Новоторговый устав.
Так как внешняя торговля России страдала от отсутствия выхода к Балтийскому и Черному морям, правительству пришлось по Новоторговому уставу запретить иностранцам вести розничную торговлю в городах, давая тем самым привилегии русским торговцам.