СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации второго и третьего созывов определялся Федеральным законом от 5 декабря 1995 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Данный Закон устанавливал, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации – главы законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти по должности. В двухпалатном законодательном (представительном) органе субъекта совместным решением обеих палат определяется его представитель в Совете Федерации. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» существенно изменил порядок формирования верхней палаты. Согласно этому Закону в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 1). При этом представитель от законодательного (представительного) органа в Совет Федерации избирается этим органом из числа депутатов путем тайного голосования. Кандидатуру для избрания представителя вносит на рассмотрение данного органа его председатель. Кроме того, она может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа власти субъекта назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, т. е. руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (губернатором края, области, президентом республики, мэром города федерального значения и т. д.). Такое решение о назначении представителя в Совет Федерации оформляется указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, после чего в трехдневный срок направляется в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и вступает в силу при условии, что против назначения представителя не проголосуют 2/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа на его очередном или внеочередном заседании. Оба представителя назначаются на срок полномочий представляемых ими органов власти субъекта Российской Федерации. Решения об избрании (назначении) членов Совета Федерации направляются в верхнюю палату не позднее пяти дней после вступления их в силу. Закон устанавливает, что течение срока полномочий избранного (назначенного) члена Совета Федерации начинается со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращается со дня вступления в силу решения об избрании (назначении) члена Совета Федерации вновь избранным соответственно законодательным (представительным) органом власти или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Согласно Закону (ст. 11) избрание (назначение) всех членов Совета Федерации должно было быть завершено не позднее 1 января 2002 г. Закон от 5 августа 2000 г. содержит оговорку относительно действующего состава Совета Федерации. В соответствии со ст. 11 данного Закона члены Совета Федерации – представители по должности (т. е. главы законодательных и исполнительных органов государственной власти) от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации продолжают исполнять свои полномочия и после вступления в силу указанного Закона, но не позднее 1 января 2002 г.