Начальник Отдела по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства РФ с октября 2002 г.; родился 23 января 1945 г. в г. Москве; окончил Московский горный институт в 1967 г. (инженер-электрик), Российскую академию государственной службы при Президенте РФ в 1997 г. (специалист по государственному строительству и праву); 1968—1989 — работал на Московском заводе "Прожектор"; в апреле 1989 г. был избран народным депутатом СССР, являлся членом Комитета по законодательству, председателем подкомитета по конституционному законодательству и реформе политической системы, с октября по декабрь 1991 г. — членом Верховного Совета СССР, заместителем председателя Комитета по законодательству Совета Союза Верховного Совета; до 1992 г. возглавлял Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции РФ; 1994—1996 — первый заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ, одновременно (1995—1996) — полномочный представитель Правительства РФ в Федеральном собрании; 1996—1998 — заместитель руководителя Аппарата Правительства — начальник Департамента по взаимодействию с палатами Федерального Собрания и общественными организациями; декабрь 1998 г. — сентябрь 2002 г. — полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ; награжден орденами "Знак Почета", Дружбы народов, двумя медалями; женат, имеет четверых сыновей; любит работать на компьютере; увлечения: чтение художественной литературы, спорт (лыжи, велосипед, плавание, в молодости — борьба).
Свои политические взгляды характеризует как либеральные. Поддерживает введение частной собственности на землю, предлагает разработать долгосрочную программу повышения нравственной культуры общества. Отставка А. Себенцова с поста заместителя руководителя Аппарата Правительства в июле 1998 г. по всей вероятности объясняется тем, что он, по характеристике журнала "Профиль" (№ 26, 13 июля 1998 г.), относится к специалистам высокого класса, но старой школы, то есть, "чем незаметнее, тем лучше" и в своей работе он прежде всего опирался на авторитет бывшего премьера В. Черномырдина в Государственной Думе. У С. Кириенко же такого авторитета нет, а лоббирование в Думе антикризисных законов требует особой изворотливости в работе с депутатами ("Профиль"). Политические взгляды характеризует как либеральные. Поддерживает введение частной собственности на землю, предлагает разработать долгосрочную программу повышения нравственной культуры общества.