Академик РАН (1999); родился 11 сентября 10949 г. в г. Михайловке Волгоградской области; окончил Саратовский юридический институт в 1979 г., очную аспирантуру в 1982 г., доктор наук, профессор; член диссертационного совета при Саратовской государственной академии права; педагогическую работу в Саратовской государственной академии права сочетает в проведением научных исследований по проблемам федерализма российского законодательства; опубликовал около 80 научных работ, в том числе 2 монографии, учебник.