СКУРАТОВ Юрий Ильич

03.07.1952). Генеральный прокурор Российской Федерации с 24.10.1995 г. по 02.04.1999 г. Родился в г. Улан-Удэ Бурятской АССР. Мать работала фрезеровщицей на заводе, отец служил оперативником в МВД Бурятии. Когда сыну исполнился год, мать ушла к другому человеку. Образование получил в Свердловском юридическом институте по специальности правоведение (с отличием, 1973) и в аспирантуре этого института (1977). Доктор юридических наук (1987), профессор. Кандидатская диссертация (1977) посвящена проблемам народного суверенитета, докторская проблемам самоуправления. На юридическом образовании, по признанию Ю. И. Скуратова, настояла бабушка, пятьдесят лет проработавшая вахтером в прокуратуре Бурятии. В 1973—1974 гг. служил в Советской Армии. В 1977—1989 гг. преподаватель, доцент, заведующий кафедрой государственного и административного права, декан судебно-прокурорского факультета Свердловского юридического института. С 1989 г. в ЦК КПСС. В 1989—1991 гг. лектор Идеологического отдела, консультант, заместитель заведующего Отделом ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам. После политического кризиса августа 1991 г. старший консультант по правовым вопросам руководителя Межреспубликанской службы безопасности В. В. Бакатина, затем до 1993 г. старший консультант министра безопасности РФ В. П. Баранникова. Уволился из Министерства безопасности в звании полковника. С 1993 г. директор НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, член коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Назначен по инициативе В. Г. Степанкова. С 24.10.1995 г. Генеральный прокурор РФ. Утвержден в должности постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Сменил в этой должности А. И. Ильюшенко. Выдвинут по рекомендации прокурора Москвы Г. С. Пономарева, уволенного Б. Н. Ельциным после убийства тележурналиста В. Листьева. Предложение Г. С. Пономарева поддержал помощник президента Б. Н. Ельцина по правовым вопрсоам М. А. Краснов. Ю. И. Скуратов в это время находился в отпуске в Чите. Г. С. Пономарев разыскал его, сообщил об ожидаемом назначении, которое состоялось с подачи А. В. Коржакова. Кандидатуру Ю. И. Скуратова поддержал В. В. Илюшин, первый помощник Б. Н. Ельцина. Вступив в должность, заявил: «Прокуратуру сначала надо вылечить и спасти». В течение месяца в Генеральной прокуратуре были освобождены от должностей или вышли в отставку по собственному желанию многие выдвиженцы А. И. Ильюшенко. Обладал рядом незаменимых для прокурора качеств: исполнительностью, цепкой памятью, упорством. Но не обладал главным: волей, мужским характером, верой в себя, в свои силы. Б. Н. Ельцин называл его «пустоцветом». По его же признанию, инициировал заключение своего предшественника А. Н. Ильюшенко в «Лефортово». С декабря 1995 г. председатель координационного совета генеральных прокуроров стран СНГ. 05.01.1997 г. в здании Генеральной прокуратуры РФ провел презентацию 4-томника «Российские прокуроры», выпущенного на деньги госкомпании «Росвооружения». 24.01.1997 г. Ю. И. Скуратов направил в Госдуму материалы расследования по фактам нарушений законодательства о приватизации, значительная часть которых выявлена в Госкомимуществе РФ. Отметил, что причиной этого стала «коррумпированность госслужащих, их сращивание с коммерческими структурами, игнорирование ими законодательства». 13.02.1997 г. на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сообщил, что на каждое зарегистрированное преступление, по его данным, приходится два-три незарегистрированных, поэтому в стране реально происходит 10 млн преступлений, а не 3 млн, как это следует из официальной статистики. В 1996 г. было ликвидировано 8 тысяч организованных преступных групп, но говорить об успехах на этом направлении было бы преждевременно. Доходы теневых группировок достигали 5 триллионов рублей, причем изменить ситуацию правоохранительные органы явно неспособны. Считал себя принципиальным противником смертной казни: по его данным, страх перед казнью останавливает 15—20 процентов лиц, замышляющих тяжкие преступления. При нем бюджетные средства Генеральной прокуратуры размещались на счетах коммерческих банков, минуя государственное казначейство. 04.03.1997 г. был вызван к президенту, который выразил неудовлетворение ослаблением Генеральным прокурором контроля за деятельностью своего ведомства: «За общими цифрами, которые я хорошо знаю, скрыты громкие убийства, по поводу которых бурлит все общество: это Мень, это Холодов, это Листьев». Б. Н. Ельцин подчеркнул, что «хоронить» эти дела недопустимо. 01.02.1999 г. по совету главы президентской администрации Н. Н. Бордюжи, первым узнавшего о порнографической пленке с участием Генерального прокурора, подал на имя Б. Н. Ельцина прошение об отставке: «Глубокоуважаемый Борис Николаевич! В связи с большим объемом работы в последнее время резко ухудшилось состояние моего здоровья (головная боль, боли в области сердца и т. д.). С учетом этого прошу внести на рассмотрение Совета федерации вопрос об освобождении от занимаемой должности Генерального прокурора РФ. Просил бы рассмотреть вопрос о предоставлении мне работы с меньшим объемом». На следующее утро снова пришел к Н. Н. Бордюже и стал просить, чтобы пленка не всплыла: «Давайте забудем про это. Забудем про то, что вы видели. А я готов выполнять все ваши указания». Глава президентской администрации ответил, что прошение у президента, к тому же не исключено, что имеется несколько копий пленки. 02.02.1999 г. Б. Н. Ельцин прошение об отставке поддержал и направил в Совет федерации с предложением об освобождении Генпрокурора от занимаемой должности. От пережитого Ю. И. Скуратов был госпитализирован в ЦКБ. С 22.02.1999 г. находился в отпуске. 09.03.1999 г. прервал отпуск и приступил к исполнению своих обязанностей. Заявил, что пленка сфальсифицирована, на ней — не он. На 17.03.1999 г. было назначено заседание Совета федерации, где должно было рассматриваться его заявление. В ночь на 17 марта пленка была показана по Российскому телевидению. Однако назавтра сенаторы почти единогласно проголосовали против отставки. «За» высказались только шестеро, 142 «против», 3 воздержались. Особенно активно спасал экс-прокурора Ю. М. Лужков. Председатель Совета федерации Е. С. Строев сказал в телеинтервью: «Что тут обсуждать? Беда случилась с человеком!» 17.03.1999 г. Генеральной прокуратурой на основании заявления Ю. И. Скуратова было возбуждено дело по фактам шантажа и давления на него, а также незаконного вмешательства в его личную жизнь. Узнав о порнографической пленке, Б. Н. Ельцин 18.03.1999 г. вызвал к себе Ю. И. Скуратова, Е. М. Примакова и В. В. Путина, чтобы окончательно разобраться. Экспертиза подтвердила, что голос и изображение на пленке принадлежат одному лицу — Ю. И. Скуратову. В беседе с президентом рассказал об уголовном деле «Мабетекс», о том, что его преследуют из-за дела о взятках, которые эта фирма давала П. П. Бородину и другим высокопоставленным чиновникам. Но Б. Н. Ельцин заявил, что работать с ним не будет, пододвинул к нему ручку, бумагу и потребовал писать заявление об отставке. Ю. И. Скуратов написал еще одно заявление об отставке: «Глубоко осмыслив прошлое заседание Совета федерации, я хотел бы, прежде всего, поблагодарить за оценку моей работы. Вместе с тем, учитывая реальное положение дел, сложившуюся вокруг меня морально-психологическую обстановку, я принял решение уйти в отставку…» Говорил тихим, нарочито бесцветным голосом. Подчеркивал свою аполитичность, хотя, по утверждению Б. Н. Ельцина, имел «духовного лидера» — депутата Госдумы, бывшего прокурора В. И. Илюхина, который пытался начать уголовное преследование Б. Н. Ельцина по поводу «геноцида русского народа». 26.03.1999 г. обратился к федеральному прокурору и властям Швейцарии с просьбой оказать содействие в возвращении в Россию денег, незаконным путем положенных на счета в швейцарских банках. 27.03.1999 г. следователи Генпрокуратуры произвели выемку документов из 14-го корпуса Кремля по делу «Мабетекс». В тот же день дал указание возбудить уголовное дело по поводу антисемитских высказываний депутата Госдумы А. М. Макашова в Новочеркасске. 02.04.1999 г. Б. Н. Ельцин своим указом отстранил Ю. И. Скуратова от должности Генерального прокурора РФ на время проведения следствия по возбужденному против него уголовному делу. Оно было в тот же день возбуждено заместителем прокурора Москвы с обвинением в злоупотреблениях должностными полномочиями в корыстных целях. Обвинялся в получении взятки в виде 14 костюмов, за которые глава фирмы «Мабетекс» Паколли заплатил 40 тысяч долларов. Костюмы были изъяты при обыске. Экспертиза оценила их в 4 тысячи долларов. Ю. И. Скуратов назвал это отстранение незаконным. Б. Н. Ельцин направил в Совет федерации повторно письмо с просьбой отстранить Генерального прокурора на время расследования по возбужденному против него уголовному делу. В тот же день отстранение Ю. И. Скуратова от должности стало предметом обсуждения в Госдуме. По сообщению Г. А. Зюганова, Ю. И. Скуратов представил накануне президенту список из 20 лиц, на счетах которых в швейцарских банках находилось около 40 млрд долларов США. По утверждению Г. А. Зюганова, в этом списке были и лица из ближайшего окружения Б. Н. Ельцина. Председатель Комитета Госдумы по безопасности В. И. Илюхин предложил принять обращение к Совету федерации с призывом незамедлительно собраться на пленарное заседание и дать оценку указу президента о временном отстранении Генпрокурора. 05.04.1999 г. прокурор Москвы С. Герасимов заявил, что уголовное дело против Ю. И. Скуратова он не возбуждал. Это сделал его заместитель В. Росинский без согласия прокурора города. Уголовное дело на Ю. И. Скуратова Московская прокуратура передала в Главную военную прокуратуру. 06.04.1999 г. Ю. И. Скуратов направил в Совет федерации письмо с просьбой об отставке. Председатель верхней палаты Е. С. Строев подтвердил получение письма. 16.04.1999 г. Госдума практически единогласно («за» 233, «против»—1) признала неправомочным возбуждение уголовного дела против Ю. И. Скуратова. В постановлении по этому вопросу отмечалось, что уголовное дело было возбуждено «неправомочным лицом в нарушение УПК по материалам, представленным Федеральной службой безопасности». 20.04.1999 г. Комитет Совета федерации по конституционному законодательству рекомендовал верхней палате освободить Ю. И. Скуратова от должности Генерального прокурора на основании его заявления президенту и обращения к Совету федерации. Ю. И. Скуратов заявил, что намерен выступить в Совете федерации и ответить на вопросы сенаторов.21.04.1999 г. в Совете федерации состоялось голосование по вопросу об отставке Ю. И. Скуратова. Верхняя палата парламента отказалась принять отставку Генпрокурора: за утверждение отставки проголосовал 61 сенатор, против — 79. Временная комиссия Совета федерации, созданная по итогам обсуждения вопроса об отставке Ю. И. Скуратова, запросила в ФСБ, Генпрокуратуре, МВД, в администрации Президента РФ все материалы, чтобы обобщить имеющиеся данные о Генпрокуроре. 26.04.1999 г. председатель специальной комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией в высших органах государственной власти А. Д. Куликов (фракция КПРФ) заявил, что указ президента о временном отстранении Ю. И. Скуратова от должности Генерального прокурора «базируется на недостаточно проверенных материалах и незаконно возбужденного против него уголовного дела». К такому же выводу пришел и начальник отдела Главной военной прокуратуры Ю. Баграев, куда было передано уголовное дело на Ю. И. Скуратова. 28.04.1999 г. состоялось первое заседание рабочей группы спецкомиссии Совета федерации по проблемам борьбы с коррупцией, на котором рассматривался компромат на Ю. И. Скуратова, присланный Кремлем Е. С. Строеву накануне голосования 21.04.1999 г. По словам председателя комиссии вице-спикера палаты О. П. Королева, это была закрытая информация: «Мы рассматриваем очень щепетильные темы». Впоследствии выяснилось, что только документально зафиксированных встреч Ю. И. Скуратова с девицами легкого поведения было не менее семи, и каждый раз за счет «друзей», проходивших по другим уголовным делам. 29.04.1999 г. Ю. И. Скуратов впервые был допрошен следователем Главной военной прокуратуры, в производстве которой находилось два касавшихся его уголовных дела. 05.05.1999 г. и. о. Генерального прокурора Ю. Я. Чайка отказал начальнику отдела надзора Главной военной прокуратуры Ю. Баграеву в прекращении уголовного дела против Ю. И. Скуратова, как возбужденному «незаконно и необоснованно».17.05.1999 г. Мосгорсуд признал, что уголовное дело против Ю. И. Скуратова возбудили незаконно и с нарушением действующего законодательства. В решении, вынесенным судьей Н. Маркиной, отмечалось, что при возбуждении уголовного дела был нарушен порядок привлечения к уголовной ответственности работников прокуратуры, а в заявлениях «группы женщин», запечатленных на скандальной видеопленке, не указано, в какой именно правоохранительный орган переданы эти документы. Однако это решение Мосгорсуда было опротестовано Главной военной прокуратурой в Верховном суде и не вступило в законную силу. 28.05.1999 г. у Ю. И. Скуратова был аннулирован загранпаспорт, и он не смог вылететь в Швейцарию. 02.06.1999 г. Главная военная прокуратура продлила еще на два месяца срок следствия по его уголовному делу. 12.07.1999 г. Ю. И. Скуратов подал жалобу на определение коллегии Верховного суда РФ по уголовным делам, признавшей законность возбуждения против него уголовного дела. 13.07.1999 г. освобожден от должности начальник отдела надзора Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Ю. Баграев, который считал, что это «ответная реакция» на его позицию по делу Ю. И. Скуратова. 23.08.1999 г. Хамовнический межмуниципальный районный суд Москвы удовлетворил его жалобу о прекращении следствия по возбужденному против него уголовному делу. Главная военная прокуратура опротестовала это решение. 09.09.1999 г. работники Генеральной прокуратуры произвели обыски в его квартире и на даче, а также в квартирах двух его родственников. 01.10.1999 г. Генпрокуратура продлила на четыре месяца срок следствия по его делу. 12.10.1999 г. Б. Н. Ельцин направил в Совет федерации представление с просьбой рассмотреть вопрос об отставке отстраненного от должности Генпрокурора. На следующий день верхняя палата в третий раз отклонила требование главы государства. За отставку проголосовали 52 сенатора, против — 98. 18.10.1999 г. направил Председателю Совета федерации Е. С. Строеву письмо с просьбой о содействии в возвращении к исполнению обязанностей Генерального прокурора. 01.12.1999 г. Конституционный суд подтвердил право президента временно отстранить Ю. И. Скуратова от должности Генерального прокурора в связи с возбуждением против него уголовного дела. Согласно решению Конституционного суда, президент был обязан отстранить Генпрокурора от должности, поскольку из Конституции и Уголовно-процессуального кодекса вытекает, что в случае возбуждения против Генпрокурора уголовного дела он не может исполнять свои обязанности. Поскольку в Конституции и законе прямо не урегулирован этот вопрос, президент был обязан издать обеспечительно-исполнительный акт, сказано в постановлении КС. 27.12.1999 г. Московский городской суд отменил решение Тверского суда столицы о признании незаконными обысков в квартире, на даче и в рабочем кабинете Ю. И. Скуратова. В январе 2000 г. инициативная группа выдвинула Ю. И. Скуратова на должность кандидата в Президенты РФ. На выборах собрал 0,43% голосов избирателей. Весной 2001 г. Генеральная прокуратура РФ закрыла возбужденное против него уголовное дело «за отсутствием состава преступления». Утверждал, что обвинения против него были сфабрикованы. 20.11.2001 г. сессией Народного хурала Бурятии избран представителем в Совете федерации Федерального собрания Российской Федерации. Через восемь дней, 28.11.2001 г. бурятский парламент отменил свое собственное решение на основании протеста республиканской прокуратуры, посчитавшей, что избрание проходило с процедурными нарушениями (была выдвинута одна кандидатура, а не минимум две, как требуется). С просьбой о пересмотре решения об избрании Ю. И. Скуратова сенатором к Народному хуралу обратились также совет старейшин Бурятии, президент республики Л. В. Потапов и лидеры четырех фракций Государственной думы. 21.12.2001 г. Советский районный суд Улан-Удэ отказал Ю. И. Скуратову в рассмотрении его жалобы на решение хурала. В феврале 2002 г. восстановился в КПРФ. Ведет в газете «Правда» «Консультации от фонда Скуратова». Профессор, и. о. заведующего кафедрой Московского государственного социального университета. В 2003 г. баллотировался кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва по списку КПРФ, но был снят с регистрации. Возглавляет фонд «Правовые технологии ХХI века». Действительный государственный советник юстиции I класса (16.11.1995 г.). Заслуженный юрист РФ (1997). Автор более 90 научных трудов и книги «Вариант дракона» (М., 2000). Слывет умным, тонким, мягким человеком. Не держит взгляд, никогда не смотрит прямо в глаза. Увлекается шахматами (первый разряд), футболом, плаванием. Женат, есть сын и дочь. Супруга инженер-экономист, окончила институт транспорта. При подаче заявления о вступлении в брак переслал свой паспорт из Свердловска в Улан-Удэ невесте, которая попросила одноклассника сходить с ней в загс. Заявление приняли, не сличив фото в паспорте с обличьем «жениха». Сын окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, дочь выпускница МГИМО.