Совет экономической взаимопомощи

СЭВ) - межправительственная экономич. орг-ция социалистич. стран, созданная в целях содействия, путем объединения и координации усилий стран-членов Совета, планомерному развитию нар. х-ва, ускорению экономич. и технич. прогресса, ускорению индустриализации стран с менее развитой пром-стью; непрерывному росту производительности труда и неуклонному подъему благосостояния народов в этих странах. Решение о создании СЭВ (первоначально объединявшего лишь европ. страны) было принято на Экономич. совещании представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии, состоявшемся 5-8 янв. 1949 в Москве. В 1949 в СЭВ вступила Албания (с конца 1961 перестала принимать участие в работе СЭВ из-за раскольнической позиции, занятой ее руководителями), в 1950 - ГДР, в 1962 - МНР (после состоявшейся в июне 1962 16-й сессии Совета, утвердившей изменения в его Уставе, к-рые позволили принимать в СЭВ неевроп. страны, разделяющие принципы и цели Совета). Организац. оформление Совета произошло на первой сессии, состоявшейся в апр. 1949. В сент. 1964 было заключено соглашение между СЭВ и пр-вом СФРЮ об участии Югославии в работе органов СЭВ. В качестве наблюдателей в работе органов СЭВ участвуют представители ДРВ, КНДР и Республики Куба. До 1966 в работе СЭВ участвовали в качестве наблюдателей представители КНР.

Сотрудничество в СЭВ осуществляется в соответствии с лежащими в основе социалистич. интернационализма принципами полного равноправия, уважения суверенитета и национальных интересов, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Соблюдение этих принципов дает возможность успешно преодолевать известные трудности в развитии экономич. сотрудничества социалистич. стран, связанные с различиями в уровне экономич. развития, неодинаковой обеспеченностью сырьевыми ресурсами и др. Формы сотрудничества в рамках СЭВ развиваются и совершенствуются по мере роста и укрепления экономики стран - членов Совета.

На первом этапе (примерно в 1949-57) сотрудничество стран СЭВ в основном охватывало внешнюю торговлю, передачу технич. документации и научно-технич. опыта. В сер. 50-х гг., когда созрели условия для сотрудничества в области произ-ва, были созданы отраслевые комиссии, и страны - члены СЭВ приступили к координации своих экономич. планов. Но только на следующем этапе (1958-62) эта форма коллективной деятельности получила широкое развитие. Состоявшееся 20-23 мая 1958 в Москве Совещание представителей коммунистич. и рабочих партий стран-участниц СЭВ дало принципиальные указания по вопросам разработки перспективных планов развития их нар. х-ва, обратив внимание на необходимость специализации и кооперирования произ-ва, всемерного развития сырьевых отраслей нар. х-ва и энергетики, внедрения новой техники. 2-3 февр. 1960 в Москве было проведено Совещание коммунистич. и рабочих партий социалистич. стран Европы, посвященное обмену опытом в развитии с. х-ва. Участники совещания признали целесообразным развивать произ-во зерновых и фуражных культур во всех странах - членах СЭВ и высказались за то, чтобы СЭВ изучил возможности специализации в с.-х. машиностроении, а также в производстве химич. средств для нужд с. х-ва. В эти же годы органами СЭВ были приняты рекомендации по специализации и кооперированию произ-ва многих видов продукции машиностроения, пластмасс, синтетич. каучуков, химич. волокон, минеральных удобрений, отдельных видов проката, развитию сырьевой базы стран - членов СЭВ; было принято решение о строительстве нефтепровода "Дружба" и энергосистемы "Мир". Углубилось научно-технич. сотрудничество.

6-7 июня 1962 в Москве состоялось Совещание представителей коммунистич. и рабочих партий стран-участниц СЭВ, к-рое указало, что координация нар.-хоз. планов является основным методом деятельности СЭВ, и одобрило "Основные принципы международного социалистического разделения труда", разработанные 15-й сессией Совета. Это Совещание положило начало третьему этапу деятельности СЭВ (1962-69), характе- ризующемуся углублением и расширением сотрудничества его участников. 24-26 июля 1963 проходило Совещание первых секретарей коммунистич. и рабочих партий и глав пр-в стран - членов СЭВ, к-рое разработало направления работы по координации народнохоз. планов на 1966-70 (дальнейшая работа по координации планов на эти годы проведена так же, как и на 1956-60, 1959-65, странами и органами Совета). 7 июля 1966 в Бухаресте состоялась новая встреча руководителей коммунистич. и рабочих партий и глав пр-в стран-членов СЭВ; ее участники заявили о необходимости дальнейшего развития взаимного сотрудничества.

В соответствии с рекомендациями СЭВ в 60-х гг. был осуществлен ряд крупных экономич. мероприятий: в 1-й пол. 60-х гг. сооружен нефтепровод "Дружба" и объединены энергосистемы стран - членов СЭВ (энергосистема "Мир"), в 1963 заключено соглашение о многосторонних расчетах в переводных рублях, в 1964 организован Междунар. банк экономич. сотрудничества.

Успешное развитие специализации, кооперирования и др. форм экономич. и научно-технич. сотрудничества стран СЭВ находит выражение в социалистич. экономич. интеграции, к-рая представляет собой объективный, планомерно регулируемый процесс сближения, взаимного приспособления и совершенствования экономич. структур этих стран, формирования глубоких и устойчивых связей в ведущих отраслях произ-ва, науки и техники, расширения и укрепления междунар. рынка стран СЭВ путем создания соответствующих экономич., технологич. и организационных условий. Переход к этому новому этапу сотрудничества ознаменовала 23-я (специальная) сессия СЭВ, проводившаяся в Москве 23-26 апр. 1969 с участием первых секретарей ЦК коммунистич. и рабочих партий и глав пр-в стран - членов СЭВ. Сессия постановила приступить к разработке основных направлений дальнейшего развития экономич. и научно-технич. сотрудничества стран - членов СЭВ и конкретных мер, касающихся их осуществления, рассчитанных на длительный перспективный период. Эти меры должны содействовать развитию в рамках СЭВ эффективной, устойчивой междунар. специализации и кооперированию произ-ва, в особенности в отраслях, определяющих технич. прогресс; содействовать развитию связей между мин-вами, хоз. орг-циями, предприятиями, научными, технич., исследовательскими институтами, а также созданию заинтересованными странами по мере необходимости междунар. научно-технич. и др. орг-ций.

В соответствии с решениями сессии создан Инвестиционный банк стран-членов СЭВ, образованы временные рабочие группы по разработке комплексной, рассчитанной на длительную перспективу программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества стран-членов СЭВ.

С учетом решений 23-й сессии начата работа по координации нар.-хоз. планов на 1971-75. Заинтересованным странам рекомендовано осуществить совместное планирование по некоторым видам металлорежущих станков, электронно-вычислит. техники, контейнерной транспортной системы, нек-рым дефицитным видам листового проката, труб и других профилей.

В 1970 заинтересованными странами - членами СЭВ создан Междунар. ин-т экономич. проблем мировой социалистич. системы для комплексной теоретич., методологич. и прикладной разработки проблем социалистич. интеграции. В целях совершенствования договорно-правовых основ экономич. сотрудничества в рамках СЭВ в 1969 было образовано Совещание представителей стран - членов СЭВ по правовым вопросам. Ширится сотрудничество в области строительства хоз. объектов совместными усилиями заинтересованных стран СЭВ. Проводится большая работа по совершенствованию форм внешнеторг. и валютно-финансовых отношений, по стандартизации.

12-14 мая 1970 в Варшаве проходила 24-я сессия СЭВ, на к-рой был рассмотрен вопрос о ходе выполнения решений его 23-й сессии. Сессия одобрила представленные предложения о совершенствовании сотрудничества в области плановой деятельности стран-членов СЭВ и приняла решения, направленные на успешное завершение работ по составлению комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистич. интеграции стран-членов СЭВ.

Многосторонняя деятельность СЭВ содействует решению ряда актуальных проблем развития нар. х-ва его участников, удовлетворяя все больше их потребности в сырье, топливе и энергетике, черных и цветных металлах, продукции химич. пром-сти, машиностроения, радиотехники и электроники. За счет взаимных поставок страны - члены СЭВ удовлетворяют 98% своей импортной потребности в каменном угле, 96% - в нефтепродуктах, ок. 80% - в железной руде, 95% - в машинах и оборудовании. Большую роль при этом играют советские поставки. Они почти полностью удовлетворяют потребности стран - членов СЭВ в нефти и чугуне, на 3/4 - в нефтепродуктах и фосфорных удобрениях, на 3/5 - в хлопке и прокате черных металлов, почти наполовину в коже, на 70% - в лесоматериалах. Поставки СССР покрывают одну треть импортных потребностей стран - членов СЭВ в машинах и оборудовании. Ок. 90% потребностей стран - членов СЭВ в электрокарах и электротельферах и 20% их потребностей в аккумуляторах удовлетворяет болгарский экспорт. Венгрия обеспечивает основные потребности стран-членов СЭВ в автобусах, дизельных поездах, оборудовании. ГДР обеспечивает страны - члены СЭВ рефрежираторными поездами, цементными заводами, кузнечно-прессовым оборудованием. Из МНР страны - члены СЭВ получают шерсть, пушно-меховое и кожевенное сырье, а также плавиковый шпат. Польша поставляет в страны - члены СЭВ морские суда, комплектное оборудование химич., сахарных, дрожжевых заводов, пассажирские вагоны. Румыния поставляет нефтебуровое и нефтепере- рабатывающее оборудование, оборудование химич. промышленности. Из Чехословакии страны - члены СЭВ получают оборудование для химич. пром-сти, металлорежущие станки, электровозы, прокатное и др. оборудование.

Деятельность СЭВ по организации экономич. и научно-технич. сотрудничества способствует быстрому росту экономики стран-членов СЭВ. В 1969 по сравнению с довоен. уровнем пром. произ-во в Болгарии увеличилось в 33 раза, в Венгрии - в 7,7 раза, в ГДР - в 5,6 раза, в МНР - в 17 раз, в Польше - в 15 раз, в Румынии - в 15 раз, в СССР - в 11 раз, в Чехословакии - в 6,6 раза. Доля стран - членов СЭВ в мировом промышленном производстве достигла в 1969 почти одной трети.

Деятельность СЭВ определяется его Уставом, принятым в дек. 1959, с изменениями, внесенными на 16-й (июль 1962) и 17-й (дек. 1962) сессиях СЭВ. Высший орган СЭВ - сессия Совета; главный исполнит. орган - Исполнит. комитет, к-рый имеет Бюро исполнит. комитета по сводным вопросам хоз. планов. В целях содействия развитию экономич. связей и организации многостороннего сотрудничества в отд. отраслях нар. х-ва созданы постоянные комиссии, а также Совещание представителей фрахтовых и судовладельч. орг-ций стран-членов СЭВ, Совещание руководителей водохоз. органов стран-членов СЭВ и Институт СЭВ по стандартизации. Совет имеет Секретариат, являющийся его экономич. и исполнительно- административным органом (местонахождение Секретариата - г. Москва).

Секретари СЭВ: апр. 1949 - март 1954 - А. И. Лощаков; март 1954 - июнь 1958 - А. А. Павлов; с июня 1958 - Н. В. Фаддеев.

Лит.: Многостороннее экономическое сотрудничество социалистических государств (сборник документов), М., 1967; Фаддеев Н. В., Совет Экономической Взаимопомощи, М., 1969; Иванов Н. И., Международные экономические отношения нового типа, М., 1968.

Л. И. Лукин. Москва.