Руководитель Департамента конституционного законодательства Министерства юстиции РФ с 1997 г., государственный советник РФ 1 класса; родился 7 мая 1950 г. в г. Ногинске Московской области; окончил юридический факультет МГУ в 1972 г., кандидат юридических наук; трудовую деятельность начал в 1967 г. делопроизводителем Люберецкого городского суда Московской области; 1972—1981 — младший научный сотрудник ВНИИ советского законодательства Министерства юстиции СССР; 1981—1990 — консультант, старший консультант Юридического отдела, заведующий сектором Отдела по вопросам законодательства и правопорядка Президиума Верховного Совета РСФСР; 1990—1992 — консультант Юридической службы Аппарата Президента СССР; 1992—1993 — заведующий сектором Юридического отдела Верховного Совета РФ; 1993—1994 — начальник отдела ТОО "Группа МОСТ"; 1994—1996 — заместитель начальника Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ; 1996 — начальник отдела — руководитель аппарата Комиссии по вопросам гражданства Главного управления Президента РФ по вопросам конституционных гарантий прав граждан; 1996—1997 — первый заместитель начальника отдела Администрации Президента РФ по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ.