Законы о бедных (Poor Laws), законодательные акты, заложили основу для организованной поддержки нуждающихся. Впервые приняты в Англии в 16 в., постепенно снизили благотворительную роль религ. учреждений, гильдий, а также частных лиц. С роспуском монастырей иссяк важный источник благотворительности. Первоначально только физически нетрудоспособные признавались заслуживающими поддержки, а остальные нищие сурово наказывались. Со временем, однако, по примеру магистратов Лондона, Ипсвича, Йорка, Нориджа и Бристоля пособия по бедности стали выплачиваться систематически. Статут 1576 г. признавал, что мужчины, способные и готовые трудиться, могут оказаться без работы и нуждаться в поддержке. Впоследствии были установлены три категории бедняков: 1) здоровые нищие или бродяги, считавшиеся потенциальными нарушителями порядка, 2) немощные и 3) безработные. Мировые судьи составляли списки нуждающихся по каждому приходу и назначали спец. уполномоченных для сбора ср-в среди прихожан в пользу бедных, а также для трудоустройства работоспособных бедняков. Бродяг и лиц без опред. занятий отправляли в исправительные дома, что с 1601 г. стало обязательным в каждом графстве. Правит, меры помогли уберечь население сев. графств от голодной смерти в неурожайные 90-е гг. 16 в. 3. означали отказ от политики невмешательства и признание целесообразности планомерной помощи немощным и безработным.
Законы о бедных
Законы о бедных
Источник: Оксфордская Иллюстрированная Энциклопедия Всемирная история. 1999
Законы о бедных
Законы о бедных (Poor Laws), целая серия англ, зако-нодат. актов, касающихся помощи бедным. В кон. 18 в. елизаветинское законодательство о бедных, контролировавшееся приходскими попечителями по призрению бедных, перестало отвечать требованиям времени в связи с тем, что людям приходилось искать работу за много миль от места жительства. В нек-рых сельских р-нах параллельно с целенаправленными пособиями по безработице существовала система выплат приходских пособий низкооплачиваемым рабочим, т.н. спинхэм-лендская система (названная по имени округа в Беркшире, где была создана в 1795 г.). Она была явно неудовлетворительной, поскольку вела к снижению заработной платы и субсидированию землевладельцев и работодателей. Принятые в 1834 г. поправки к 3. о б. явились попыткой ограничить круг получателей пособий пределами работных домов, в них законодательно закреплялось, что все граждане обладают правом на помощь по бедности в виде предоставления питания и ночлега. Однако условия жизни в работных домах, где членов семьи часто насильно разлучали друг с другом в зависимости от пола и возраста, были настолько суровы, что отбивали охоту обращаться туда у всех, кроме наиб, нуждающихся в помощи. Работные дома существовали на деньги, поступавшие от налога в пользу бедных, управляли этими домами избиравшиеся на местах попечительские советы. В быстро растущих городах система себя не оправдывала, т.к. попечители иногда прибегали к выплате пособий без предоставления жилья. В 20 в. 3. о б. постепенно заменялись др. законами (особенно в период правления либералов - 1906-14 гг.) и важными постановлениями 1927,1929 (упразднение попечительских советов), 1930 и 1934 гг. (создание Бюро помощи безработным), а также законами о социальном обеспечении, явившимися развитием плана, к-рый предлагался в докладе Бе-вериджа (1942); все это заложило основы государства всеобщего благоденствия.
Источник: Оксфордская Иллюстрированная Энциклопедия Всемирная история. 1999