Земское собрание
Земское собрание
всесословный представительный распорядительный орган местного самоуправления под председательством уездного или губернского предводителя дворянства. Создано в 1864 г. по земской реформе. Выборы гласных в земские собрания проводились по трем куриям: уездных землевладельцев (в том числе крестьян, имевших купчие земли в нужном для ценза размере), владельцев городской недвижимости и представителей сельских обществ – с неравным представительством, а по третьей крестьянской курии – и двухстепенные. В уездных земских собраниях помещики составляли около половины гласных, а в губернских земских собраниях – около ¾. Только в северных и некоторых степных губерниях преобладали гласные-крестьяне и мелкая буржуазия (например, в Вологодской, Вятской, Олонецкой, и Саратовской губ.). В 1890 г. был увеличен ценз для городской курии, уменьшен для курии землевладельцев, а по третьей курии крестьяне избирали только выборщиков, из которых губернатор назначал гласных. Земские собрания утверждали раскладку земских повинностей, отчёты земских управ, ходатайства перед правительством о местных нуждах. Работа в земских собраниях привлекала в основном либеральных обуржуазившихся помещиков. Они стали опорой либеральной оппозиции самодержавию. Там, где преобладал крестьянско-буржуазный элемент, работа земских собраний имела демократическую направленность. 3емские собрания вызывали подозрение правительства и администрации, а потому находились под постоянным надзором. Для этой цели и создавались губернские по земским делам присутствия под председательством губернатора. Работа 3емских собраний была ограничена административными рамками. Им, например, запрещалось вступать в сношения с соседними земскими собраниями для принятия совместных решений.
Источник: История государственного управления. Терминологический словарь 2018