Бывший представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от администрации Калининградской области (декабрь 2000 г. — август 2002 г.), являлся членом Комитета по международным делам; родился 3 апреля 1947 г. в поселке Антонидовка Ширинского района Красноярского края; окончил факультет журналистики Кишиневского государственного университета, экономико-правовой факультет Калининградского государственного университета, Институт прокуратуры РСФСР в г. Ленинграде, Институт прокуратуры СССР в г. Москве; трудовой путь начал слесарем СМУ-5 треста "Калининградстрой"; с 1968 г. работал корреспондентом Калининградского телевидения; с 1973 г. — старший следователь прокуратуры г. Светлого, следователь прокуратуры Ленинградского района Калининграда, старший следователь Калининградской областной прокуратуры; с 1983 г. — прокурор Балтийского района г. Калининграда; с 1990 г. — председатель Балтийского районного Совета народных депутатов, председатель Балтийского райисполкома, затем — глава администрации Балтийского района г. Калининграда; избирался депутатом и председателем Калининградской областной Думы первого (1994—1996) и второго (1996—2000) созывов; 1996—2000 — входил в Совет Федерации РФ по должности председателя областной Думы, в декабре 2000 г. был назначен представителем областной администрации в Совете Федерации в соответствии с новым порядком его формирования; являлся председателем Северно-Западной парламентской ассоциации России, представителем Федерального Собрания РФ в Парламентской Ассамблее Совета Европы, представителем России в постоянном комитете Парламентской Ассамблеи государств Балтийского моря, членом президиума Союза законодателей России; женат, имеет двоих дочерей.
Летом 1998 г. В. Устюгов обвинил Калининградскую областную прокуратуру в многочисленных фальсификациях документов, после чего ему был предъявлен иск о защите чести и деловой репутации. Еще один подобный иск к Устюгову был подан в августе 2000 г. экс-прокурором Калининградской области Иваном Шашуриным. Кроме того, в 2000 г. в суд на Устюгова подал губернатор области Леонид Горбенко, который был недоволен резкими высказываниями спикера во время телеинтервью. Однако затем глава администрации отозвал свое исковое заявление. В марте 2001 г. экс-губернатор Горбенко, случайно встретившись с Устюговым в самолете, устроил с ним драку. После этого Устюгов подал на обидчика в суд. (Kommersant Weekly [Vlast], 26.02.2002). В. Устюгов заявил о сложении с себя полномочий представителя в Совете Федерации РФ в конце августа 2002 г. Одной из причин отставки он назвал несогласие с политикой властей по решению визовой проблемы для жителей Калининградской области. Кроме того, он выразил несогласие с назначением Д. Рогозина спецпредставителем Президента РФ по проблеме Калининграда. Он заявил, что "Проблема Калининграда загоняется в тупик" и предсказал провал предстоявшего на то время саммита Россия—Евросоюз в Копенгагене. ("Газета", 2.09.2002).