СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Договор О пере- мирии 1920 между прави- тельством Дальневосточной Республики (ДВР) и коман- дованием японских экспеди- ционных войск на Дальнем Востоке - подписан 15 июля на ст. Гонгота (ок. Читы) пред. мирной делегации ДВР В. С. Шатовым, чл. делегации С. Д. Павловым, с япон. стороны - генералом Токанаги, полковником Куросава, капитаном Саеда. Заключением этого договора была достигнута окончательна одна из главных целей создания ДВР - предотвратить прямое воен. столкновение Сов. России с Японией в чрезвычайно сложной междунар. и воен. обстановке, сложившейся на Д. Востоке. Пр-во ДВР и япон. командование обязались в полдень 18 июля 1920 прекратить взаимные воен. действия на Забайкальском фронте и в районе Яблонового хребта, соблюдать установившееся в ходе воен. действий разграничение войск. Ведение гражд. дел в нейтральной зоне между линией Народно-революц. армии ДВР и япон. войсками предоставлялось властям ДВР. Договор 1920 имел временный характер и потерял силу в том же 1920 вследствие отхода япон. интервенционистских войск из Забайкалья.

Конвенция 1925 Об основных принципах взаимоотношений - подписана 20 янв. в Пекине послом СССР в Китае Л. М. Караханом и посланником Японии в Китае Кэнкити Иосидзава. После провала япон. интервенции на сов. Д. Востоке пр-во Японии заняло враждебную к СССР позицию, отклоняя многочисл. предложения Сов. пр-ва о нормализации отношений и о переговорах относительно противоречившей Портсмутскому мирному договору 1905 незаконной оккупации Японией Сев. Сахалина. Ввиду этого Сов. пр-во 13 февр. 1924 было вынуждено заявить единственному дипломатич. представителю Японии в СССР - япон. консулу во Владивостоке, что будет впредь рассматривать его как частное лицо. Принимая во внимание свои экономич. интересы на Д. Востоке, усиление своих противоречий с пр-вами ведущих империалистич. держав, укрепление внешне-политич. позиций СССР, а также установление дипломатич. отношений между СССР и Китаем, япон. пр-во было вынуждено пойти на признание СССР. Начавшиеся 14 мая 1924 в Пекине переговоры между послами СССР и Японии в Китае завершились подписанием Конвенции 1925, приложенных к ней протоколов "А" и "Б", декларации Сов. пр-ва и 2 нот, к-рыми обменялись послы. СССР и Япония согласились установить дипломатич. и консульские отношения, провозгласили свое желание жить в мире и дружбе друг с другом, добросовестно уважать несомненное право каждого государства устраивать свою собственную жизнь в пределах своей же юрисдикции по своему собственному желанию, заверили друг друга в том, что не имеют с третьими державами тайных договоров и соглашений, угрожающих суверенитету, терр. правам и гос. безопасности др. стороны, а также обязались не допускать на своей территории существования орг-ций или групп, претендующих на роль пр-ва какой-либо части территории одной из договаривающихся сторон. Сов. Союз согласился, что Портсмутский мирный договор "остается в полной силе", указав, однако, в декларации, что Сов. пр-во не разделяет с быв. царским пр-вом политич. ответственность за его заключение. Договоры, соглашения и конвенции, заключенные между Россией и Японией до 7 нояб. 1917 (кроме Портсмутского), были объявлены подлежащими пересмотру. Япония обязалась к 15 мая 1925 вывести свои войска с Сев. Сахалина, где немедленно по их выводе восстанавливался полный суверенитет СССР. Вопрос о долгах дореволюц. России пр-ву или подданным Японии был оставлен открытым вплоть до последующих переговоров между пр-вами СССР и Японии. Стороны выразили желание после ратификации конвенции 1925 приступить к выработке договора о торговле и мореплавании на началах наибольшего благоприятствования и к пересмотру рус.-япон. рыболовной конвенции 1907. До пересмотра последней пр-во СССР обязалось придерживаться установившейся в 1924 практики сдачи в аренду рыболовных участков япон. подданным. Пр-во СССР выразило готовность предоставить япон. подданным, компаниям и ассоциациям концессии на эксплуатацию минеральных, лесных и др. естественных богатств на терр. СССР; в соответствии с этим уже 22 июля и 14 дек. 1925 были подписаны контракты о предоставлении япон. концернам угольной и нефт. концессий (ликвидированы 30 марта 1944). Конвенция 1925 завершила "полосу признаний" СССР крупнейшими капиталистич. державами (за исключением США). Несмотря на ряд серьезных экономич. уступок, сделанных Сов. пр-вом во имя установления дружеств. отношений с Японией и поддержания мира на Д. Востоке, япон. пр-во неоднократно нарушало дух и букву конвенции 1925, систематически провоцируя нарушения мор. границ СССР, вооруж. погран. конфликты, заключив направленное против СССР соглашение с фаш. Германией, сосредоточив в годы 2-й мировой войны на границах с СССР свою крупнейшую армию. Конвенция 1925 прекратила действие 9 авг. 1945 в связи с вступлением СССР в войну против империалистич. Японии.

Рыболовная конвенция 1928 - подписана 23 янв. в Москве зам. наркома иностр. дел СССР Л. М. Караханом, чл. Коллегии Нар. комиссариата земледелия РСФСР М. И. Лацисом и послом Японии в СССР Токити Тонака сроком на 8 лет. Заключая конвенцию 1928 в соответствии с принципами конвенции 1925, пр-во СССР предоставило япон. подданным право ловить, собирать и обрабатывать все виды рыб и продуктов моря, кроме котиков и мор. бобров, вдоль сов. побережья Японского, Охотского и Берингова морей, за исключением рек и бухт. Для этого япон. подданные могли на равных правах с гражданами СССР приобретать с публичных торгов в аренду сроком от 1 до 5 лет рыболовные участки, расположенные как в море, так и на берегу. Отсюда исключились участки, приносящие до 20% общего размера улова, к-рые подлежали сдаче в аренду сов. гос. предприятиям; также без торгов СССР мог сдавать в аренду сов. гос. предприятиям и кооп. орг-циям все участки в Амурском лимане, а местному населению - избираемые им участки вдоль всего Тихоокеанского побережья СССР. Япон. подданные, получавшие в аренду рыболовные участки, имели право использовать в пределах границ последних побережье для ремонта судов, обработки и сохранения добычи, возводить "постройки, склады, хижины и сушильни или перемещать таковые", строить при соблюдении определенных условий рыбоконсервные заводы, вывозить свою продукцию в Японию без экспортных пошлин и лицензий. Япон. подданные должны были подчиняться законам, постановлениям и адм. распоряжениям СССР о рыбоводстве, охране рыбы и продуктов, моря, контроле за промыслами и т. д. Япон. арендаторы должны были уплачивать промысловый налог в размере, не превышающем 3% стоимости добычи в местах лова. Япон. пр-во со своей стороны обязывалось не облагать импортными сборами рыбу и продукты моря, пойманные или собранные в дальневосточных водах СССР. В последующие годы конвенция 1928 неоднократно пролонгировалась; в связи с систематическими нарушениями ее условий японскими арендаторами, в нее был внесен ряд изменений, значительно уменьшивших их льготы и выгоды. Конвенция 1928 прекратила действие 9 авг. 1945 в связи с вступлением СССР в войну против империалистич. Японии.

Соглашение 1939 О прекра- щении военных действий в районе р. Халхын-Гол - подписано 15 сент. в Москве наркомом иностр. дел СССР В. М. Молотовым и послом Японии в СССР Того Сигенори. Соглашение 1939, заключенное после сокрушит. удара, нанесенного монг.-сов. войсками япон. агрессорам у р. Халхын-Гол, предусматривало полное прекращение воен. действий 16 сент. 1939 в 2 часа по моск. времени, создание демаркационной линии по положению, занимаемому войсками обеих сторон к 13 часам по моск. времени 15 сент., порядок обмена пленными и убитыми. В ходе переговоров было достигнуто соглашение о создании комиссии из представителей СССР, МНР, с одной стороны, и Японии и Маньчжоу-Го - с другой, для уточнения гос. границ между МНР и марионеточным гос-вом Маньчжоу-Го. В результате работы комиссии (образована 19 нояб. 1939) гос. граница МНР была восстановлена 9 июня 1940.

Пакт 1941 О нейтралитете - подписан 13 апр. в Москве наркомом иностр. дел СССР В. М. Молотовым, мин. иностр. дел Японии Иосуке Мацуока и послом Японии в СССР Иосицугу Татэкава сроком на 5 лет. Япон. пр-во, вступая в июле 1940 в переговоры о заключении пакта 1941, исходило, с одной стороны, из стремления обезопасить себя со стороны Сов. Союза в стремительно нараставшем противоречии между Японией, США и Англией в Тихоокеанском бассейне, с другой - прикрыть этим пактом свой союз с фаш. Германией, направленный против СССР, и сосредоточение на границах с СССР Квантунской армии, предназнач. для агрессии против сов. Дальнего Востока. Сов. пр-во, верное политике сохранения мира и добрососедских отношений с пограничными гос-вами, стремилось избежать неблагоприятного для СССР воен. столкновения на двух фронтах сразу. Сов. пр-во исходило из того, что пакт 1941 смог бы на время обезопасить вост. границы СССР.

Договаривающиеся стороны обязались поддерживать "...мирные и дружественные отношения между собой и взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность..." друг друга, соблюдать нейтралитет в случае, если одна из сторон "...окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав...". Пакт 1941 сыграл определенную роль в сохранении мира на сов. Дальнем Востоке на протяжении всего периода Вел. Отечеств. войны. Но в то время, как СССР строго соблюдал условия пакта 1941, япон. пр-во фактически нарушало этот пакт и вело деятельную подготовку к войне против СССР. Исходя, в частности, из этого, Сов. пр-во, верное своим обязательствам союзникам по антигитлеровской коалиции, 5 апр. 1945 заявило о денонсации пакта 1941. 8 авг. 1945 после отказа япон. пр-ва принять требования США, Англии и Китая о безоговорочной капитуляции Сов. пр-во объявило, что с 9 авг. "...будет считать себя в состоянии войны с Японией".

Совместная декларация 1956 - подписана 19 окт. в Москве пред. Совета Министров СССР Н. А. Булганиным, мин. иностр. дел Д. Т. Шепиловым и премьер-мин. Японии И. Хатояма и чл. правительств. делегации И. Коно, С. Мацумото, в результате переговоров между правительств. делегациями СССР и Японии. Вступила в действие 12 дек. 1956. Декларация 1956 положила конец состоянию войны между Японией и СССР, существовавшему с 9 авг. 1945. Восстанавливались дипломатич. и консульские отношения. Стороны соглашались продолжить переговоры о заключении мирного договора. СССР отказался от репарационных претензий к Японии. СССР, идя навстречу пожеланиям и интересам япон. народа, согласился на передачу Японии о-вов Хабомаи и о-ва Сикотан, "...с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора...". СССР изъявил готовность поддержать просьбу Японии о приеме в члены ООН. СССР согласился освободить и репатриировать япон. граждан, осужденных в СССР, а также по просьбе япон. стороны продолжить выяснение судеб японцев, оставшихся безвестными. Одновременно со вступлением в силу декларации 1956 началось действие заключенных 14 мая 1956 в Москве конвенции о рыболовстве в открытом море и сев.-зап. части Тихого ок. и соглашение о сотрудничестве при спасении людей, терпящих бедствие на море. В последующие годы был заключен ряд сов.-япон. дипломатич. док-тов: торговый договор 1957, соглашение о воздушном сообщении 1966, консульская конвенция 1966, соглашение о научно-технич. сотрудничестве в области рыбного х-ва 1967.

Публ.: Док-ты внеш. политики СССР, т. 2,3,8, 11, М., 1958-66; Внеш. политика СССР. Сб. док-тов, т. 4, М., 1946; Декларации, заявления и коммюнике Сов. пр-ва с пр-вами иностр. гос-в. 1954-1957, М., 1957.

В. А. Муравьев. Москва.