ШТАБ военный

основной орган управления войсками в боевой обстановке и руководства их обучением, воспитанием и повседневной деятельностью в мирное время. Сложился в процессе длительного исторического развития. Первоначально, когда армии были сравнительно малочисленными и вели сражения на ограниченных пространствах, военачальник (полководец) видел все поле боя и для управления не нуждался в помощи специального органа. Но уже и тогда при военачальниках имелись должностные лица, выполнявшие вспомогательные функции (передача приказов, ведение учета личного состава и снаряжения, организация разведки и т. д.). Количество таких лиц постепенно увеличивалось. По мере создания регулярных армий и флотов, роста их численности, технического оснащения, развития организационных форм и увеличения масштабов военных действий управление войсками усложнялось. Возникла необходимость в создании специальных органов управления, которые могли бы выполнять функции по организации разведки, изучению противника и местности, сбору и систематизации данных обстановки, составлению различных справок и расчетов, разработке диспозиций, доведению задач до подчиненных, подготовке донесений, организации расположения войск и т. п. В России с этой целью сначала были введены должности квартирмейстеров, созданы квартирмейстерские службы, в 1701 учреждена должность генерал-квартирмейстера, при котором в 1711 создана квартирмейстерская часть. Уставом воинским 1716 была закреплена организация полевого управления для действующей армии, определен состав квартирмейстерских служб полков, дивизий и корпусов, которые вместе с институтом адъютантов послужили основой для создания штаба. В дальнейшем шел процесс развития организационной структуры органов управления и совершенствования штабной службы. В 1763 квартирмейстерская служба была переименована в Генеральный штаб, подчиненный вице-президенту Военной коллегии. В 1812-1815 в России по новому положению об управлении войсками («Учреждение для управления Большой действующей армией») были созданы Главный штаб, штабы армий и корпусов, а в середине XIX в. и штабы дивизий. В них входили отделы квартирмейстерский и дежурного генерала (в корпусах и дивизиях — штаб-офицера), а также должностные лица, возглавлявшие различные службы; была учреждена должность начальника штаба армии (в корпусе — обер-квартирмейстера, в дивизии — дивизионного квартирмейстера) и определены их основные права и обязанности. С середины XIX в. все штабы в России стали возглавляться начальниками штабов. Большое значение для дальнейшего становления и совершенствования деятельности штабов в русской армии имели военные реформы, проведенные в 60-70-х годах XIX в. (см. Реформы военные1860-1870), и разработанное в этот период «Положение о полевом управлении войсками в военное время». В русском военно-морском флоте история зарождения штабов связана с созданием в начале XVIII в. Адмиралтейств-коллегии, которая в отличие от ранее существовавших Адмиралтейского приказа, а затем Адмиралтейской канцелярии стала ведать не только вопросами строительства флота, но и выработкой указаний и инструкций флагманам эскадр (отрядов) по ведению боевых действий. В 1821 в ее составе (с 1802 входила в Морское министерство)I было учреждено управление начальника штаба по морской части. В 1828 в Морском министерстве образован Морской штаб (с 1831 — Главный морской штаб), созданы штабы Балтийского и Черноморского флотов, Каспийской флотилии, военных портов, дивизий и бригад кораблей. В конце XIX в. стали создаваться походные (флагманские) штабы при командующих эскадрами (отрядами) кораблей. В состав этих штабов входили флагманские штурман,артиллерист, минер и другие специалисты во главе с начальником штаба (флаг-капитаном) . С появлением и ростом российской массовой армии, усложнением условий подготовки и ведения боевых действий поднялась роль Генерального штаба как главного органа управления вооруженными силами, резко повысились требования к комплектованию его офицерами, в совершенстве знающими штабную службу. В этих целях в 1832 в России создается Военная академия (позже Академия Генерального штаба), подготовившая большое количество офицеров Генерального штаба, многие из которых стали крупными военными деятелями и военачальниками. Дальнейший рост численности армии и военного флота, совершенствование вооружения, увеличение размаха войн и появление новой формы ведения боевых действий в виде операции значительно расширили и усложнили функции штабов по управлению войсками. Штабы в большей степени стали заниматься вопросами изучения боевой и оперативной обстановки, разработкой планов и расчетов по организации боевых действий войск, их снабжения, а также контролем за выполнением боевых задач. В состав штабов вводились специалисты по применению различных родов войск и служб. Вопросы организации службы штабов находят все большее отражение в военно-теоретической литературе, в том числе в трудах Г. А. Леера «Стратегия. (Тактика театра военных действий)», Н. П. Михневича «Стратегия» и других. Военно-теоретические труды и исследования оказали влияние на развитие военной мысли, на совершенствование деятельности штабов, разработку стиля и методов работы штабных офицеров. Во время первой мировой войны в русской армии были созданы штабы фронтов. В соответствии с «Положением о полевом управлении войск в военное время» (1914) штабы фронтов и армий состояли из управлений (отделов): генерал-квартирмейстера с отделениями (оперативным, разведывательным, общим и другими), дежурного генерала с подчиненными ему отделениями (инспекторским, общим) и другими органами. В Положении, в частности, указывалось, что штаб фронта является органом главнокомандующего по сбору, изучению и обработке сведений, необходимых главнокомандующему для принятия решения по руководству военными действиями; разработке его указаний по ведению военных операций; передаче по принадлежности его повелений и распоряжений. В состав штабов дивизий в этот период входили старший адъютант Генерального штаба и старший адъютант, а в полках — старший полковой адъютант, ведавшие оперативными вопросами, разведкой и строевой (инспекторской) частью. В штабах дивизий и полков имелись также начальники связи, хозяйственной части, заведующие оружием, интендант, комендант, старший врач и другие должностные лица. В ходе войны выявились некоторые недостатки в работе штабов, в том числе малая подвижность, несовершенство организационной структуры и слабая оснащенность техническими средствами.