Южанов, Илья Артурович
Министр РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с мая 1999 г.; родился 7 февраля 1960 г. в г. Ленинграде; окончил экономический факультет ЛГУ в 1982 г., кандидат экономических наук; 1982—1990 — преподавал в вузах г. Ленинграда; 1990—1991 — главный специалист Комитета по экономической реформе исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов; 1991—1994 — начальник отдела, заместитель председателя, первый заместитель председателя Комитета по экономическому развитию мэрии г. Санкт-Петербурга; 1994—1997 — председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Санкт-Петербурга; 1997—1998 — председатель Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству; май—август 1998 г. — министр Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, вышел в отставку с поста министра в составе кабинета С. Кириенко; сентябрь 1998 г. — май 1999 г. — первый заместитель министра строительства РФ (в составе кабинета Е. Примакова); впервые занял пост министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в правительстве С. Степашина (май 1999 г.), сохранил его при формировании кабинетов В. Путина (август 1999 г.) и М. Касьянова (май 2000 г.); Заслуженный экономист РФ; женат, имеет троих детей.
По мнению И. Южанова, объединение в возглавляемом им, впервые созданном едином ведомстве функций земельного комитета, картографии, строительства жилья и его эксплуатации является перспективным управленческим решением, так как сосредоточивает в руках одного хозяина большинство недвижимого имущества. Основное предназначение нового Министерства И. Южанов видит в проведении земельной реформы, свои взгляды на которую министр высказал, в частности, в интервью "Российской газете" (9 июня 1998 г.). Главная цель земельной реформы, по словам Южанова, состоит в ликвидации монополизма государственной собственности на землю. Решающее условие — реализация экономического потенциала земли на основе регулируемого оборота земельных участков, а также ипотека. И. Южанов оценивает как неприемлемый принятый палатами Федерального Собрания в 1998 г. Земельный кодекс, главный порок которого состоит в сохранении всех прежних ограничений, что возвращает страну к тотальному огосударствлению земель. По мнению министра сохранение в местном законодательстве республик и регионов запретов на частную собственность на землю, на куплю-продажу земли является нарушением Конституции страны. И. Южанов не разделяет опасений, что как только появится частная собственность на землю, вся она будет тут же скуплена. Он предполагает, что высоким спросом будут пользоваться только городские земли, например, в центре Москвы, а также небольшое количество черноземов или отдельных участков, называемых абсолютной рентой, с которой можно получить особый урожай.
Источник: Большая русская биографическая энциклопедия. 2008
ЮЖАНОВ Илья Артурович
07.02.1960) Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в правительствах С. В. Степашина, В. В. Путина, М. М. Касьянова с 31.05.1999 г.; министр по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации в правительстве С. В. Кириенко с 05.05.1998 г. по 22.09.1998 г.; председатель Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзем РФ) в правительствах В. С. Черномырдина и С. В. Кириенко с 07.05.1997 г. по 05.05.1998 г. Родился в г. Ленинграде. В пять лет знал все трамвайные маршруты в Ленинграде. Отец умер, когда Илье было десять лет. Окончил французскую школу. Образование получил на экономическом факультете Ленинградского государственного университета (1982). Кандидат экономических наук (1989). После окончания университета с 1982 г. по 1990 г. работал преподавателем в ленинградских вузах, затем до 1991 г. главным специалистом в Комитете по экономической реформе Ленгорисполкома. Занимался вопросами создания зон свободного предпринимательства. С августа 1991 г. в аппарате Комитета по экономическому развитию Санкт-Петербурга: начальник отдела рыночного реформирования, с 1992 г. заместитель, с 1993 г. первый заместитель председателя комитета. Курировал вопросы рынка недвижимости, демонополизации, развития малого бизнеса, инвестиций. С 1994 г. председатель Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Санкт-Петербурга. Петербургские «олигархи» многим ему обязаны: он инициировал создание первой в стране единой автоматизированной системы учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них, завершил создание автоматизированного земельного кадастра города, обеспечил регулярное поступление в бюджет земельных платежей и налогов на недвижимость, разработал нормативную базу, процедуры и технологии государственной регистрации прав на недвижимость и государственного земельного кадастра. С 07.05.1997 г. председатель Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзем РФ). Выдвиженец А. Б. Чубайса. В Петербурге одно время жили на даче рядом с В. В. Путиным. Переехал в Москву практически одновременно с В. В. Путиным. Является членом его команды. С 05.05.1998 г. министр по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ. Новое министерство было образовано путем слияния Госстроя и Госкомзема. Численность сотрудников устанавливалась не более 177 человек, заместителей И. А. Южанова пятеро, в том числе два первых. 12.06.1998 г. участвовал в совещании представителей органов государственной власти — членов и сторонников партии ДВР («партия Гайдара»). 23.08.1998 г. правительство С. В. Кириенко было отправлено в отставку. До формирования нового кабинета И. А. Южанов являлся и. о. министра. 22.09.1998 г. министерство было упразднено. С 31.05.1999 г. министр РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Сохранил свой пост в кабинетах В. В. Путина и М. М. Касьянова. Называет свое министерство «министерством борьбы с властью». В 2001 г. разработал концепцию государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства. За 10 лет в России из полуподвальных частных предприятий бывшего СССР сформировался почти миллион предприятий. Это несколько миллионов частников, которые работают без образования юридического лица. Они производят свыше 10 процентов ВВП. Выступает за более жесткие меры к монополистам: «По статье “Монополистические действия” с 1996 года был осужден 31 человек — и ни один не сел, все платили штрафы. Это положение нужно серьезно менять» (Профиль. 2003, № 15. С. 50). 12.10.2002 г. вступили в силу подготовленные Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства поправки в закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Это дало возможность внести серьезные изменения в определение монопольно высокой цены, которое существовало с 1991 г. Закон повысил порог отслеживаемых министерством сделок слияния: если раньше контролировались сделки, суммарные активы которых составляли 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, то теперь эта сумма повышена в два раза. Член совета директоров РАО «ЕЭС России» (с 30 июня 2000 г.) и ОАО «Газпром» (с 30 июня 2000 г.). Владеет французским и английским языками. Опубликовал более 20 научных работ. Женат. Супруга была студенткой Ленинградского института культуры, где он преподавал политэкономию. Есть сын и две дочери-близнецы. Любит играть в футбол. Заядлый болельщик: помнит, какая команда на каком чемпионате выиграла, с каким счетом и кто забил голы. Ко всему в жизни относится с равным интересом, у него, в отличие от большинства людей, нет доминирующей страсти.
Источник: Самые открытые люди. Энциклопедия биографий. 2004