СОВЕТСКО-АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Договор 1921 Об установлении дружественных отношений - подписан 28 февр. в Москве наркомом иностр. дел РСФСР Г. В. Чичериным, его заместителем Л. М. Караханом и чрезвычайным послом Афганистана М. Вали-ханом, чл. афг. миссии М. Мухаммед-ханом и Г. Сиддык-ханом.

Афг. эмир Аманулла-хан, провозгласивший в февр. 1919 независимость Афганистана, 7 апр. 1919 направил на имя "президента Великого Российского государства" послание с предложением установить дружеств. отношения. С аналогичным письмом обратился к Г. В. Чичерину афг. мин. иностр. дел М. Тарзи. В ответном послании нред. СНК В. И. Ленина и пред. ВЦИК М. И. Калинина и в ноте НКИД (27 мая 1919) Сов. пр-во приветствовало независимый Афганистан, выразило безоговорочное признание суверенных прав афг. гос-ва и готовность установить с ним дипломатич. отношения. В июне 1919 сов. полпред Я. З. Суриц прибыл в Афганистан; в окт. 1919 Москву посетила афг. миссия во главе с Вали-ханом, к-рая была принята В. И. Лениным и начала переговоры о договоре. Стремление Афганистана к сближению с РСФСР усиливалось вследствие непрекращающихся попыток Англии, формально признавшей в авг. 1919 независимость Афганистана, вмешаться в его внутр. дела. 13 сент. 1920 в Кабуле был подписан прелиминарный (предварительный) договор между РСФСР и Афганистаном. Вскоре англ. пр-во, поддерживаемое англофильскими кругами в Афганистане, выдвинуло проект англо-афг. договора, требовавший от афг. пр-ва аннулировать договор с Сов. Россией и ограничиться лишь торг. отношениями с ней. Однако, несмотря на это, переговоры в Москве были успешно завершены.

РСФСР и Афганистан признали независимость друг друга, согласились вступить в нормальные дипломатич. отношения, обменяться посольствами и консульствами, обязались "...не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, которое доставило бы ущерб одной из договаривающихся сторон" (ст. 2). Сов. пр-во предоставило Афганистану право беспошлинного транзита через терр. РСФСР грузов, закупленных как в России, так и за ее пределами, согласилось на уточнение границы с Афганистаном и выразило готовность оказать ему ден. и материальную помощь. Это был первый для независимого Афганистана равноправный договор. Он способствовал защите интересов Афганистана и заложил прочное основание дружественных сов.-афг. отношений.

Договор 1926 О нейтралитете и взаимном ненападении - подписан 31 авг. в Пагмане (летняя резиденция афг. королей) полпредом СССР в Афганистане Л. Н. Старком и мин. иностр. дел Афганистана М. Тарзи сроком на 3 года. Стороны обязались: соблюдать нейтралитет в случае воен. конфликта др. стороны с третьей державой, воздерживаться от взаимных воен. конфликтов и не принимать участия в союзах и соглашениях воен., политич. и экономич. характера, направленных против др. стороны. Договор предусматривал взаимное невмешательство во внутр. дела, недопущение существования на афг. и сов. терр. вооруж. отрядов и орг-ций, враждебных др. стороне. Договор способствовал укреплению сов.-афг. связей и затруднил попытки империалистич. держав использовать терр. Афганистана для организации антисов. диверсий (налеты басмачей).

Договор 1931 О нейтралитете и взаимном ненападении - подписан 24 июня в Кабуле сроком на 5 лет взамен утратившего силу договора 1926. Договор 1931 трижды: 29 марта 1936, 18 дек. 1955 и 16 авг. 1965 пролонгировался на 10 лет. Повторял обязательства сторон, принятые по договору 1926.

Соглашение 1946 по погра- ничным вопросам - подписано 13 июня в Москве мин. иностр. дел СССР В. М. Молотовым и послом Афганистана С. Ахмет-ханом. По рус.-англ. соглашению 1873. сев. граница Афганистана устанавливалась по левому берегу Амударьи, все острова на Амударье оставались за Россией. По соглашению 1946, сов.-афг. граница устанавливалась по тальвегу Амударьи и Пянджа, а в тех местах, где эти реки несудоходны, - по их середине. Т. о., Афганистан получил возможность пользоваться погран. реками и о-вами, лежащими по его сторону новой погран. линии, что представляет для Афганистана существенное экономич. значение. Экономич. и культурное сотрудничество СССР и Афганистана определяется в наст. время рядом соглашений и протоколов, осн. из к-рых являются: Соглашение 1956 о сотрудничестве в развитии экономики Афганистана и о предоставлении ему пр-вом СССР долгосрочного кредита (подписано 28 янв. в Кабуле), Соглашение 1960 о культурном сотрудничестве (подписано 4 марта в Кабуле), Соглашение 1961 об экономич. и технич. сотрудничестве (подписано 16 окт. в Москве).

Публ.: Док-ты внеш. политики СССР, т.2, 3, 9, М., 1958-1964; Внеш. политика СССР. Сб. док-тов, т. 3, М., 1945; Внеш. политика Сов. Союза. 1946, М., 1952.

В. А. Муравьев. Москва.