Союз Правых Сил (СПС)

политическая партия постсоветской России. Создан в 2001 г. Одним из соучредителей СПС стала партия «Демократический выбор России» (ДВР), основанная еще в 1994 г. «Союз Правых Сил» отстаивает принципы либерализма в политике и экономике. Целями партии являются: утверждение в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления; продвижение ценностей демократии и либерализма. Либеральные экономические реформы, в результате которых произошла трансформация советской экономики в экономику рыночную, связаны с именами членов СПС Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса. Девиз СПС – «Свобода, Собственность, Законность». Гимн партии – «Патриотическая песнь» М. И. Глинки – гимн России (1991–2001 гг.). Наряду с «Яблоком» СПС является крупнейшей демократической партией в России. На конец 2007 г. численность СПС превышала 60 тыс. чел. Региональные отделения партии действуют в 84 субъектах федерации. В регионах работают более тысячи местных отделений партии. Самые крупные региональные отделения СПС, насчитывающие более тысячи членов, работают в г. Москве, г. СанктПетербурге, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Омской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской областях, Алтайском крае, республиках Башкортостан, Мордовия, Саха-Якутия, Чувашской республике, Ставропольском и Красноярском краях и Коми-Пермяцком АО. СПС имеет 101 депутата в 43 региональных парламентах. Наиболее крупные депутатские группы СПС представлены в парламентах Санкт-Петербурга, Москвы, Амурской, Архангельской, Астраханской, Пермской и Смоленской областей, Эвенкийского АО, республик Бурятия и Саха (Якутия). По Уставу партии руководящими органами СПС являются: Съезд Партии, Совет Партии, Федеральный политический совет. Общее политическое руководство деятельностью Партии осуществляет Федеральный политсовет и Председатель Федерального политического Совета. Председатель Федерального политического совета СПС – Н. Ю. Белых. Его заместитель – Л. Я. Гозман. Исполнительно-распорядительным органом СПС является Исполнительная дирекция, которой в настоящее время руководит О. Н. Пермяков. Своим названием партия СПС обязана избирательному блоку «Союз Правых Сил», который, объединив осенью 1999 г. многих сторонников демократии, успешно выступил на выборах депутатов Государственной Думы, получил 8,52 % и создал свою фракцию в парламенте. На Учредительном съезде блока 20 мая 2000 г. в СПС вошли: партия «Демократический выбор России», движение «Новая Сила», движение «Россия молодая», организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», партия «Демократическая Россия», организация «Российские налогоплательщики», «Движение нового поколения», общественные движения «Голос России» и «Общее дело». 26 мая 2001 г. на Учредительном съезде из общественной организации «Союз правых сил» (при предварительном роспуске всех партий и движений, входивших в ОПОО «СПС») на съезде ОПОО «СПС» была создана новая единая партия – «Союз правых сил». Эта дата считается днем рождения партии. Сопредседателями Федерального политического Совета «Союза Правых Сил» на учредительном съезде партии были избраны Б. Е. Немцов, Е. Т. Гайдар, С. В. Кириенко, И. М. Хакамада и А. Б. Чубайс. В период своей парламентской деятельности фракция «Союз Правых Сил» в Государственной Думе, несмотря на ее относительно небольшую численность, проявляла наибольшую активность в законотворческой деятельности. Фракция СПС выступала за реформирование армии, за прозрачность и эффективность государственной службы, за снижение налогов для малого бизнеса и защиту граждан от милицейского произвола, отстаивала права местного самоуправления, голосовала против льгот депутатам и чиновникам, за социальные гарантии гражданам и демократизацию выборов. Хотя не все подготовленные СПС законопроекты были приняты, у фракции были и серьезные достижения. Одним из самых важных результатов работы фракции СПС в Государственной думе стало принятие поправок в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Благодаря закону процедура судебного разбирательства стала прозрачной, было введено понятие состязательного процесса, при котором и обвинение и защита имеют равные права. По новому закону гражданин имеет право в не зависимости от региона проживания требовать рассмотрения своего дела в суде присяжных. При поддержке СПС были приняты поправки в Закон «О гражданстве РФ», которые облегчили процедуру получения гражданства России гражданами бывшего СССР. Внесение в Налоговый кодекс поправок об установлении в России самого низкого уровня подоходного налога – 13 % стало возможным благодаря «Союзу Правых Сил». Законопроект был разработан Институтом экономики переходного периода, который возглавлял Е. Т. Гайдар. В ходе работы над проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» благодаря усилиям фракции достоянием общественности стала информация о бюджетных расходах на национальную оборону. Однако к очередным выборам в Государственную думу партия оказалась подготовлена плохо. Сыграли свою роль и тактические ошибки предвыборной кампании, и нежелание СПС занимать популистскую позицию, что оттолкнуло от партии часть избирателей, и безуспешные попытки объединения демократов. После проигрыша на парламентских выборах 2003 г. партия переживает сложный период. Крайне неудачная предвыборная кампания повлияла не только на результаты выборов, но и на отношение к партии в обществе. Как всегда бывает после поражения, от СПС отошла часть сторонников. В отставку подали лидеры – известные публичные фигуры. СМИ и политологи в один голос предсказывали партии раскол и полное исчезновение. Однако, партия продолжает свою деятельность: привлекает новых сторонников, ведет пропагандистскую работу, предпринимает все усилия для создания широкой демократической коалиции. 28 мая 2005 г. на Съезде партии новым лидером «Союза Правых Сил» был избран Н. Ю. Белых – молодой предприниматель из Перми, заместитель губернатора области, руководитель Пермского регионального отделения СПС. Его заместителем стал Л. Я. Гозман – член Правления РАО «ЕЭС России», член ДВР, а затем – СПС с момента основания. На выборах 2005 г. в Московскую городскую Думу СПС выступил единым списком с партией «Яблоко» (список которого возглавлял И. Ю. Новицкий и рядом гражданских организаций. Блок «Яблоко – Объединённые демократы» смог преодолеть 10-процентный барьер (11,11 %) и получил 3 места из тридцати пяти. И. Ю. Новицкий стал депутатом Мосгордумы. 26 января 2006 г. на заседании федерального политсовета СПС принято решение о создании комиссии по объединению демократических организаций во главе с Б. Е. Немцовым. 16 февраля 2006 г. федеральный политсовет СПС утвердил состав комиссии, в которую вошли Б. Е. Немцов (председатель), Л. Я. Гозман, В. В. Кара-Мурза, Б. Б. Надеждин, О. Г. Наумов, В. Ю. Некрутенко, О. Н. Пермяков и Е. Г. Ясин. 19 сентября 2006 г. на очередном съезде СПС была принята за основу новая программа партии «Горизонт-2017. Вернуть России будущее». В проекте программы в частности говорилось: Россия погружается в сон, в новый «застой». Причина одна – бегство от свободы. Если не остановить это бегство, уже через 5–6 лет Россия столкнётся с колоссальными проблемами в экономике и общественном развитии, которые приведут к новому социальному и политическому кризису. Мы, политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», понимаем это, и поэтому должны быть готовы к решению гораздо более масштабной задачи, чем просто возвращение в парламент на ближайших выборах. Наша задача – вернуть России свободу и возобновить движение страны вперёд. Наша задача – ВЕРНУТЬ РОССИИ БУДУЩЕЕ. Эту задачу не решить за 2–3 года, даже победив на выборах. Поэтому мы выдвигаем программу, ориентированную не просто на ближайшие годы, а на 10 лет вперёд. И мы открыто говорим российскому обществу о наших планах и намерениях. В 2007 г. мы намерены вернуться в парламент и сформировать там фракцию, которая подтолкнет Государственную Думу, Правительство и Президента к принятию долгосрочной программы снижения зависимости экономики от экспорта энергоносителей. Мы будем готовы в любой момент предложить стране эффективные инструменты решения всех назревших, в том числе самых сложных задач. В 2011 г. мы намерены стать наиболее влиятельной партией в парламенте, войти в правительство и начать поэтапное осуществление системных преобразований, направленных на преодоление стагнации и возобновление движения страны вперёд. В 2015 г. мы намерены стать партией парламентского большинства. Таким образом, наша задача к 2017 г. – стать правящей партией, приступить к завершающему этапу либеральных реформ и сделать необратимым движение России вперёд». После её опубликования В. Т. Третьяков выступил с критикой ряда положений программы, порекомендовав переписать её. В декабре 2006 г. Н. Ю. Белых добился выдающегося успеха СПС на региональных выборах в Пермском крае (16,34 %). Этому способствовало формирование нового имиджа партии за счет избрания молодого лидера и возвращение команды А. А. Бакова. Весной 2007 г. Белых возглавил партийные списки, а Баков выборные штабы на региональных выборах в Петербурге, Ленинградской, Московской, Псковской, Орловской, Омской, Томской, Самарской, Вологодской областях, Ставропольском и Красноярском краях и в республиках Коми и Дагестан. На этих выборах СПС оказалась главным противником Единой России, и против партии были применены различные технологии давления. Развал списков путем запугивания кандидатов: Дагестан, Псковская и Вологодская области. Сфабрикованные уголовные дела; Коми и Красноярск. Махинации при подсчете голосов: Ленинградская, Орловская и Омская области. Несмотря на это и «черную» контркампанию во всех регионах силами кремлевских политтехнологов, СПС добился успехов во всех территориях кроме Петербурга. Для второй столицы России Белых и Баков оказались слишком провинциальны. Однако в 2007 году партия получила на парламентских выборах лишь 0,96 % голосов. В феврале 2008 г. Б. Е. Немцов приостановил своё членство в СПС. 2 октября 2008 г. на заседании Политсовета партии было принято решение о самороспуске СПС. 3 октября партию покинул Е. Т. Гайдар, выразивший сомнение в успехе проекта в случае своего участия в нём. При этом, по мнению Гайдара, его однопартийцы «руководствуются благородными намерениями». 15 ноября 2008 г. на внеочередном съезде партия объявила о самороспуске. «За» проголосовали 97 чел., «против» – 9, воздержались двое. Но уже 16 ноября представителями самораспустившихся СПС, ДПР и «Гражданской силы» была учреждена новая либеральная партия «Правое дело», сопредседателями которой стали представители трёх старых партий. 5 декабря 2008 г. в прессе со ссылкой на М. Е. Гайдар появились сообщения, что Таганский районный суд Москвы принял к рассмотрению иск о незаконности ликвидации партии СПС. 21 января 2009 г. ликвидация СПС была признана законной. 8 декабря 2008 г. Президент Д. А. Медведев внёс кандидатуру бывшего председателя партии Н. Ю. Белых на пост губернатора Кировской области. С 15 января 2008 г. по 28 июля 2016 г. Никита Белых занимал этот пост. Спустя месяц после возбуждения уголовного дела уволен с должности губернатора Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в связи с утратой доверия.