Сенат (Правительствующий Сенат)

высший орган государственного управления в Российской империи с 1711 г. до начала XIX в. Сенат, заменивший Боярскую думу, был учрежден Петром I указом от 22 февраля 1711 г. как высший орган по делам законодательства и государственного управления. Он должен был управлять страной в отсутствие императора. Первоначально Сенат состоял из 9 членов, которые выносили решение голосованием. Решение должно было быть принято единогласно: без этого приговор Сената не мог иметь действительной силы. За исключением краткого периода эпохи «дворцовых переворотов» – от Екатерины I до Иоанна VI, когда Сенат имел ограниченные законодательные функции и назывался Высоким, он являлся высшим контрольным и судебным органом. Первоначально для контроля за соблюдением законов при Сенате были должности обер-фискала и фискалов (на местах), а затем его возглавил генерал-прокурор, а на местах созданы должности прокуроров, имевших право входить во все учреждения и требовать для просмотра все бумаги. Сенаторы, назначаемые пожизненно императором, совершали ревизии на местах. После 1810 г. – высший судебный и административный орган. По судебной реформе 1864 г. прокуроры в судах стали обвинителями от имени закона. По закону 1802 г. апелляции на Сенат не принимались, но на Высочайшее имя мож но было подавать жалобы на решения департаментов Сената, которые рассматривались общим присутствием Государственного совета и по его заключению переносились в Общее собрание Сената. Жалобы на кассационные департаменты Сената не допускались. Сенат действовал в виде департаментов, Общего собрания и соединенных присутствий . Число департаментов доходило до 12, в том числе 6-й, 7-й и 8-й были в Москве, а 9-й и 10-й – в Варшаве. В 1871 и 1876 гг. московские и варшавские департаменты были упразднены. После судебной реформы 1864 г. 1-й – 5-й и Межевой департаменты были слиты в один, и сохранено 5 департаментов, в том числе герольдии и 2 кассационных (как высшая судебная инстанция). Число сенаторов в каждом департаменте колебалось от 6 до 18. Дела подготавливались в канцелярии, а для кассационных дел – в присутствии Сената. В 1906 г. при Сенате был учрежден Верховный уголовный суд. Сенат был упразднен в 1917 г.