Южно-Африканская Республика

ЮАР) (Republiek van Suid-Afrika; Republic of South Africa) - гос-во на Ю. Африки. Омывается Индийским и Атлантическим океанами. Площ. 1221,0 тыс. км2. Нас. 24936 тыс. чел. (1974), в т. ч. африканцев, принадлежащих к юж. народам языковой группы банту (зулу, коса, басуто, ботсваны и др.), -17 761 тыс., белых (гл. обр. африканеры и потомки выходцев из Великобритании) - 4158 тыс., метисов - 2307 тыс., индийцев и представителей других азиатских народов - 710 тыс. Гос. языки африкаанс и английский. Вероисповедания: местные традиц. верования - 39%, христианство - 45% (протестантизм, гл. обр. голландские реформатские церкви 39,5%; католицизм - 5,5%), христианско-африканские церкви и секты - 12%, индуизм - 2%, иудаизм - 1%. В городах проживает св. 48% всего населения. Столица - Претория. Местопребывание парламента - Кейптаун. Гос. строй - республика (с 31 мая 1961). Глава гос-ва - президент, избираемый на 7 лет на совместном заседании обеих палат парламента. Реальная власть сосредоточена в руках пр-ва. Законодат. функции принадлежат парламенту, состоящему из палаты собрания и сената. На основании доктрины апартхейда население страны разделено на 4 расовые группы: "белые" (или "европейцы"), "банту", "цветные" (метисы, лица смешанного происхождения) и "азиаты". Полноправными гражданами считаются только белые. В адм. отношении страна делится на 4 провинции: Капская, Трансвааль, Наталь и Оранжевая Провинция. Вопреки решению ООН, ЮАР фактически аннексировала Намибию (бывшую подмандатную территорию Юго-Западная Африка). Гос. флаг см. в таблице к ст. Флаг государственный.

Исторический очерк

В истории народов ЮАР можно выделить следующие осн. периоды: 1) Народы Юж. Африки в эпоху первобытнообщинного строя. 2) Формирование раннеклассовых отношений у зулу, коса, басуто и др. народов Юж. Африки; начало и расширение колониальной экспансии в Юж. Африке, постепенное развитие капиталистич. отношений на захваченных территориях (сер. 17 в. - 1870). 3) Создание на терр. Юж. Африки единой системы расистско-колониального гнета; зарождение локального южноафриканского империализма (1870-1918). 4) Формирование малой империалистич. державы; усиление капиталистич. и докапиталистич. форм эксплуатации небелого населения. Этот период включает подразделы: Южно-Африканский Союз в 1918-1961 и Южно-Африканская Республика с 1961.

Народы Юж. Африки в эпоху первобытнообщинного строя. Древняя и средневековая история народов, живших на терр. ЮАР, изучена очень слабо. Древнейшими ее обитателями считаются готтентоты (самоназв. - койкоин) и бушмены (сан). В отношении южных банту, составляющих громадное большинство населения страны, офиц. историография ЮАР утверждает, что они пришли на терр. ЮАР лишь незадолго до европ. колонизации; в 17 в. в пределах терр. ЮАР якобы шли два колонизационных потока - банту, пришедшие из внутр. областей континента, и европейцы, основавшие Капскую колонию на мысе Доброй Надежды; впоследствии, двигаясь навстречу друг другу, они в сер. 18 в. столкнулись. В действительности народы банту обитали на территории ЮАР (кроме зап. части страны) задолго до прихода европейцев. Беспочвенно и утверждение о том, что все народы, населявшие терр. ЮАР до прихода европейцев, находились на крайне примитивном уровне развития. Так, на терр. Трансвааля обнаружено поселение Мапунгубве, возникшее в 1-м тысячелетии н. э. и просуществовавшее до 18 в.; при раскопках в Трансваале и др. р-нах страны найдены золотые и др. изделия, свидетельствующие о сравнительно высоком уровне культуры обитателей, о добыче руды, выплавке железа, меди и др. металлов.

К началу европ. колонизации осн. занятие бушменов составляла охота; осн. оружием охоты у них был лук и стрелы с каменными наконечниками. Готтентоты занимались скотоводством, умели изготовлять жел. орудия, в племенах существовало значит. имущественное неравенство. Южноафриканские банту вели пастбищное скотоводство, знали мотыжное земледелие; при господстве натурального х-ва существовал межплеменной обмен продуктами труда. Высшей формой их социальной организации было племя, в к-ром управление обществ. делами сосредоточивалось в руках богатых династич. семей. Банту находились на стадии разложения родового строя.

Формирование раннеклассовых отношений у зулу, коса, басуто и др. народов Юж. Африки; начало и расширение колониальной экспансии в Юж. Африке, постепенное развитие капи- талистических отношений на захваченных территориях (сер. 17 в. - 1870). Европ. колонизация была начата голл. Ост-Индской компанией, основавшей в 50-х гг. 17 в. Капскую колонию. Постепенно расширяя пределы колонии, голл. колонисты - буры (впоследствии стали называть себя африканерами) - истребляли или оттесняли в пустынные районы бушменов и готтентотов, захватывали их скот, создавали рабовладельческо-крепостнич. х-ва, основанные на труде обращенных в рабов готтентотов и рабов, привезенных из Зап. Африки, различных стран Азии, с Мадагаскара (уже в 1658, через 6 лет после основания первого поселения - Капстада было ввезено ок. 400 рабов). Осн. занятиями колонистов (с конца 17 в. значит. часть их составили франц. эмигранты-гугеноты) были скотоводство, а также земледелие и виноделие. У народов банту, находившихся на более высоком уровне развития, чем готтентоты и бушмены, интенсивно шел процесс этнич. консолидации; создавались союзы племен, появлялись предпосылки к замене родовых отношений раннеклассовыми и к зарождению государственности. На рубеже 18 и 19 вв. Капская колония была захвачена англичанами; аннексию утвердил Венский конгресс 1814-15. Английские и бурские власти захватывали у коренного населения все новые земли.

Борьба афр. народов против колониальных захватов началась в 17 в. с выступлений независимых готтентотских племен и восстаний рабов. Сопротивление народов банту началось с 70-х гг. 18 в., после того как Капская колония была расширена на В. до земель народа коса. С 70-х гг. 18 в. до нач. 80-х гг. 19 в. продолжались войны и вооруженные столкновения между коса и Капской колонией (см. "Кафрские войны").

Противоречия между бурами и англ. властями, притеснения со стороны властей, а также отмена в 1834 рабства, на к-ром основывалось х-во буров, привели в конце 30-х гг. 19 в. к массовому уходу буров-фермеров из Капской колонии на С. ("Великий трек"), к их нашествию на земли коса, зулу, басуто, ботсванов (бечуанов) и др. народов банту и основанию нескольких бурских республик в глубинных р-нах Юж. Африки. Одна из этих республик - Наталь - была в 1843 аннексирована Англией, остальные в 50-х гг. 19 в. объединились в Южно-Африканскую Республику (Трансвааль) и Оранжевое Свободное государство; создание этих республик было признано англ. пр-вом. Однако б. ч. буров осталась в Капской колонии, в к-рой начиная с 1820 обосновались тысячи поселенцев из Англии. К сер. 19 в. б. ч. терр. современной ЮАР была захвачена англичанами и бурами. Колонизаторы наталкивались на вооруж. сопротивление зулу (во главе с Дингисвайо и Чакой), ставших в 1-й четв. 19 в. наиболее сильными в воен. отношении среди южноафр. народов банту. Крупнейшими событиями этой антиколон. борьбы были войны и восстания зулусов в 1838, 1879. Значит. размах получила вооруж. борьба, к-рую вели против бурских и английских колонизаторов вплоть до 80-х гг. 19 в. басуто. Эти войны и восстания возглавляли правители и вожди Дингаан, Кетчвайо, Мошеш, Макана и др. Энергично боролись за свои права метисы гриква, создавшие в 19 в. свои независимые республики. Борьба против европ. завоевания, процесс объединения племен, их переселение содействовали подрыву родоплеменной организации, ускоряли консолидацию ряда южноафр. народов. К дальнейшему разрушению родовых отношений и старой племенной организации вела и политика колон. властей, создававших в конце 19 - начале 20 вв. резерваты с целью очищения земель для колонистов (позднее южноафр. власти стали на путь восстановления и консервации родо-племенной организации в резерватах).

Создание на терр. Южной Африки единой системы расистско-колониального гнета; зарождение локального южно- африканского империализма (1870-1918). С 70-х гг. 19 в. началось быстрое капиталистическое развитие ряда р-нов страны (гл. обр. Капской колонии и Трансвааля). Пристальное внимание колониальных держав к Юж. Африке усилилось в связи с открытием в конце 60-х - середине 80-х гг. 19 в. крупнейших месторождений алмазов к западу от Оранжевой республики и золота в Трансваале. Алмазно-золотой бум привлек крупные капиталы, привел к широкой иммиграции европейцев, обусловил рост горнодобывающей пром-сти, торговли, строительства жел. дорог (т. н. "второе открытие Юж. Африки"). В горнорудном доле в 80-х гг. 19 в. возникли монополистич. компании "Де Бирс консолидейтед майнс", "Консолидейтед голдфилдс оф Саут Африка" во главе с С. Родсом и др. магнатами, тесно связанными с фин. олигархией Европы, в первую очередь - Англии.

В ходе пром. переворота, начавшегося на юге Африки с открытием алмазов и золота, резко менялась социальная структура общества. Началось формирование пролетариата и интеллигенции не только среди "белого", но и среди афр. и "цветного" населения. Для работы на сахарных плантациях Наталя с 60-х гг. 19 в. вербовали индийцев; по окончании срока контракта тысячи индийцев оставались на юге Африки. Быстро рос белый пролетариат - как за счет притока рабочих из Европы, так и в результате разорения бурских фермеров. В 80-х гг. 19 в. возникли крупные профсоюзы рабочих-европейцев (создание первых профсоюзов относится к 40-50-м гг.). В 1907 произошла крупная стачка белых рабочих (первая забастовка рабочих-африканцев произошла в 1882 на алмазных копях Кимберли). В нач. 20 в. возникли социалистич. орг-ции в среде белого населения в Кейптауне, Йоханнесбурге, Дурбане, Претории.

Стремление англ. колонизаторов создать в Юж. Африке сплошной массив брит. колон. владений и превратить ее в трамплин для продвижения в глубь Африки по линии Кейптаун - Каир привело в 70-80-х гг. к захвату Англией последних независимых территорий южноафр. народов банту, к наиболее ожесточенным войнам против зулу, коса, басуто, к многократным попыткам аннексии бурских республик и, в конечном счете, к Англо-бурской войне 1899-1902, закончившейся захватом Англией Трансвааля и Оранжевого Свободного гос-ва.

В антиколониальном движении на смену восстаниям племен приходили новые виды борьбы, соответствовавшие изменившимся формам социальной жизни. Протест против колониальных порядков проявлялся в политич. деятельности "туземных конгрессов", созданных после англо-бурской войны, афро-христианских церквей, возникавших на юге Африки с 80-х гг. 19 в., и др. движений и орг-ций; немалую роль сыграла афр. пресса, появившаяся в последние десятилетия 19 в. Возник ряд нац. орг-ций индийского населения; первая из них - Индийский конгресс Наталя - была создана в 1894 по инициативе М. К. Ганди, к-рый жил в Юж. Африке в 1893-1914. В 1902 по инициативе метисов Кейптауна была образована Афр. политич. орг-ция, сыгравшая большую роль в развитии политич. самосознания как в среде метисов, так и среди афр. населения. После окончания англо-бурской войны начались длит. переговоры англ. властей с представителями крупных бурских землевладельцев, стремившихся максимально отстоять свои "права" на эксплуатацию афр. населения. В результате этих переговоров был достигнут компромисс и создан Южно-Африканский Союз (ЮАС) - доминион в составе Британской империи. В 1909 англ. парламент принял "Акт о Южной Африке", провозгласивший создание ЮАС; акт вступил в силу 31 мая 1910 (офиц. дата образования ЮАС). В ЮАС был создан единый гос. аппарат. Сложилась единая система экономич. эксплуатации и расовой дискриминации небелого населения. В стране по существу сохранялся колон. статус африканцев. В борьбе против созданной в ЮАС системы угнетения в 1912 на базе "туземных конгрессов" был образован Афр. нац. конгресс (АНК) - политич. организация африканцев в масштабе всего ЮАС, первая крупная политич. орг-ция афр. населения в Африке южнее Сахары. Создание АНК явилось важным событием для всей Африки: оно стимулировало появление подобных организаций и в др. странах. Первые пр-ва ЮАС возглавляли генералы Л. Бота и Я. X. Смэтс - лидеры созданной в 1910 Южноафр. партии. Пр-ва Боты и Смэтса выражали интересы англ. монополистич. капитала и тех кругов бурских землевладельцев, к-рые шли на сотрудничество с англ. властями. Наиболее националистически настроенные бурские политич. деятели во главе с ген. Дж. Герцогом вышли из правящей партии и основали в 1913 Националистич. партию. В осн. вопросе внутр. политики - об отношении к афр. населению - пр-во Боты (1910-19) приняло ряд резко дискриминац. мер, важнейшей из к-рых был земельный закон 1913, установивший черту оседлости банту, запретивший африканцам владеть землей вне резерватов и фактически узаконивший барщину африканцев, живущих на земле белых фермеров.

Период, начавшийся после образования ЮАС, отмечен оживлением рабочего движения. В 1909-10 оформилась Южноафр. лейбористская партия, выступавшая от имени белых рабочих. В 1913 и 1914 страну охватили массовые стачки белых рабочих.

В 1-й мировой войне 1914-18 ЮАС участвовал на стороне метрополии и после окончания войны получил мандат Лиги наций на бывшую германскую Юго-Зап. Африку, оккупированную в 1915 его войсками. В конце 1914 произошло последнее бурское вооруж. восстание против англ. господства. В 1918 была создана крайне националистич. бурская орг-ция "Брудербонд" ("Союз братьев").

Зарождение локального южноафриканского империализма - один из главных итогов социально-экономич. развития страны в этот период.

Формирование малой империа- листич. державы; усиление капиталистич. и докапиталистич. форм эксплуатации небелого населения. Южно-Африканский Союз в 1918-61. Нарушение торг. связей с Европой в годы 1-й мировой войны привело к росту ряда отраслей горнодобывающей и обрабатывающей пром-сти ЮАС. Резко возросла численность рабочего класса. Под влиянием Окт. революции в России в ЮАС начался подъем рабочего и нац.-освободит. движения. Первые послевоен. годы отмечены крупными забастовками как белых рабочих, так и африканцев. В 1918-20 происходили первые массовые стачки африканцев-горняков, в марте 1922 - вооруж. восстание белых шахтеров Витватерсранда.

Еще в 1915 вышедшее из Лейбористской партии левое крыло во главе с У. Эндрюсом, Д. Айвоном Джонсом, С. Бантингом основало Интернациональную социалистич. лигу, выступившую за интернационализм в рабочем движении, против империалистич. войны и политики пр-ва ЮАС. В 1921 по инициативе лиги была создана Коммунистич. партия Юж. Африки - первая пролетарская многорасовая партия на Афр. континенте; к концу 20-х гг. подавляющее большинство в партии составляли африканцы, важную роль в становлении партии на рубеже 20-30-х гг. сыграли А. Нзула и Й. Нкоси. В нач. и сер. 20-х гг. большим влиянием среди африканского гор. и сел. населения пользовался Союз рабочих пром-сти и торговли (создан в 1919) под рук. К. Кадали, выступавший с антиимпериалистич. позиций. Число его членов доходило до 100 т. ч. Но с конца 20-х гг., в связи с заметным сдвигом руководства Союза вправо, его влияние резко ослабло. В 1924 к власти пришла Националистич. партия, к-рая в ходе выборов апеллировала к националистич. чувствам избирателей-африканеров, к традициям бурского республиканизма и обещала бороться за провозглашение страны республикой. Пр-во Герцога (1924-33) осуществляло программу дальнейшего усиления дискриминации всего небелого населения страны. Законы и циркуляры 1924-26 о "цивилизованном труде" установили "цветной барьер" в пром-сти, т. е. официально отстранили африканцев от подавляющего большинства работ, требовавших известной квалификации. Тяжелое положение африканцев еще более усугубил мировой зкономич. кризис 1929-33, сильно затронувший ЮАС. Засуха 1931 и падеж скота привели к голоду в резерватах и бегству крестьян в города. В годы кризиса возросло число забастовок и крест. волнений. Еще в 1928 рабочие-африканцы создали Южноафр. федерацию профсоюзов. В сер. 1929 компартия вместе с АНК, профсоюзами рабочих-африканцев, рядом орг-ций Союза рабочих пром-сти и торговли создали Лигу прав африканцев. Лига выступила с требованиями ликвидации режима "пропусков" и "разрешений" для африканцев, предоставления африканцам элементарных демократич. прав, включая избират. право и право на образование.

Используя затруднения, вызванные кризисом и подъемом нар. движения, правящие классы попытались сгладить свои внутр. противоречия, чему в нек-рой степени способствовал Вестминстерский статут 1931, согласно к-рому компетенция пр-ва ЮАС, как и других брит. доминионов, была значительно расширена. В 1933 был создан коалиц. кабинет во главе с Герцогом (премьер) и Смэтсом (вице-премьер), в 1934 произошло слияние Южноафриканской и Националистической партий в Объединенную партию. Лишь наиболее реакц. часть африканерских националистов откололась и воссоздала "очищенную" Националистич. партию во главе с Д. Ф. Маланом (1935). Пр-во Герцога - Смэтса издало расистский закон 1936 о представительстве африканцев в парламенте, по к-рому даже те несколько десятков тысяч африканцев Капской провинции, к-рые пользовались избират. правом, были исключены из общих с избирателями европ. происхождения списков и выведены в особую "туземную курию". Курия избирала 3 депутатов из лиц европ. происхождения.

После установления в Германии фаш. диктатуры в ЮАС широко распространилось фаш. движение. Было создано множество орг-ций ("Серые рубашки" и др.), имевших свои военизир. отряды. В правящих кругах росло влияние "Брудербонда". Реакц. политики страны, в т. ч. мин. обороны О. Пиров, совершали паломничества к Гитлеру и к др. лидерам герм. нацистов.

После начала 2-й мировой войны 1939-45 часть лидеров Объединенной партии во главе с Герцогом и Националистич. партия Малана категорически выступили против участия ЮАС в войне на стороне Англии. Парламент 80 голосами против 67 высказался за поддержку Англии, что привело к созданию нового пр-ва во главе со Смэтсом. Герцог и многие др. африканерские националисты вышли из Объединенной партии. Гитлеровская Германия возлагала большие надежды на фаш. орг-ции ЮАС, на африканерский национализм, стремилась использовать в своих целях несколько десятков тысяч немцев, живших в ЮАС и Юго-Зап. Африке. Фаш. орг-ции ЮАС, связанные с центром герм. агентуры в Лоренсу-Маркиш (Мозамбик), устраивали диверсии, вели подготовку к прогерманскому вооруж. восстанию в ЮАС. Националистич. партия в парламенте неоднократно ставила вопрос о выходе ЮАС из войны. В этих условиях пр-во Смэтса было вынуждено интернировать наиболее активных нацистов. В 1942 были установлены консульские отношения между ЮАС и СССР. Войска ЮАС принимали участие в воен. действиях против фаш. Германии в Сев. Африке и Европе. Ускорилось пром. развитие страны; пром-сть ЮАС работала не только для своей армии, но и для нужд англ. вооруж. сил.

Число африканцев, работавших по найму (кроме с.-х.рабочих), достигло в 1946 1,5 млн. чел. В обрабат. пром-сти в 1945 число рабочих-африканцев составило 245 тыс. (в 1939 - 156 тыс.). Окрепло проф. движение. Усилились демократич. силы. Возросло влияние компартии, в 1944 коммунисты впервые были избраны в муниципалитеты Кейптауна и Йоханнесбурга. АНК принял в 1944 развернутую программу своих требований - Билль о правах.

В ходе войны укрепился африканерский капитал, особенно в обрабат. пром-сти. В обстановке ослабления позиций Англии началось проникновение в экономику ЮАС амер. монополий. В целом экономич. зависимость ЮАС от Англии несколько уменьшилась, усилились антибрит. настроения.

Первые послевоен. годы ознаменовались обострением борьбы между демократич. и реакц. силами. В авг. 1946 в течение недели бастовали почти 100 тыс. горняков-африканцев. В ходе массовых репрессий вместе с забастовщиками был арестован весь состав Центрального и Йоханнесбургского к-тов компартии. Пр-во организовало процесс по делу о "гос. измене", окончившийся провалом.

Резкое усиление реакции началось с приходом к власти Националистич. партии после майских выборов 1948. Пр-ва Националистич. партии, возглавлявшиеся Маланом (1948-54), Й. Г. Стрейдомом (1954-58), X. Ф. Фервурдом (1958-66), Б. Форстером (с 1966), усиливали террор и расовую дискриминацию.

В 1960 европейцы (19,3% населения страны) получали 67% нац. дохода, африканцы (68,3%) - 25,6%, азиаты и метисы (12,4%) - 6,5%. Нац. доход белого жителя ЮАС в расчете на душу населения в 6,5 раза превышал доход метиса и в 11 раз - доход африканца. Приниженное положение небелого населения в социальной структуре страны и мизерная доля получаемого им нац. дохода ясно показывают, что одной из гл. целей расовой дискриминации является эксплуатация и ограбление трудящихся- неевропейцев - осн. производительные силы страны.

Расовая дискриминация, лишение небелого населения всех прав явились также одной из особенностей развернувшегося процесса формирования ЮАС как малой империалистич. державы. После 2-й мировой войны в стране усилилось развитие местной монополистич. буржуазии. Продолжая насильственно удерживать в состоянии колониальной зависимости Намибию, правительство ЮАС распространило на нее политику апартхейда. Одной из экономических основ господства южноафр. монополистич. буржуазии стал обширный гос.-монополистич. сектор пром-сти. Так, гос. Комиссия по снабжению электричеством (осн. в 1922) к концу 50-х гг. производила до 70% всей электроэнергии страны, гос. корпорация "Искор" (осн. в 1928) производила ок. 85% стали; гос.-капиталистич. монополии были созданы в 1950-51 (отчасти в интересах крупных помещичьих х-в) в области произ-ва ряда химич. продуктов, добычи.фосфатов. Значит. размеры приобрел вывоз капитала, хотя общий размер южно-афр. заграничных инвестиций (823 млн. рандов в 1956, 898 млн. в 1960 и 3072 млн. в 1972) был в несколько раз меньше иностр. инвестиций в стране. В 1960 из 561 млн. рандов частных инвестиций ЮАС за границей 304 млн. приходилось на Сев. и Юж. Родезию и Ньясаленд, 151 млн. - на Англию. Длит. время буржуазия ЮАС вела борьбу за захват англ. протекторатов Басутоленд, Бечуаналенд и Свазиленд. Осуществление политики апартхейда, официально провозглашенной Националистич. партией в 1948, вело к усилению как капиталистич., так и докапиталистич. форм эксплуатации небелых трудящихся. Система апартхейда полностью парализовала для небелых рабочих действие рыночного механизма при покупке и продаже рабочей силы. Империалистич. гос-во устанавливает для неевропейцев уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня, барьеры на получение профессий, завуалированные формы принудит. труда, принудит. регулярную замену рабочей силы и др. меры внеэкономич. принуждения, направленные на интенсификацию эксплуатации.

В результате в социально-экономич. и политич. развитии страны сочетаются черты, характерные как для совр. империалистич. гос-ва, так и для колоний. Следуя политике апартхейда, пр-ва Националистич. партии сосредоточили усилия на подавлении демократич. орг-ций. На разгром демократич. сил направлен и закон о подавлении коммунизма (1950, с поправками 1951), запретивший компартию; в 1950 компартия была распущена, но вскоре возродилась в нелег. условиях под назв. Южно-Африканская коммунистическая партия (ЮАКП).

Проведение политики апартхейда вызвало резкий протест передовых сил страны. 26 июня 1950 состоялись массовые демонстрации протеста против запрещения компартии, против расистского законодательства и расправы с участниками первомайских митингов; с этого времени 26 июня ежегодно отмечается как День борьбы за свободу Юж. Африки. АНК и Южноафр. индийский конгресс (ЮАИК) в 1952 провели совместную массовую "Кампанию противодействия несправедливым законам"; пр-во арестовало более 8 тыс. участников кампании и в 1953 приняло законы, жестоко карающие неподчинение дискриминац. законодательству. Несмотря на репрессии, в 1953 возникли еще 2 демократич. орг-ции - Организация цветного населения (впоследствии переименована в Конгресс цветного населения) и Конгресс демократов (объединивший демократов европ. происхождения); в 1955 был создан Южноафр. конгресс профсоюзов, единственное профсоюзное объединение в стране, отвергающее "цветной барьер". Общими усилиями всех этих орг-ций в 1955 было созвано наиболее представительное собрание в истории страны - Нар. конгресс Юж. Африки. 3 тыс. делегатов Нар. конгресса приняли общую программу - Хартию свободы, содержащую требование полной ликвидации расовой дискриминации и широкую программу демократич. и социально-экономич. преобразований. Созыв Нар. конгресса и принятие хартии ознаменовали создание союза всех прогрессивных орг-ций, отстаивающих подлинные интересы всех расовых групп, населяющих страну. В дек. 1956 власти арестовали 156 лидеров этих орг-ций по обвинению в "гос. измене".

В условиях усиления в конце 50-х гг. на Африканском континенте освободит. движения пр-во ЮАС, опасаясь дальнейшего роста освободит. борьбы в стране, еще более усилило террор. В 50-х гг. были подавлены крест. выступления в Зерюсте и Пондоленде, в 1960 - расстреляны демонстрации в гор. поселках Шарпевиль и Ланге. В 1960 в течение 6 месяцев в стране существовало чрезвычайное положение, за это время было арестовано 20 т. ч., запрещен АНК.

Реакц. внутренней политике соответствовал и реакц. внешнеполитический курс. Войска ЮАС использовались в войне в Корее (1950-53). В 1956 ЮАС разорвал консульские отношения с СССР.

Южно-Африканская Республика с 1961. Под давлением афр. и азиат. стран - членов Содружества, выступавших против расистского режима в ЮАС, пр-во ЮАС вынуждено было объявить о выходе страны из Содружества. Проведя референдум среди белого населения, пр-во 31 мая 1961 провозгласило страну Южно-Африканской Республикой (название, к-рое до окончания англо-бурской войны 1899-1902 официально носил Трансвааль).

После создания ЮАР усилился антидемократич. характер правительств. курса. В 1962-63 запрещен Конгресс демократов, закрыты наиболее влиятельный прогрессивный еженедельник "Нью эйдж" ("New age"), ежемесячный журнал "Файтинг ток" ("Fighting talk"), арестованы виднейшие демократич. деятели. В сер. 60-х гг. осуждены на пожизненное заключение Нельсон, Мандела, Уолтер Сисулу, Абрам Фишер и ряд др. лидеров революц. движения. Одновременно власти проводили политику, направленную на возрождение и закрепление межплеменных барьеров. На основании "закона о предоставлении банту самоуправления" (1959) в 60-70-х гг. на базе резерватов (менее 13% терр. страны) начали создаваться т. н. "национальные отечества" (или "бантустаны") для коса, зулусов и др. народов, в к-рых возрождалась власть вождей и старейшин.

В области внеш. политики пр-во ЮАР ориентировалось на Североатлантич. блок, действовало в тесном союзе с фаш. режимом Португалии (свергнут в 1974) и расистским режимом Юж. Родезии, стремясь превратить юг Африки в оплот колониализма на Афр. континенте.

На рубеже 60-х и 70-х гг. пр-во ЮАР стремилось создать воен. блок гос-в Юж. Атлантики. Оно предпринимало усилия для поддержания наиболее реакц. сил в молодых гос-вах Африки, раскола афр. стран, внедрения в их экономику. Характерной чертой политики южноафр. империализма являлась его особая активность в странах Юж. и Тропич. Африки. Еще в 50-х гг. начал создаваться политич., военно-стратегич. и экономич. союз расистско-колониальных режимов, направленный против освободит. движения; ЮАР занял в нем главенствующее место.

В своей внутр. и внеш. политике пр-во ЮАР, представляющее интересы крупных землевладельцев - африканеров и промышленно-финансового капитала, опиралось как на поддержку империалистич. держав Запада, так и на военно-экономич. потенциал страны. По структуре экономики, масштабам осн. отраслей и использованию наемного труда ЮАР относят к странам развитого капитализма. Валовой внутр. продукт ЮАР вырос с 1950 по 1970 почти в 3 раза и составил в 1970 17,9 млрд. долл. (1/4 валового внутр. продукта всех стран Африки). С сер. 20-х гг. и особенно после 2-й мировой войны в экономике страны все более возрастал удельный вес обрабат. пром-сти (металлургия, химия, машиностроение), хотя по-прежнему очень велика роль горнодоб. пром-сти (3/4 произ-ва золота в капиталистич. мире, 1-е место по добыче хромитов, платины, сурьмы, 1-е место по стоимости добытых алмазов). Доля с. х-ва, горнодоб. и обрабат. пром-сти в создании валового внутр. продукта, составлявшая в 1912 соответственно 21,6%, 26,3% и 4,3%, изменилась к 1940 до 12,3%, 18,9% и 12,5%, а в 1972 составила 9,9%, 11% и 22,4%. В то же время для экономики ЮАР характерны крайняя отсталость х-ва резерватов, где сохранялись общинная система землевладения, примитивная агротехника, малоземелье. Велика зависимость экономики от иностр. капитала, контролировавшего в 60-х гг. 40-50% обрабатывающей, 66% горнодобывающей пром-сти, и от экспорта сырья. Выплата ЮАР по иностр. инвестициям в 1965 составляла 326 млн. долл. (в 1960 - 263 млн. долл.). В междунар. капиталистич. разделении труда за ЮАР сохранялась роль поставщика сырьевых материалов, в частности продукции горнодоб. пром-сти. Экономич. возможности страны использовались властями не только для совершенствования военно-полицейской машины, но и для расширения своей социальной опоры, в частности для подкупа белых трудящихся.

Расистская политика имела своим следствием изоляцию пр-ва ЮАР на междунар. арене. Продолжал осуществляться бойкот ЮАР, начатый еще в конце 50-х гг. рядом стран Африки, политич., обществ. орг-циями и профсоюзами многих стран др. континентов. Многие страны разорвали с ней дипломатич. отношения. Резолюции, осуждающие политику апартхейда, принимались на всех важнейших конференциях пр-в и обществ. орг-ций стран Африки. Организация афр. единства уже на первой своей конференции (1963) потребовала изгнания ЮАР из ООН. Вопрос о расовой дискриминации в ЮАР не сходит с повестки дня Ген. Ассамблеи ООН. 21 марта - дата разгрома полицией ЮАР демонстраций в Шарпевиле и Ланге, по решению ООН стала ежегодно отмечаться как день борьбы против расизма. Однако применить к ЮАР действенные санкции ООН не смогла ввиду позиции реакц. кругов Запада, видящих в ЮАР оплот колониализма на Африканском континенте и источник громадных прибылей. Во 2-й пол. 60-х и в 1-й пол. 70-х гг. пр-во ЮАР, используя трудности, встающие перед молодыми афр. гос-вами, добивалось "диалога" с ними, чтобы выйти из изоляции, и стремилось подчинить себе Малави, Лесото и нек-рые др. страны.

Находящиеся на нелегальном положении ЮАКП и АНК, возглавившие борьбу против режима апартхейда, приняли в нач. 60-х гг. решения о необходимости вооруж. борьбы. Партиз. группы АНК действуют как в ЮАР, так и на терр. Юж. Родезии (в союзе с местными афр. революционерами). Компартия в своей программе, принятой в 1962, и в др. документах выдвинула в качестве ближайшей задачи осуществление нац.-демократич. революции и освобождение афр. населения.

1972-74 ознаменовались в ЮАР ростом забастовочного движения. В 1974 и 1975 крах колониальных режимов в Анголе и Мозамбике создал новую обстановку на Ю. Африки и вызвал расширение освободит. борьбы в ЮАР. Вооруж. вторжение юж.-афр. войск в Анголу в кон. 1975 - нач. 1976 потерпело провал.

Историки в ЮАР и в др. странах рассматривали в истории ЮАР прежде всего расовую проблему, и от подхода к этой проблеме, как правило, зависело отношение каждого из них к др. вопросам южноафр. прошлого и настоящего. Традиция бурж. историографии - малочисленность серьезных попыток объяснения социально-экономич. подоплеки расизма и расовой дискриминации. Другой традицией было сосредоточение внимания на истории "Белой Южной Африки" (изучением афр. народов занимались мало и почти исключительно с этнографич. точки зрения). Наиболее известным южноафр. историком конца 19 - начала 20 вв. был Дж. М. Тил - автор 11-томной "Истории Южной Африки" и составитель ряда многотомных публикаций документов. В его трудах собрано немало ценных сведений и об афр. населении.

Не отступая от отмеченных выше наиболее характерных тенденций, бурж. историки делились на два лагеря: пробританский и проафриканерский. Пробританское направление (Э. Уокер, А. П. Ньютон), в целом обеляя англ. политику, расценивало и отношение англ. властей к африканцам как "либеральное" - в противовес бурской политике, к-рая характеризовалась как "узколобая", "консервативная".

Проафриканерское направление в ист. науке появилось позже и представлено меньшим числом известных историков-профессионалов. Его появление связано с выступлением буров против англ. притеснений в 19 в. Одной из первых работ была книга "Столетие несправедливости", написанная в канун англобурской войны при участии Я. X. Смэтса. С приходом к власти Националистич. партии (1948) африканерское националистич. направление, ставшее официальным, приобретало все более реакционный характер.

Стремление к самоутверждению африканерского национализма в большой мере удовлетворено, в связи с этим смягчилась и антиангл. направленность. Осн. идеей офиц. африканерской историографии стало ист. обоснование апартхейда, попытка доказать, будто он уже более 300 лет является "исконно народной традицией" африканеров (X. Вентер, Н. Роди).

Расизм и террор, господствующие в ЮАР, крайне затрудняют изучение истории не только всего небелого населения, но и той части белого населения, к-рая выступает с демократич. позиций. Однако в течение последних десятилетий все же появился ряд серьезных исследований, в т. ч. и марксистских (работы Л. Формена, Д. и Р. Саймонсов, Б. Бантинга), опубликованных гл. обр. за пределами ЮАР.

В России в ист. науке внимание к Юж. Африке проявилось еще в связи с англо-бурской войной 1899-1902, когда издавались не только публицистич. работы и статьи, но и сборники документов о Юж. Африке. Сов. историки, этнографы и экономисты (И. И. Потехин, И. П. Ястребова и др.) сосредоточили внимание на ряде процессов южноафр. действительности, мало изучавшихся бурж. африканистикой: на борьбе афр. населения против угнетателей и расовой дискриминации, становлении нац. и политич. самосознания африканцев, процессах этнич. консолидации южных банту, росте антиколон. борьбы, становлении пролетариата и его класс. орг-ций.

А. Б. Давидсон. Москва.

Политические партии, кон- грессы, профсоюзы и общественные организации. Националистическая партия - осн. в 1913. Объединяет националистически настроенных африканеров, принадлежащих к различным социальным слоям. Представляет интересы крупных африканерских промышленников и землевладельцев. Проводит политику апартхейда. С 1948 находится у власти. Возрожденная националистичес- кая партия - создана в 1969 в результате раскола Националистич. партии и выделения ее крайне правого крыла. Обвиняет Националистич. партию в измене апартхейду и африканерскому национализму. Объединенная партия (офиц. назв. - Объединенная южноафриканская националистическая партия) - осн. в 1934. Выражает интересы крупной пром. буржуазии, гл. обр. англ. происхождения, наиболее тесно связанной с иностр. капиталом. Отстаивает расовую дискриминацию, хотя и отвергает политику апартхейда как недостаточно гибкую и слишком проникнутую африканерским национализмом. Находилась у власти в 1934-48, с 1948 является осн. оппозиционной партией в парламенте. Прогрессивная партия - возникла в 1959 в результате раскола Объединенной партии и выхода из нее небольшой группы депутатов парламента. Выступает против крайних форм расовой дискриминации, считая, в частности, что они тормозят экономич. развитие страны. Находит поддержку нек-рых промышленников и части интеллигенции. Южно-Африканская коммунисти- ческая партия (ЮАКП) (в 1921-50 - Коммунистическая партия Южной Африки). Находится на нелегальном положении. Печатный орган - "Африкан комьюнист" ("The African Communist"). Африканский национальный конгресс (АНК) - осн. в 1912. Крупнейшая политич. орг-ция афр. населения страны. С 1960 запрещена, находится на нелегальном положении. Борется против апартхейда, за демократич. развитие страны. Офиц. орган - ежемесячный журнал "Сечаба" ("Sechaba"). Южноафриканский индийский конгресс - осн. в 1919. Конгресс цветного населения - осн. в 1953. Три последние орг-ции различных расовых групп населения совместно выступают против апартхейда и имеют единую программу - Хартию свободы, принятую в 1955.

Профсоюзы рабочих-африканцев не регистрируются и не признаются властями и предпринимателями. Создание смешанных профсоюзов запрещено с 1956.