Вето президентское

(Veto presidential) право през. предотвратить введение в действие законопроекта, принятого Конгрессом США. В соответствии с Конституцией США каждый законопроект, принятый обеими палатами, приобретает силу закона только после подписания его през. В случае несогласия през. с законопроектом он возвращает его со своими возражениями в ту палату, к-рая его инициировала. Для преодоления В. п. каждая из палат при повторном рассмотрении должна принять законопроект бол-вом в 2/3 голосов, после чего он становится законом без согласия през. Если при продолжающ. сессии Конгресса през. в течение 10 дней, не считая воскр. и праздн., не предпримет в отношении законопроекта никаких действий, он становится законом без подписи през. Однако если указан, срок прерывается окончанием работы Конгресса, а през. не подписал законопроект, последний в силу не вступает. Это т. н. карманное вето (pocket veto). Оно является абсолютным, т. к. преодолеть его Конгресс не может в связи с отсутствием в Конституции к.-л. указаний на этот счет. В этом случае ни одна из палат не может вновь утвердить данный законопроект на след. сессии. Аналог. правила законодат. процедуры Конституция распространяет на любые постановления, резолюции и решения, для принятия к-рых необходимо согласие обеих палат. Авторы «Федералиста» считали В. п. «естественной защитой», «необходимым барьером» на пути «несовершенных законов». Оно оказалось наиб. эффектив. полит. орудием през. в его взаимоотношениях с Конгрессом. Не менее существ. является и сама возможность применения В. п., что вынуждает законодателей действовать с оглядкой на возможную реакцию Белого дома. Первые президенты прибегали к В. п. крайне редко, и их возражения касались только конституц. вопросов. За 40 лет 6 первых президентов использовали В. всего 10 раз, причем Дж. Адамс, Т. Джефферсон и Дж. К. Адамс не прибегали к нему ни разу, а Дж. Мэдисон наложил В. на 7 законопроектов. Э. Джексон воспользовался правом В. п. 12 раз. Еще чаще к праву В. п. стали прибегать президенты после Гражданской войны: Э. Джонсон использовал его 29 раз, У. С. Грант 93 раза, а Г. Кливленд только в годы своей первой адм-ции-414 раз. Из 2393 В. п. от Дж. Вашингтона до Дж. Картера было преодолено всего 93, т. е. менее 4%.