УСТАВ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНОРОДЦЕВ

законодат. акт царского пр-ва от 22 июля 1822, определивший осн. принципы и систему управления нерус. народами Сибири. Был составлен сиб. ген.-губернатором M. M. Сперанским и его сотрудником Г. С. Батеньковым. Подразделял нерус. народы Сибири ("инородцы") на три группы: "бродячих", "кочевых" и "оседлых". Постоянно проживающие в городах и селениях "оседлые инородцы" (гл. обр. сиб. татары) были приравнены к рус. тяглым сословиям (мещанам, гос. крестьянам), но без отбывания рекрутской повинности. "Бродячими инородцами" назывались нек-рые сев. охотничьи народы (ненцы, коряки, юкагиры, орочи, камчадалы, чукчи, алеуты). Для них сохранялась сложившаяся ранее система взаимоотношений царской администрации с родоплеменной верхушкой ("князцы", старосты). Наибольшее внимание обращалось на "кочевых инородцев" (буряты, якуты, эвенки, остяки, вогулы, хакасы). Каждый улус или стойбище, насчитывавший не менее 15 семей, получал родовое управление, состоявшее из старосты и 1-2 помощников. Неск. улусов и стойбищ подчинялись инородной управе. Для нек-рых кочевых народов создавались степные думы. "Устав" играл большую роль в управлении нерус. народами Сибири в 19 в., делал их родовую и феод. верхушку осн. исполнителями политики царизма по угнетению этих народов, взысканию с них налогов и повинностей. "Устав" определял экономич. положение кочевых народов: утверждал находившиеся за ними земли, разрешал торговлю, определял подушную оплату ясака, сборов, выполнения повинностей. На эти народы распространялось уголовное законодательство страны. Созданные по "Уставу" родовые управления и инородные управы просуществовали до нач. 20 в. В 1901 на нек-рые кочевые народы Сибири была распространена волостная орг-ция. Лит.: Вагин В. И., Ист. сведения о деятельности гр. M. M. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 гг., т. 2, СПБ, 1872; История Якут. АССР, т. 2. М.-Л., 1957; История Бурят-Монг. АССР, 2 изд., т. 1, Улан-Удэ, 1954; Ерошкин Н. П., История гос. учреждений дореволюц. России, 2 изд., М., 1968.

Н. П. Ерошкин. Москва.