел России А. М. Горчаковым и посланником США К. Клеем подписана русско-амер. конвенция о присоединении США к Париж. декларации, однако, опасаясь лишиться возможности снаряжать каперы в рус. портах, США по согласованию с Россией воздержались от ее ратификации. 4) Договор о продаже рус. владений в Америке, подписан 18/30.03.1867 госсекр. У. Г. Сьюардом и посланником России Э. А. Стеклем. Явился логич. завершением политики ухода России с Амер. континента, начатой конвенцией 1824 и продажей Форт-Росса; заключен на основании решения особого совещания при Александре II от 16/28.12.66. В обмен на 7200 тыс. дол. Россия уступала США амер. владения «Российско-американской компании» и ее архивы. Зап. граница уступл. террит. проходила по «срединной линии» между территориал. водами двух держав; вост. граница устанавливалась по линии, определенной в русско-англ. конвенции 1825, что стало впоследствии основанием для амер. претензий в споре с Англией о пределах Аляски. Договор гарантировал права частн. собственности рус. владельцев, свободу деятельности правосл. церкви и предоставление амер. гражданства рус. и креол. нас.; на аборигенов распространялось действие федерал. законодательства США. Предусматривался скорейший вывод рус. войск и немедленное вступление США в права владения. Средства на выплату по договору выделены законом от 27.07.68. Подписание договора отразило неспособность рус. пр-ва обеспечить освоение далекой колонии, признание ее беззащитности в случае войны с Англией и стремление к укреплению фактич. альянса с США; наряду с Фокса миссией стало кульминацией русско-амер. сближения перед лицом общих противников на междунар. арене. В последующем США использовали договор 1867 для обоснования своих прав на исключит. юрисдикцию в вост. части Берингова моря; 5) Декларация о взаимном признании мерительных свидетельств торг. судов, подписана 25.05/6.06.1884 госсекр. Ф. Т. Фрелингхойзеном и посланником России К. В. Струве. Распространялась на суда Вел. Княжества Финляндского; 6) Конвенция о выдаче преступников, подписана 16/28.03.1887 госсекр. Т. Ф. Бейардом, посланником России К. В. Струве и ген. консулом в Нью-Йорке Р. Р. Розеном в результате длительных переговоров, начатых по амер. инициативе в 1873, Предусматривала выдачу уголов. преступников согласно утвержден. перечню правонарушений, но не допускала выдачу обвиняемых по по-лит. мотивам, за исключением лиц, покушавшихся на глав гос-в или членов их семей. Встретила серьез. оппозицию в амер. об-ве, стимулировавшуюся рус. рев. эмиграцией (см. Американское общество друзей русской свободы). При ратификации 6.02.93 Сенат внес поправки, усложнявш. процедуру выдачи, к-рые были закреплены доп. прото-колом, подписан. 19.02/3.03.93 и. о. госсекр. У. Уортоном и посланником России Г. Л. Кантакузеном; 7) Врем. соглашение относительно котиков. промыслов в Беринговом море и сев. части Тих. океана заключено 22.04/4.05.1894 госсекр. У. К. Грэшемом и посланником России Г. Л. Кантакузеном. США принимали обязательства запретить незакон. промысел своих граждан и давали согласие на задержание нарушителей рус. крейсерами. Россия обязывалась ограничить промысел своих подданных в зап. части Берингова моря; 8) Конвенция о передаче на арбитраж вопроса о правомочности задержания рус. крейсерами амер. промысл. судов у берегов Д. Востока, подписана 26.08/8.09.1900 мин. иностр. дел России В. Н. Ламзаорфом и поверенным в делах США Г. Л. Пирсом. 29.11.02 голл. арбитр вынес решение в пользу американцев. Окончательно вопрос о котиков. промыслах разрешен подписанием предварит. соглашения между Россией, США и Японией 25.10/6.11.1897 и 4-сторон. конвенции с участием Англии 24.06/7.07.1911; 9) Конвенция об обмене почт. переводов, подписана 11/23.01.1899 в СПб. начальником Гл. управления почт и телеграфов Росс. империи ген.-лейт. Н. Петровым и 20.01/1.02.1899 в Вашингтоне генеральным почтмейстером США, б. посланником в России Ч. Э. Смитом. Вступила в силу с 19.03/1.04.1900, утверждена декларацией мин. иностр. дел России В. Н. Ламздорфа 22.03/4.04.02. Устанавливала обмен. курс 1 дол. = 1 р. 94 коп.; 10) Соглашение о защите торг. марок в Китае, заключено 15/28.06.1906 в форме обмена нотами между посланниками в Пекине У. В. Рокхиллом и Д. Д. Покотило-вым; 11) Соглашение о взаимном признании корпораций и др. коммерч. ассоц., подписано 12/25.06.1904 мин. иностр. дел России В. Н. Ламздорфом и послом США Р. С. Маккормиком. Предусматривало признание законности торг., пром. и финанс. корпораций одной страны на террит. другой. Ратифицировано Сенатом 6.05.09 с поправкой о том, что соглашение распространяется на корпорации, создан. на основании законов штатов; 12) Договор о поддержании мира (один из т. н. охладит. договоров), подписан 18.09/1.10.1914 госсекр. У. Дж. Брайаном и послом России Ю. П. Бахметевым; 13) Протокол соглашения относительно экспорта в США товаров из России, подпадавших под действие эмбарго, подписан 10/23.09.1915 госсекр. Р. Лан-сингом и послом России Ю. П. Бахметевым с целью «облегчения коммерч. связей» в условиях Первой мировой войны. В 1822 император России выступил арбитром в англо-амер. споре о толковании ст. 1 Гентского договора, касавшейся компенсации амер. собственникам за уведенных англ. войсками рабов; 30.06/12.07.22 на основании вынесенного Александром I решения заключена 3-сторон. конвенция. При поддержке рус. дипломатии заключены турецко-амер. договор 1830 и персидско-американскш договор 1856. На основании арбитраж. протокола от 7.05.1903 император России приглашался назначить арбитров для решения вопроса об имущ. претензиях европ. держав и США к Венесуэле (см. Венесуэльские кризисы). Россия совм. с США участвовала в подписании Ансэйских договоров с Японией, Тяньцзиньских договоров с Китаем; междунар. соглашений относительно Конго, Кореи, Марокко; документов Гааг. конференций мира, включая Драго-Портера конвенцию; Заключительного протокола по Китаю; соглашений о Китайском консорциуме; Лондонской декларации о правилах мор. войны; междунар. соглашений относительно котиков. промыслов в Беринговом море. През. США Т. Рузвельт выступил посредником при заключении Портсмутского договора, завершившего русско-японскую войну 1904-05.